{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000165","chronotag":"1763938799260","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-165","numeroOrdreDepot":"165","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"awoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabc","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA719138","groupePolitiqueRef":"PO845485","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA267763","PA720976","PA795244","PA607619","PA721110"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Castellani,  M.\u0026#160;Bataille, M.\u0026#160;Mathiasin, M.\u0026#160;Lenormand, M.\u0026#160;Molac et Mme\u0026#160;Sanquer"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"DB","libelleMission":"\u00c9conomie","missionRef":"3333"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"D\u00e9veloppement des entreprises et r\u00e9gulations","programmeRef":"613465","autorisationEngagement":"-3000000","creditPaiement":"-3000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Plan France Tr\u00e8s haut d\u00e9bit","programmeRef":"613467","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Statistiques et \u00e9tudes \u00e9conomiques","programmeRef":"613469","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Strat\u00e9gies \u00e9conomiques","programmeRef":"613471","autorisationEngagement":"3000000","creditPaiement":"3000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Financement des op\u00e9rations patrimoniales en 2026 sur le compte d\u0027affectation sp\u00e9ciale \u00ab Participations financi\u00e8res de l\u0027\u00c9tat \u00bb","programmeRef":"613473","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;\u0026#x00E9;cosyst\u0026#x00E8;me de soutien aux entreprises et organisations de l\u0026#x2019;ESS b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficie d\u0026#x2019;un soutien \u0026#x00E9;tatique faible, moins de 20 millions d\u0026#x2019;euros, au regard de la part de l\u0026#x2019;ESS dans l\u0026#x2019;emploi priv\u0026#x00E9;\u0026nbsp;: 13.7%. De cet \u0026#x00E9;tat de fait r\u0026#x00E9;sulte un \u0026#x00E9;cosyst\u0026#x00E8;me peu lisible et incomplet, \u0026#x00AB; archip\u0026#x00E9;lis\u0026#x00E9; \u0026#x00BB;. Ce point constitue un obstacle majeur au d\u0026#x00E9;veloppement de l\u0026#x2019;ESS et fait \u0026#x00E9;cho \u0026#x00E0; la question principale laiss\u0026#x00E9;e ouverte par la loi de 2014, qui est celle des moyens d\u0026#x00E9;volus aux institutions de l\u0026#x2019;ESS pour assurer leurs missions l\u0026#x00E9;gales et contribuer \u0026#x00E0; un d\u0026#x00E9;veloppement p\u0026#x00E9;renne de l\u0026#x2019;ESS.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa situation des Chambres R\u0026#x00E9;gionales de l\u0026#x2019;ESS (CRESS) illustre bien les cons\u0026#x00E9;quences de la faiblesse de ces moyens.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes CRESS b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient de la reconnaissance de leur r\u0026#x00F4;le d\u0026#x2019;ensemblier des acteurs r\u0026#x00E9;gionaux de l\u0026#x2019;ESS par la loi et assurent des missions d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral (attribu\u0026#x00E9;es par la loi du 31 juillet 2014 relative \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ESS) ainsi que des projets au service du d\u0026#x00E9;veloppement de l\u0026#x2019;ESS. Uniques dans leur l\u0026#x00E9;gitimit\u0026#x00E9; et leurs p\u0026#x00E9;rim\u0026#x00E8;tres, les chambres r\u0026#x00E9;gionales sont devenues incontournables dans le d\u0026#x00E9;ploiement des politiques publiques en faveur du soutien aux entreprises de l\u0026#x2019;ESS, et elles allient une intervention au niveau r\u0026#x00E9;gional avec une volont\u0026#x00E9; de couverture des besoins au plus proche des territoires.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPourtant, les CRESS ne jouissent pas des moyens leur permettant de r\u0026#x00E9;aliser leurs missions l\u0026#x00E9;gales de d\u0026#x00E9;veloppement de l\u0026#x2019;ESS, des missions pourtant analogues \u0026#x00E0; celles des r\u0026#x00E9;seaux consulaires qui agissent au profit de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomie lucrative et dont on conna\u0026#x00EE;t l\u0026#x2019;ampleur des moyens. Les CRESS, qui b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient d\u0026#x2019;un soutien en moyenne de 90 000 euros de la part de l\u0026#x2019;Etat, sont 50 fois moins financ\u0026#x00E9;es que les chambres \u0026#x00E0; statut consulaire (selon un rapport parlementaire produit par le D\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9; Philippe Chassaing en \u0026#x00E9;valuation des cr\u0026#x00E9;dits de Bercy). Elles ne sont ainsi pas en mesure de d\u0026#x00E9;ployer toute leur potentialit\u0026#x00E9;.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement pr\u0026#x00E9;voit le financement de la fonction d\u0026#x2019;Accueil-Information-Orientation des CRESS, une fonction essentielle au p\u0026#x00E9;rim\u0026#x00E8;tre d\u0027activit\u0026#x00E9; des CRESS.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAvant de rencontrer la CRESS, les porteurs de projet sont confront\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; un \u0022parcours de combattant\u0022 caract\u0026#x00E9;ris\u0026#x00E9; par la m\u0026#x00E9;connaissance des opportunit\u0026#x00E9;s dans l\u0027ESS, l\u0027\u0026#x00E9;garement face \u0026#x00E0; la multitude de dispositifs et l\u0027incompr\u0026#x00E9;hension des interlocuteurs qui ne connaissent pas l\u0027ESS.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECes obstacles entravent le d\u0026#x00E9;veloppement de l\u0026#x2019;ESS dont les entreprises jouent pourtant un r\u0026#x00F4;le essentiel dans le quotidien de la population fran\u0026#x00E7;aise, mais qui sont aussi particuli\u0026#x00E8;rement dynamiques dans l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;mergence et la structuration de fili\u0026#x00E8;res dites \u0026#x00AB; d\u0026#x2019;avenir \u0026#x00BB;, hautement strat\u0026#x00E9;giques dans la perspective d\u0026#x2019;une n\u0026#x00E9;cessaire transition \u0026#x00E9;cologique. De plus, les besoins d\u0026#x2019;accompagnement des organisations et entreprises de l\u0026#x2019;ESS sont particuli\u0026#x00E8;rement criants, alors que les mod\u0026#x00E8;les solidaires sont rudement affect\u0026#x00E9;s par le contexte d\u0026#x2019;inflation.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans le cadre de l\u0027AIO, les CRESS font office \u0026#x00AB;\u0026nbsp;d\u0026#x2019;aiguillage\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, elles offrent une porte d\u0027entr\u0026#x00E9;e accessible \u0026#x00E0; tous les porteurs de besoins ind\u0026#x00E9;pendamment de la forme juridique de leur entreprise ou de leur projet d\u0027entreprise (notamment les porteurs de besoins qui ne connaissent pas l\u0026#x2019;ESS). L\u0026#x2019;AIO permet de mieux d\u0026#x00E9;finir leurs besoins et de les rediriger vers le dispositif le plus adapt\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la nature de leur probl\u0026#x00E8;me, dans le cadre de la multitude de formes d\u0027accompagnement aux entreprises et organisations de l\u0026#x2019;ESS disponibles dans un territoire. Sans l\u0027AIO, ces acteurs ne rentreraient jamais dans aucun dispositif : il s\u0027agit d\u0027une perte s\u0026#x00E8;che pour l\u0027ESS. L\u0026#x2019;AIO facilite la rencontre entre l\u0026#x2019;offre et la demande d\u0026#x2019;accompagnement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar ailleurs, le d\u0026#x00E9;veloppement de la fonction AIO peut permettre de faciliter l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s des entreprises et organisations de l\u0026#x2019;ESS aux cr\u0026#x00E9;dits de droit commun, alors qu\u0026#x2019;actuellement l\u0026#x2019;ESS est priv\u0026#x00E9;e de ces opportunit\u0026#x00E9;s, aucune chambre consulaire ne jouant le r\u0026#x00F4;le de relai ou de facilitateur aupr\u0026#x00E8;s de ses entreprises et organisations.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn effet, ces derni\u0026#x00E8;res ann\u0026#x00E9;es, les cr\u0026#x00E9;dits allou\u0026#x00E9;s par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat aux CRESS pour financer leurs nombreuses missions l\u0026#x00E9;gales n\u0026#x2019;ont pas \u0026#x00E9;volu\u0026#x00E9; et stagnent sur un montant de 1.7 million consolid\u0026#x00E9;, soit une moyenne d\u0026#x2019;environ 90 000\u0026#x20AC; par CRESS.\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAinsi, le d\u0026#x00E9;ploiement dans les CRESS de nombreuses fonctions relevant de leurs missions l\u0026#x00E9;gales repose dans les faits sur les \u0026#x00E9;paules des financements issus des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, des financements parfois fragiles, h\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;rog\u0026#x00E8;nes d\u0026#x2019;un territoire \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;autre. Pour ce qui est de l\u0026#x2019;AIO des CRESS, les financements r\u0026#x00E9;gionaux n\u0026#x2019;atteignent pas un niveau suffisant pour d\u0026#x00E9;ployer pleinement cette fonction AIO sur l\u0026#x2019;ensemble du territoire national.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAfin d\u0026#x2019;assurer la recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re de cet amendement il est donc propos\u0026#x00E9; de majorer de 3 millions d\u0026#x2019;euros en autorisations d\u0026#x2019;engagements et en cr\u0026#x00E9;dits de paiement, les cr\u0026#x00E9;dits de l\u0026#x2019;action 04 \u0026#x00AB; \u0026#x00C9;conomie sociale, solidaire et responsable \u0026#x00BB; du programme n\u0026#x00B0; 305 \u0026#x00AB; Strat\u0026#x00E9;gies \u0026#x00E9;conomiques \u0026#x00BB; et de minorer \u0026#x00E0; due concurrence, l\u0026#x2019;action 04 \u0026#x00AB; D\u0026#x00E9;veloppement des postes, des t\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;communications et du num\u0026#x00E9;rique \u0026#x00BB; du programme 134 \u0026#x00AB; D\u0026#x00E9;veloppement des entreprises et r\u0026#x00E9;gulations \u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; travaill\u0026#x00E9; avec ESS France.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-30","datePublication":{},"soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000165?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"E","divisionCodeLoi":"33"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}