{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000154","chronotag":"1763938796700","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-154","numeroOrdreDepot":"154","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"ahiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaap","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA721296","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795026","PA719640","PA794206","PA793394","PA795270","PA605694","PA719118","PA794982","PA720038","PA841893","PA722284","PA608172"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Gouffier\u0026#160;Valente,  Mme\u0026#160;Violland, Mme\u0026#160;Mette, M.\u0026#160;Marion, M.\u0026#160;Delaporte, Mme\u0026#160;Poussier-Winsback, M.\u0026#160;Falorni, M.\u0026#160;Cormier-Bouligeon, Mme\u0026#160;Delpech, Mme\u0026#160;Josso, Mme\u0026#160;Thi\u0026#233;bault-Martinez, M.\u0026#160;Fuchs et Mme\u0026#160;Pir\u0026#232;s\u0026#160;Beaune"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"AD","libelleMission":"Aide publique au d\u00e9veloppement","missionRef":"3317"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Aide \u00e9conomique et financi\u00e8re au d\u00e9veloppement","programmeRef":"610997","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Renforcement des fonds propres de l\u0027Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement","programmeRef":"610999","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Solidarit\u00e9 \u00e0 l\u0027\u00e9gard des pays en d\u00e9veloppement","programmeRef":"611001","autorisationEngagement":"185800000","creditPaiement":"121566645","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Restitution des \u00ab biens mal acquis \u00bb","programmeRef":"611003","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Fonds de solidarit\u00e9 pour le d\u00e9veloppement","programmeRef":"611005","autorisationEngagement":"-185800000","creditPaiement":"-121566645","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"false"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe PLF pr\u0026#x00E9;voit une baisse globale de 22 % des cr\u0026#x00E9;dits de la mission \u0026#x00AB; Aide publique au d\u0026#x00E9;veloppement \u0026#x00BB; (\u0026#x2013;700 millions euros en AE par rapport \u0026#x00E0; 2025). Cette contraction affecte particuli\u0026#x00E8;rement des dispositifs de financement associatif \u0026#x00E0; fort impact tels que le soutien aux initiatives de la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; civile (\u0026#x2013;41 %), le volontariat (\u0026#x2013;36 %) et le fonds d\u0026#x2019;urgence humanitaire (\u0026#x2013;12 %). Pourtant, ils financent des actions de la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; civile au plus pr\u0026#x00E8;s des populations vuln\u0026#x00E9;rables soutenues par une grande majorit\u0026#x00E9; de Fran\u0026#x00E7;aises et de Fran\u0026#x00E7;ais.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise donc \u0026#x00E0; pr\u0026#x00E9;server l\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; et la continuit\u0026#x00E9; de la solidarit\u0026#x00E9; internationale de la France en rehaussant de 121 566 645 euros en cr\u0026#x00E9;dits de paiement et 185 800 000 euros en autorisations d\u0026#x2019;engagement le programme budg\u0026#x00E9;taire 209. \u003Cbr\u003ECet ajustement permettrait de sauver de nombreuses vies et d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;liorer les conditions de vie de nombreuses populations tr\u0026#x00E8;s vuln\u0026#x00E9;rables. Il permettrait aussi la survie de centaines d\u0026#x2019;associations reconnues pour leur r\u0026#x00F4;le et leur plus-value en mati\u0026#x00E8;re de d\u0026#x00E9;veloppement et d\u0026#x2019;action humanitaire, dans un contexte o\u0026#x00F9; elles ont d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; d\u0026#x00FB; licencier plus de 5000 salari\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la suite des coupes de 2025. \u003Cbr\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ENous demandons donc au gouvernement de r\u0026#x00E9;partir ces cr\u0026#x00E9;dits suppl\u0026#x00E9;mentaires de la fa\u0026#x00E7;on suivante\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Ctable style=\u0022border-collapse: collapse; height: 72px;\u0022 width=\u0022843\u0022\u003E\u003Ctbody\u003E\u003Ctr\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px; text-align: center;\u0022\u003EAction \/ sous-action du programme\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px; text-align: center;\u0022\u003EDispositif\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px; text-align: center;\u0022\u003ECP\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px; text-align: center;\u0022\u003EAE\u003C\/td\u003E\u003C\/tr\u003E\u003Ctr\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px;\u0022\u003E02 -Coop\u0026#x00E9;ration bilat\u0026#x00E9;rale\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px;\u0022\u003EAFD Don ONG (initiatives OSC)\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px; text-align: center;\u0022\u003E55 566 645\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px; text-align: center;\u0022\u003E89 800 000\u003C\/td\u003E\u003C\/tr\u003E\u003Ctr\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px;\u0022\u003E02 -Coop\u0026#x00E9;ration bilat\u0026#x00E9;rale\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px;\u0022\u003EFonds Minka pour la paix et la r\u0026#x00E9;silience\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px; text-align: center;\u0022\u003E30 000 000\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px; text-align: center;\u0022\u003E60 000 000\u003C\/td\u003E\u003C\/tr\u003E\u003Ctr\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px;\u0022\u003E02 -Coop\u0026#x00E9;ration bilat\u0026#x00E9;rale\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px;\u0022\u003EVolontariat\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px; text-align: center;\u0022\u003E10 000 000\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px; text-align: center;\u0022\u003E10 000 000\u003C\/td\u003E\u003C\/tr\u003E\u003Ctr\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px;\u0022\u003E10.01 - Action humanitaire bilat\u0026#x00E9;rale\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px;\u0022\u003EFonds d\u0026#x2019;urgence humanitaire et de stabilisation\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px; text-align: center;\u0022\u003E26 000 000\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px; text-align: center;\u0022\u003E26 000 000\u003C\/td\u003E\u003C\/tr\u003E\u003Ctr\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px; text-align: center;\u0022\u003ETOTAUX\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px;\u0022\u003E\u0026nbsp;\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px; text-align: center;\u0022\u003E121 566 645\u003C\/td\u003E\u003Ctd style=\u0022white-space: normal; border: 1px solid #000000; width: 207.5px; text-align: center;\u0022\u003E185 800 000\u003C\/td\u003E\u003C\/tr\u003E\u003C\/tbody\u003E\u003C\/table\u003E\u003Cp\u003ECes quatre dispositifs concentrent environ la moiti\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;aide publique au d\u0026#x00E9;veloppement allou\u0026#x00E9;e par la France \u0026#x00E0; la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; civile. Ils sont cl\u0026#x00E9;s pour l\u0026#x2019;action de la France mais fortement menac\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cul\u003E\u003Cli\u003ELe dispositif Initiatives OSC, dont la p\u0026#x00E9;rennit\u0026#x00E9; doit \u0026#x00EA;tre sauvegard\u0026#x00E9; et renforc\u0026#x00E9; pour assurer une capacit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;action minimale aux associations de solidarit\u0026#x00E9; internationale et pr\u0026#x00E9;server le tissu associatif qui se trouve gravement menac\u0026#x00E9;.\u0026nbsp;\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003ELe fonds Minka pour la paix et la r\u0026#x00E9;silience, salu\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;OCDE en 2024, ainsi que le Fonds d\u0026#x2019;urgence humanitaire et de stabilisation, sont un outil strat\u0026#x00E9;gique dans la r\u0026#x00E9;ponse aux crises et conflits. Ils financement l\u0026#x2019;aide humanitaire et l\u0026#x2019;appui au d\u0026#x00E9;veloppement dans la crise, permettent une action dans les zones les plus fragiles pour concourir \u0026#x00E0; la paix et la stabilit\u0026#x00E9;.\u0026nbsp;\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003ELe dispositif Volontariat permet la mont\u0026#x00E9;e en comp\u0026#x00E9;tence des acteurs et actrices de solidarit\u0026#x00E9; notamment gr\u0026#x00E2;ce \u0026#x00E0; la diffusion de l\u0026#x2019;expertise fran\u0026#x00E7;aise \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;international, il doit aussi \u0026#x00EA;tre pr\u0026#x00E9;serv\u0026#x00E9; pour maintenir la capacit\u0026#x00E9; de la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; civile \u0026#x00E0; agir. \u003Cbr\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\/li\u003E\u003C\/ul\u003E\u003Cp\u003EComme le rappelle l\u0026#x2019;OCDE, la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; civile apporte une contribution essentielle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;engagement de ne laisser personne de c\u0026#x00F4;t\u0026#x00E9;, \u0026#x00E0; un d\u0026#x00E9;veloppement durable inclusif, \u0026#x00E0; une aide humanitaire efficace, \u0026#x00E0; la construction de la paix ainsi qu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; la protection et au renforcement de la d\u0026#x00E9;mocratie.\u0026nbsp;C\u0026#x2019;est pour cette raison que le l\u0026#x00E9;gislateur a inscrit dans la Loi de programmation du 4 ao\u0026#x00FB;t 2021, relative au d\u0026#x00E9;veloppement solidaire et \u0026#x00E0; la lutte contre les in\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9;s mondiales, un objectif de doublement du volume de financement transitant par les organisations de la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; civile.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes associations de solidarit\u0026#x00E9; internationale sont souvent les seules actrices de la coop\u0026#x00E9;ration fran\u0026#x00E7;aise pr\u0026#x00E9;sentes dans des localit\u0026#x00E9;s recul\u0026#x00E9;es, difficiles d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s, et participent de ce fait \u0026#x00E0; v\u0026#x00E9;hiculer une image positive et solidaire de la France aupr\u0026#x00E8;s des populations et des \u0026#x00C9;tats. Ces organisations ont redoubl\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;efforts pour pallier dans la mesure du possible les coupes pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dentes de la mission APD.\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ELa nouvelle coupe pr\u0026#x00E9;vue par le PLF 2026 viendrait annihiler leurs capacit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;actions et de survie, et menacer des milliers d\u0026#x2019;emplois en France ainsi que des centaines voire milliers de postes de volontariat. Les associations fran\u0026#x00E7;aises de solidarit\u0026#x00E9; internationale ont d\u0026#x2019;ores et d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; d\u0026#x00FB; supprimer plus de 5 000 emplois en raison des baisses de financement fran\u0026#x00E7;ais et internationaux.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003ELes augmentations de cr\u0026#x00E9;dits propos\u0026#x00E9;s dans ce pr\u0026#x00E9;sent amendement ne reviennent pas sur la totalit\u0026#x00E9; des coupes budg\u0026#x00E9;taires r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;es par le gouvernement depuis 2024, mais entendent redonner \u0026#x00E0; la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; civile et \u0026#x00E0; la France la pr\u0026#x00E9;servation d\u0026#x2019;une capacit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;action minimale dans ce contexte de multiples coupes budg\u0026#x00E9;taires.\u003Cbr\u003EPour \u0026#x00EA;tre recevable, cet amendement modifie les cr\u0026#x00E9;dits (en AE et CP) de la mani\u0026#x00E8;re qui suit\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cul\u003E\u003Cli\u003ELe programme 209 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Solidarit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;gard des pays en d\u0026#x00E9;veloppement\u0026nbsp;\u0026#x00BB; est abond\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; hauteur de 121 566 645 euros\u0026nbsp;en cr\u0026#x00E9;dits de paiement et 185 800 000 euros en autorisations d\u0026#x2019;engagement\u0026nbsp;;\u003C\/li\u003E\u003Cli\u003ELe programme 384 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Fonds de solidarit\u0026#x00E9; pour le d\u0026#x00E9;veloppement\u0026nbsp;\u0026#x00BB; est diminu\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; hauteur de 121 566 645 euros\u0026nbsp;en cr\u0026#x00E9;dits de paiement et 185 800 000 euros en autorisations d\u0026#x2019;engagement.\u0026nbsp;\u003C\/li\u003E\u003C\/ul\u003E\u003Cp\u003ENous proposons ce transfert de cr\u0026#x00E9;dit, essentiel, pour respecter les r\u0026#x00E8;gles impos\u0026#x00E9;es par l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;40, mais nous souhaitons qu\u0026#x2019;apr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;adoption de cet amendement le Gouvernement l\u0026#x00E8;ve le gage gr\u0026#x00E2;ce aux recettes suppl\u0026#x00E9;mentaires g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;es par la taxe sur les transactions financi\u0026#x00E8;re \u0026#x00E0; la suite de l\u0026#x2019;augmentation indolore de son taux \u0026#x00E0; 0,4 % en LFI 2025 (+ 762 millions euros en 2025), afin de maintenir in fine les cr\u0026#x00E9;dits du programme 384 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Fonds de solidarit\u0026#x00E9; pour le d\u0026#x00E9;veloppement\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; travaill\u0026#x00E9; avec Coordination Sud.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-30","datePublication":{},"soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000154?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"C ","divisionCodeLoi":"82"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}