{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000441","chronotag":"1763938792282","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-441","numeroOrdreDepot":"441","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"bdsaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaal","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA774962","groupePolitiqueRef":"PO845514","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA842271","PA605745","PA795868","PA795998","PA796010","PA795820","PA795240","PA795876","PA842299"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Lebon,  M.\u0026#160;Maurel, M.\u0026#160;Sansu, M.\u0026#160;Castor, Mme\u0026#160;K\/Bidi, M.\u0026#160;Maillot, M.\u0026#160;Nadeau, Mme\u0026#160;Reid\u0026#160;Arbelot, M.\u0026#160;Rimane et M.\u0026#160;Tjibaou"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"OA","libelleMission":"Outre-mer","missionRef":"3351"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Emploi outre-mer","programmeRef":"647573","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conditions de vie outre-mer","programmeRef":"647575","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{"ligneCredit":[{"id":"19033","libelle":"Action 08 - Fonds exceptionnel d\u2019investissement","autorisationEngagement":"-30000000","creditPaiement":"-30000000","action":"cr\u00e9ation"},{"id":"19035","libelle":"Action 02 - Am\u00e9nagement du territoire","autorisationEngagement":"30000000","creditPaiement":"30000000","action":"cr\u00e9ation"}]}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe d\u0026#x00E9;ficit de foncier am\u0026#x00E9;nag\u0026#x00E9; et \u0026#x00E9;quip\u0026#x00E9; est un des principaux freins \u0026#x00E0; la production de logements sociaux en Outre-mer. Les co\u0026#x00FB;ts de viabilisation sont excessifs pour de nombreuses communes et op\u0026#x00E9;rateurs, notamment \u0026#x00E0; Mayotte et en Guyane.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECela dans un contexte o\u0026#x00F9; les d\u0026#x00E9;partements et r\u0026#x00E9;gions d\u0026#x2019;Outre-mer (DROM) connaissent une crise structurelle du secteur du logement, touchant particuli\u0026#x00E8;rement les m\u0026#x00E9;nages modestes et tr\u0026#x00E8;s modestes. Les besoins sont consid\u0026#x00E9;rables : pr\u0026#x00E8;s de 90 000 logements manquent aujourd\u0026#x2019;hui pour r\u0026#x00E9;pondre \u0026#x00E0; la demande, qu\u0026#x2019;il s\u0026#x2019;agisse de logements locatifs sociaux et tr\u0026#x00E8;s sociaux (LLS et LLTS), d\u0026#x2019;accession sociale \u0026#x00E0; la propri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; ou d\u0026#x2019;op\u0026#x00E9;rations de r\u0026#x00E9;sorption de l\u0026#x2019;habitat indigne (RHI).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe manque de foncier pr\u0026#x00EA;t \u0026#x00E0; construire constitue l\u0026#x2019;un des principaux verrous de la production de logements sociaux. Dans de nombreux territoires ultramarins, les bailleurs sont contraints de r\u0026#x00E9;aliser eux-m\u0026#x00EA;mes les travaux de viabilisation et d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement, faute d\u0026#x2019;intervention pr\u0026#x00E9;alable des collectivit\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette situation a un double effet n\u0026#x00E9;gatif : elle augmente les co\u0026#x00FB;ts de sortie des op\u0026#x00E9;rations - entre 15 % et 20 % selon les territoires - et ralentit la mise en \u0026#x0153;uvre des programmes, compromettant ainsi leur \u0026#x00E9;quilibre \u0026#x00E9;conomique et leur accessibilit\u0026#x00E9; pour les m\u0026#x00E9;nages.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ERenforcer les moyens du programme 123, action 02 \u0026#x00AB; Am\u0026#x00E9;nagement du territoire \u0026#x00BB;, permettrait d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;rer la production neuve tout en finan\u0026#x00E7;ant la mise \u0026#x00E0; disposition de fonciers am\u0026#x00E9;nag\u0026#x00E9;s et viabilis\u0026#x00E9;s, essentiels \u0026#x00E0; la soutenabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re du logement social.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette mesure contribuerait \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;tablir une cha\u0026#x00EE;ne de production coh\u0026#x00E9;rente : les collectivit\u0026#x00E9;s se concentrant sur la pr\u0026#x00E9;paration fonci\u0026#x00E8;re, et les bailleurs sur la construction et la gestion du parc, conform\u0026#x00E9;ment aux principes de la politique nationale de l\u0026#x2019;habitat.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement, travaill\u0026#x00E9; avec l\u0026#x2019;Union sociale pour l\u0026#x2019;habitat, vise \u0026#x00E0; favoriser la mise \u0026#x00E0; disposition rapide de terrains constructibles et am\u0026#x00E9;liorer la soutenabilit\u0026#x00E9; fonci\u0026#x00E8;re des projets de logement social. Il veut aussi r\u0026#x00E9;affirmer la priorit\u0026#x00E9; du logement social dans les Outre-mer et \u0026#x00E0; doter les territoires des moyens n\u0026#x00E9;cessaires pour produire des logements accessibles, durables et adapt\u0026#x00E9;s aux besoins des populations ultramarines.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003EIl propose de cr\u0026#x00E9;er un sous-volet \u0026#x00AB; foncier am\u0026#x00E9;nag\u0026#x00E9; pour le logement \u0026#x00BB; au sein de l\u0026#x2019;action 02, permettant de subventionner les op\u0026#x00E9;rations de lotissement social, d\u0026#x2019;acquisition et de d\u0026#x00E9;pollution de terrains publics. Par ailleurs, il est n\u0026#x00E9;cessaire de rappeler que le red\u0026#x00E9;ploiement partiel du Fonds exceptionnel d\u0026#x2019;investissement (FEI - action 08), dont les restes \u0026#x00E0; payer atteignent 270 M\u0026#x20AC;, ralentissent les nouveaux engagements.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAussi, est-il propos\u0026#x00E9; les mouvements de cr\u0026#x00E9;dits suivants\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EUne augmentation de 30 M\u0026#x20AC; des cr\u0026#x00E9;dits de l\u0026#x2019;action 02 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Logement\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 123 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Conditions de vie Outre-mer\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003Cbr\u003EUne diminution de 30 M\u0026#x20AC; des cr\u0026#x00E9;dits de l\u0026#x2019;action 08 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Fonds exceptionnel d\u0026#x2019;investissement\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 123 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Conditions de vie Outre-mer\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette r\u0026#x00E9;duction a pour but de se conformer aux exigences de la loi organique relative aux lois de finances (LOLF) qui oblige, lorsque l\u0026#x2019;auteur d\u0026#x2019;un amendement souhaite augmenter les cr\u0026#x00E9;dits d\u0026#x2019;un programme, \u0026#x00E0; diminuer les cr\u0026#x00E9;dits d\u0026#x2019;un autre programme d\u0026#x2019;autant. Il n\u0026#x2019;est donc en r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; pas envisag\u0026#x00E9; de restreindre les moyens allou\u0026#x00E9;s aux entreprises d\u0026#x2019;Outre-mer mais bien d\u0027attribuer de nouveaux moyens au logement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003EEn cons\u0026#x00E9;quence, les signataires du pr\u0026#x00E9;sent amendement demandent au Gouvernement de lever le gage.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-05","datePublication":{},"soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000441?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}