{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000409","chronotag":"1763938804066","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-409","numeroOrdreDepot":"409","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"bhoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaam","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795430","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA841381","PA840665","PA642764","PA643143","PA840829","PA342415","PA606793","PA720362","PA842211","PA841315","PA794094","PA793624","PA795762","PA608264","PA840903","PA841295","PA1008","PA793394","PA841919","PA606573","PA841633","PA794854","PA842195","PA609332","PA822617","PA841665","PA333285","PA840939","PA841539","PA331973","PA840171","PA1567","PA841471","PA842263","PA841813","PA841853","PA1654","PA722150","PA643192","PA335054","PA795156","PA774958","PA840765","PA841463","PA643157","PA841107","PA840793","PA794270","PA608172","PA607553","PA840955","PA841367","PA840673","PA342196","PA826635","PA841327","PA841717","PA341981","PA841243","PA774960","PA340343","PA841091","PA841681","PA841893","PA793816","PA719930","PA794494","PA720992"]},"suffixe":"et les membres du groupe Socialistes et apparent\u00e9s","libelle":" M.\u0026#160;Delautrette,  Mme\u0026#160;Pantel, Mme\u0026#160;Allemand, M.\u0026#160;Aviragnet, M.\u0026#160;Baptiste, M.\u0026#160;Barusseau, Mme\u0026#160;Battistel, M.\u0026#160;Baumel, M.\u0026#160;Belhaddad, Mme\u0026#160;Bellay, M.\u0026#160;Benbrahim, M.\u0026#160;Bouloux, M.\u0026#160;Philippe\u0026#160;Brun, M.\u0026#160;Califer, Mme\u0026#160;Capdevielle, M.\u0026#160;Christophle, M.\u0026#160;Courbon, M.\u0026#160;David, M.\u0026#160;Delaporte, Mme\u0026#160;Diop, Mme\u0026#160;Dombre\u0026#160;Coste, M.\u0026#160;Dufau, M.\u0026#160;Echaniz, M.\u0026#160;Eskenazi, M.\u0026#160;Faure, Mme\u0026#160;Froger, M.\u0026#160;F\u0026#233;gn\u0026#233;, M.\u0026#160;Garot, Mme\u0026#160;Godard, M.\u0026#160;Gokel, Mme\u0026#160;Got, M.\u0026#160;Emmanuel\u0026#160;Gr\u0026#233;goire, M.\u0026#160;Guedj, M.\u0026#160;Hablot, Mme\u0026#160;Hadizadeh, Mme\u0026#160;Herouin-L\u0026#233;autey, Mme\u0026#160;C\u0026#233;line\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Hollande, M.\u0026#160;Houli\u0026#233;, Mme\u0026#160;Jourdan, Mme\u0026#160;Karamanli, Mme\u0026#160;Keloua\u0026#160;Hachi, M.\u0026#160;Leseul, M.\u0026#160;Lhardit, Mme\u0026#160;Mercier, M.\u0026#160;Naillet, M.\u0026#160;Oberti, M.\u0026#160;Pena, Mme\u0026#160;Pic, Mme\u0026#160;Pir\u0026#232;s\u0026#160;Beaune, M.\u0026#160;Potier, M.\u0026#160;Pribetich, M.\u0026#160;Proen\u0026#231;a, Mme\u0026#160;Rossi, Mme\u0026#160;Rouaux, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Roussel, Mme\u0026#160;Runel, Mme\u0026#160;R\u0026#233;calde, M.\u0026#160;Saint-Pasteur, Mme\u0026#160;Santiago, M.\u0026#160;Saulignac, M.\u0026#160;Simion, M.\u0026#160;Sother, Mme\u0026#160;Thi\u0026#233;bault-Martinez, Mme\u0026#160;Thomin, M.\u0026#160;Vallaud, M.\u0026#160;Vicot, M.\u0026#160;William et les membres du groupe Socialistes et apparent\u0026#233;s"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 76","articleDesignationCourte":"ART. 76","articleDesignation":"ARTICLE 76","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_ARTICLE_76"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"RC","libelleMission":"Relations avec les collectivit\u00e9s territoriales","missionRef":"3359"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"1","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 1"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; la fin de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;1, substituer au montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;de deux milliards d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Ele montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;d\u0026#x2019;un milliard d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;3, substituer au montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;1\u0026nbsp;220\u0026nbsp;millions d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Ele montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;610 millions d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence,\u0026#x00E0;\u0026nbsp;l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;4,\u0026nbsp;substituer au montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;720 millions d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Ele montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;360 millions d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIV.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence,au m\u0026#x00EA;me\u0026nbsp;alin\u0026#x00E9;a,\u0026nbsp;substituer au montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;500 millions d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Ele montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;250 millions d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EV.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;16, substituer au montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;720\u0026nbsp;millions d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Ele montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;360 millions d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EVI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;19, substituer au montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;500 millions d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Ele montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;250 millions d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EVII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;24, substituer au montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;280\u0026nbsp;millions d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Ele montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;140 millions d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EVIII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;29, substituer au montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;500\u0026nbsp;millions d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Ele montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;250 millions d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement de repli des d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;s Socialistes et apparent\u0026#x00E9;s vise, \u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;faut de suppression, \u0026#x00E0; ramener le montant du DILICO 2 au niveau du DILICO 1 soit un milliard d\u0026#x2019;euros.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans\u0026nbsp;le souci d\u0026#x2019;op\u0026#x00E9;rer une r\u0026#x00E9;gulation des d\u0026#x00E9;penses publiques locales sans pour autant r\u0026#x00E9;it\u0026#x00E9;rer les exp\u0026#x00E9;riences, jug\u0026#x00E9;es douloureuses par les \u0026#x00E9;lus, de la contribution au redressement des finances publiques (CRFP) et des \u0026#x00AB;\u0026nbsp;contrats de Cahors\u0026nbsp;\u0026#x00BB; des ann\u0026#x00E9;es 2010, la loi de finances pour 2025 instaure, en son article\u0026nbsp;186,\u0026nbsp;un dispositif original de \u0026#x00AB;\u0026nbsp;lissage conjoncturel\u0026nbsp;\u0026#x00BB; (DILICO) consistant \u0026#x00E0; pr\u0026#x00E9;lever une partie des recettes fiscales des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales au profit d\u0026#x2019;un \u0026#x00AB;\u0026nbsp;fonds de r\u0026#x00E9;serve\u0026nbsp;\u0026#x00BB; destin\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; \u0026#x00EA;tre en grande partie revers\u0026#x00E9; progressivement aux contributeurs.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EBien que ce m\u0026#x00E9;canisme ait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; largement contest\u0026#x00E9; lors de la discussion budg\u0026#x00E9;taire, le Gouvernement envisage l\u0026#x2019;instauration, en 2026, d\u0026#x2019;un deuxi\u0026#x00E8;me volet du DILICO. Au-del\u0026#x00E0; de la logique infantilisante qui s\u0026#x2019;attache \u0026#x00E0; la multiplication de telles ponctions unilat\u0026#x00E9;rales, le \u0026#x00AB;\u0026nbsp;DILICO\u0026nbsp;2\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, loin de gommer les d\u0026#x00E9;fauts du premier, traduit la volont\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat de r\u0026#x00E9;duire sensiblement et durablement les capacit\u0026#x00E9;s de financement des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAlors que le \u0026#x00AB;\u0026nbsp;DILICO\u0026nbsp;1\u0026nbsp;\u0026#x00BB; ne pr\u0026#x00E9;voyait qu\u0026#x2019;une ponction d\u0026#x2019;un milliard d\u0026#x2019;euros sur les recettes fiscales des collectivit\u0026#x00E9;s, le \u0026#x00AB;\u0026nbsp;DILICO 2\u0026nbsp;\u0026#x00BB; porte le montant de la contribution \u0026#x00E0; 2\u0026nbsp;milliards d\u0026#x2019;euros. Le bloc communal (1,22 milliard d\u0026#x2019;euros) et les r\u0026#x00E9;gions (500\u0026nbsp;millions d\u0026#x2019;euros) sont particuli\u0026#x00E8;rement impact\u0026#x00E9;s au regard de\u0026nbsp;leur contribution de 2025 (respectivement 500\u0026nbsp;millions d\u0026#x2019;euros et 280 millions d\u0026#x2019;euros). Un pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vement de 280\u0026nbsp;millions d\u0026#x2019;euros, l\u0026#x00E9;g\u0026#x00E8;rement sup\u0026#x00E9;rieur \u0026#x00E0; celui de 2025 (220\u0026nbsp;millions d\u0026#x2019;euros) serait effectu\u0026#x00E9; sur les recettes fiscales des d\u0026#x00E9;partements.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar ailleurs, les conditions de reversement aux collectivit\u0026#x00E9;s contributrices ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; consid\u0026#x00E9;rablement durcies. Les reversements sont, ainsi, \u0026#x00E9;tal\u0026#x00E9;s sur une p\u0026#x00E9;riode de 5\u0026nbsp;ans, au lieu de 3\u0026nbsp;ans dans le premier volet,\u0026nbsp;la mesure \u0026#x00E9;tant explicitement justifi\u0026#x00E9;e par la volont\u0026#x00E9; \u0026#x00AB;\u0026nbsp;d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;viter des reversements trop massifs li\u0026#x00E9;s au cumul des DILICO\u0026nbsp;1 et\u0026nbsp;2\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESurtout, les reversements, qui \u0026#x00E9;taient automatiques dans le \u0026#x00AB;\u0026nbsp;DILICO\u0026nbsp;2\u0026nbsp;\u0026#x00BB;,\u0026nbsp;sont d\u0026#x00E9;sormais conditionn\u0026#x00E9;s. Une collectivit\u0026#x00E9; ne r\u0026#x00E9;cup\u0026#x00E8;rera sa quote-part que si l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution agr\u0026#x00E9;g\u0026#x00E9;e des d\u0026#x00E9;penses r\u0026#x00E9;elles de fonctionnement et d\u0026#x2019;investissement de l\u0026#x2019;ensemble de la strate est inf\u0026#x00E9;rieure au taux de croissance du produit int\u0026#x00E9;rieur brut (PIB), additionn\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;un point de pourcentage, entre le p\u0026#x00E9;nulti\u0026#x00E8;me et le dernier exercice.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECompte tenu des perspectives de croissance affich\u0026#x00E9;es par le Gouvernement en 2026 (+\u0026nbsp;1,0\u0026nbsp;%), les collectivit\u0026#x00E9;s pourraient ne pas b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficier, en 2027, du moindre reversement si leurs d\u0026#x00E9;penses totales \u0026#x00E9;voluent de plus de 2\u0026nbsp;% entre 2025 et 2026.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa multiplication des charges impos\u0026#x00E9;es par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat aux collectivit\u0026#x00E9;s, ne serait-ce que, par exemple, par le rel\u0026#x00E8;vement du taux de cotisation des employeurs \u0026#x00E0; la Caisse nationale de retraites des agents des collectivit\u0026#x00E9;s (CNRACL), rend un tel objectif quasiment intenable. Ces conditions constituent un frein \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;investissement, ce qui est contradictoire avec les objectifs que la France s\u0026#x2019;est fix\u0026#x00E9;s en mati\u0026#x00E8;re de transition \u0026#x00E9;cologique.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026nbsp;Cette nouvelle version du DILICO constitue une v\u0026#x00E9;ritable \u0026#x00AB;\u0026nbsp;saign\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;\u0026#x00BB; sur les budgets locaux, pour reprendre les termes employ\u0026#x00E9;s par le pr\u0026#x00E9;sident du Comit\u0026#x00E9; des finances locales (CFL), Andr\u0026#x00E9; Laignel, lors de la r\u0026#x00E9;union du\u0026nbsp;14\u0026nbsp;octobre dernier.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00C0;\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;faut de pouvoir obtenir la suppression totale du dispositif, le pr\u0026#x00E9;sent amendement propose donc une r\u0026#x00E9;duction de la ponction op\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;e, qui serait ramen\u0026#x00E9;e au m\u0026#x00EA;me niveau qu\u0026#x2019;en 2025 (un milliard d\u0026#x2019;euros). Dans cette hypoth\u0026#x00E8;se\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;le bloc communal ne contribuerait plus qu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; hauteur de 610\u0026nbsp;millions d\u0026#x2019;euros (500\u0026nbsp;millions d\u0026#x2019;euros en 2025)\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;les d\u0026#x00E9;partements et les r\u0026#x00E9;gions apporteraient respectivement une contribution de 140\u0026nbsp;millions d\u0026#x2019;euros et de 250 millions d\u0026#x2019;euros, r\u0026#x00E9;duite par rapport \u0026#x00E0; 2025 (respectivement 220\u0026nbsp;millions d\u0026#x2019;euros et 280\u0026nbsp;millions d\u0026#x2019;euros).\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-05","datePublication":{},"soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000409?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}