{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000016","chronotag":"1763938787459","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-16","numeroOrdreDepot":"16","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"ajsaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaack","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA840171","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Emmanuel\u0026#160;Gr\u0026#233;goire"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"VA","libelleMission":"Coh\u00e9sion des territoires","missionRef":"3319"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"H\u00e9bergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vuln\u00e9rables","programmeRef":"553767","autorisationEngagement":"92984075","creditPaiement":"92984075","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Aide \u00e0 l\u0027acc\u00e8s au logement","programmeRef":"553769","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Urbanisme, territoires et am\u00e9lioration de l\u0027habitat","programmeRef":"553771","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Impulsion et coordination de la politique d\u0027am\u00e9nagement du territoire","programmeRef":"553773","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Politique de la ville","programmeRef":"553775","autorisationEngagement":"-92984075","creditPaiement":"-92984075","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Interventions territoriales de l\u0027\u00c9tat","programmeRef":"553777","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement vise \u0026#x00E0; augmenter les cr\u0026#x00E9;dits des centres d\u0027h\u0026#x00E9;bergement et de r\u0026#x00E9;insertion sociale (CHRS), afin d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;liorer la qualit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;accompagnement social.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans un contexte d\u0026#x2019;accroissement des besoins et d\u0026#x2019;augmentation de la pr\u0026#x00E9;carit\u0026#x00E9; et de la pauvret\u0026#x00E9;, les professionnel.les exer\u0026#x00E7;ant en CHRS constatent chez les personnes accompagn\u0026#x00E9;es une multiplication des situations complexes n\u0026#x00E9;cessitant un accompagnement renforc\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EOr, maintenir un accompagnement social global de qualit\u0026#x00E9;, adapt\u0026#x00E9; aux besoins des personnes, et qui correspond aux attendus des politiques publiques en mati\u0026#x00E8;re d\u0026#x2019;accompagnement en CHRS (notamment avec la nomenclature de l\u0026#x2019;accompagnement social global qui sera d\u0026#x00E9;ploy\u0026#x00E9;e avec la r\u0026#x00E9;forme de la tarification des CHRS), implique des moyens \u0026#x00E0; la fois humains et mat\u0026#x00E9;riels en coh\u0026#x00E9;rence avec ces besoins.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ER\u0026#x00E9;pondre \u0026#x00E0; certains besoins dits complexes engendre des surco\u0026#x00FB;ts de l\u0026#x2019;accompagnement : un taux d\u0026#x2019;encadrement sup\u0026#x00E9;rieur et un temps de coordination plus significatif pour accompagner certains publics permet un accompagnement plus qualitatif et efficace, qui peut vraiment faire la diff\u0026#x00E9;rence en \u0026nbsp;termes d\u0026#x2019;insertion (par exemple pour les femmes victimes de violences, femmes sortant de prostitution, jeunes majeurs (incluant des jeunes sortant de l\u0026#x2019;aide sociale \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;enfance), ou encore des personnes sous-main de justice).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAu-del\u0026#x00E0; des surco\u0026#x00FB;ts d\u0026#x2019;accompagnement auquel les structures doivent faire face pour d\u0026#x00E9;ployer un accompagnement de qualit\u0026#x00E9;, les CHRS restent confront\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; une inflation des co\u0026#x00FB;ts qui se r\u0026#x00E9;percute sur l\u0026#x2019;ensemble des postes de d\u0026#x00E9;penses (fluides, loyers, travaux, maintenance, mat\u0026#x00E9;riel, prestataires externes, etc.). Cette inflation concerne \u0026#x00E9;galement le poste des ressources humaines : l\u0026#x2019;adoption de la revalorisation dite \u0026#x00AB; S\u0026#x00E9;gur pour tous \u0026#x00BB;, l\u0026#x2019;alignement des Accords CHRS avec la convention collective nationale 66), le recours croissant \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;rim et les co\u0026#x00FB;ts li\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;anciennet\u0026#x00E9; sont des facteurs contribuant \u0026#x00E0; alourdir les d\u0026#x00E9;penses pour les structures.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette augmentation des charges, qui a contribu\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; fragiliser les associations de plus en plus en difficult\u0026#x00E9; sur le plan de leur mod\u0026#x00E8;le \u0026#x00E9;conomique et de leurs ressources humaines, rend n\u0026#x00E9;cessaire une revalorisation des cr\u0026#x00E9;dits CHRS \u0026#x00E0; hauteur de 10% \u0026#x00E0; minima. Sans une telle revalorisation, les CHRS risquent de ne plus pouvoir accompagner certains publics, ou de les accompagner moins bien, aboutissant \u0026#x00E0; un cercle vicieux n\u0026#x00E9;faste pour les personnes et pour la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAux enjeux d\u0026#x2019;augmentation des besoins des personnes et d\u0026#x2019;augmentation des charges vient enfin s\u0026#x2019;ajouter la r\u0026#x00E9;forme de la tarification des CHRS, qui, \u0026#x00E0; enveloppe ferm\u0026#x00E9;e, entrainera une augmentation des dotations pour 52% des CHRS et une baisse de la dotation 48% des CHRS, selon les donn\u0026#x00E9;es de l\u0026#x2019;Etat. En effet, cette r\u0026#x00E9;forme de la tarification \u0026#x00E9;tant pr\u0026#x00E9;vue \u0026#x00AB; \u0026#x00E0; enveloppe ferm\u0026#x00E9;e \u0026#x00BB;, l\u0026#x2019;augmentation de la dotation des uns aboutit m\u0026#x00E9;caniquement \u0026#x00E0; une diminution de la dotation des autres. Parmi les structures amen\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; perdre de la dotation, on peut regretter que les structures accompagnant des publics sp\u0026#x00E9;cifiques, telles que les femmes victimes de violences ou les jeunes majeurs, seraient en moyenne particuli\u0026#x00E8;rement perdantes.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe contexte n\u0026#x00E9;faste pour les structures et les personnes, en particulier pour les structures accompagnant des publics sp\u0026#x00E9;cifiques particuli\u0026#x00E8;rement vuln\u0026#x00E9;rables, rend indispensable une augmentation des cr\u0026#x00E9;dits allou\u0026#x00E9;s aux CHRS.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAfin de respecter les r\u0026#x00E8;gles pr\u0026#x00E9;vues par la loi organique relative aux lois de finances (LOLF), il est propos\u0026#x00E9; de pr\u0026#x00E9;lever 92 984 075 euros au programme 147 \u0026#x00AB; Politique de la ville \u0026#x00BB; via son action n\u0026#x00B0; 01 \u0026#x2013; Actions territorialis\u0026#x00E9;es et Dispositifs sp\u0026#x00E9;cifiques de la politique de la ville \u0026#x00BB; et ce au profit de l\u0026#x2019;action n\u0026#x00B0; 12 \u0026#x00AB; H\u0026#x00E9;bergement et logement adapt\u0026#x00E9; \u0026#x00BB; du programme 177 \u0026#x00AB; H\u0026#x00E9;bergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vuln\u0026#x00E9;rables \u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl convient de noter que la proposition de mouvement de cr\u0026#x00E9;dits est uniquement formelle, afin de respecter les r\u0026#x00E8;gles budg\u0026#x00E9;taires. Notre intention n\u0026#x2019;est pas de ponctionner un programme et nous appelons le Gouvernement \u0026#x00E0; lever ce gage.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ETel est l\u0026#x2019;objet du pr\u0026#x00E9;sent amendement, soutenu par la F\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;ration des acteurs de la solidarit\u0026#x00E9; (FAS).\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-23","datePublication":{},"soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000016?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"D","divisionCodeLoi":"11"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}