{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000590","chronotag":"1763938786946","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-590","numeroOrdreDepot":"590","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"bgoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaboi","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA720230","groupePolitiqueRef":"PO845470","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA794278","PA332228"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Lise\u0026#160;Magnier,  M.\u0026#160;Albertini et M.\u0026#160;Benoit"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"RC","libelleMission":"Relations avec les collectivit\u00e9s territoriales","missionRef":"3359"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Concours financiers aux collectivit\u00e9s territoriales et \u00e0 leurs groupements","programmeRef":"657295","autorisationEngagement":"18000000","creditPaiement":"18000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Concours sp\u00e9cifiques et administration","programmeRef":"657297","autorisationEngagement":"-18000000","creditPaiement":"-18000000","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELa r\u0026#x00E9;forme de la protection sociale compl\u0026#x00E9;mentaire (PSC) dans la fonction publique territoriale, initi\u0026#x00E9;e par l\u0026#x2019;ordonnance n\u0026#x00B0;2021-175 du 17 f\u0026#x00E9;vrier 2021 et pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;e par un d\u0026#x00E9;cret de 2022, introduit une obligation pour les employeurs territoriaux de mettre en oeuvre une participation financi\u0026#x00E8;re concernant les couvertures \u0026#x00AB; sant\u0026#x00E9; \u0026#x00BB; et \u0026#x00AB; pr\u0026#x00E9;voyance \u0026#x00BB; de leurs agents.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EPour la collectivit\u0026#x00E9; employeuse, cela repr\u0026#x00E9;sente un co\u0026#x00FB;t de 15 euros par mois et par agent pour la couverture sant\u0026#x00E9; et 7 euros par mois et par agent pour la couverture pr\u0026#x00E9;voyance. La participation financi\u0026#x00E8;re pour les risques \u0026#x00AB; pr\u0026#x00E9;voyance \u0026#x00BB; est entr\u0026#x00E9;e en vigueur au 1er janvier 2025, tandis que celle concernant les risques \u0026#x00AB; sant\u0026#x00E9; \u0026#x00BB; prendra effet \u0026#x00E0; compter du 1er janvier 2026. \u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ECette r\u0026#x00E9;forme est une avanc\u0026#x00E9;e sociale importante au b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice des agents actifs et retrait\u0026#x00E9;s de la fonction publique territoriale. En ce qu\u0026#x2019;elle am\u0026#x00E9;liore les conditions de travail des agents, ainsi que le maintien de leur niveau de vie et de leur sant\u0026#x00E9;, elle constitue \u0026#x00E9;galement un \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ment d\u0026#x2019;attractivit\u0026#x00E9; du service public.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EN\u0026#x00E9;anmoins cette r\u0026#x00E9;forme n\u0026#x2019;est support\u0026#x00E9;e que par les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, qui ne b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient d\u0026#x2019;aucune compensation pour faire face \u0026#x00E0; la charge financi\u0026#x00E8;re suppl\u0026#x00E9;mentaire induite.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EIl para\u0026#x00EE;t pourtant essentiel d\u0026#x2019;accompagner les collectivit\u0026#x00E9;s les plus fragiles qui ne pourront pas absorber le co\u0026#x00FB;t de cette r\u0026#x00E9;forme. En effet, pour un bourg rural, \u0026nbsp;cela repr\u0026#x00E9;sente a minima une charge financi\u0026#x00E8;re suppl\u0026#x00E9;mentaire impos\u0026#x00E9;e de 10 000 euros par an.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ECette charge financi\u0026#x00E8;re est d\u0026#x2019;autant plus sensible, qu\u0026#x2019;elle s\u0026#x2019;inscrit dans un contexte o\u0026#x00F9; la Cour des comptes rel\u0026#x00E8;ve que les communes de moins de 3500 habitants enregistrent en moyenne la plus forte progression de leurs charges de fonctionnement.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EPour soutenir les communes les plus fragiles, le pr\u0026#x00E9;sent amendement propose ainsi d\u0026#x2019;instaurer un fonds de compensation pour les communes de moins de 2000 habitants qui b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient de la fraction \u0022p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation\u0022 de la dotation de solidarit\u0026#x00E9; rurale.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ECette proposition est ainsi limit\u0026#x00E9;e dans son champ aux communes qui ont le plus besoin du soutien de l\u0026#x2019;Etat, dans un souci d\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; et de s\u0026#x00E9;rieux budg\u0026#x00E9;taire. \u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ECet amendement s\u0026#x2019;inscrit en outre dans un contexte d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution du calendrier de d\u0026#x00E9;ploiement de la r\u0026#x00E9;forme de la protection sociale compl\u0026#x00E9;mentaire dans la fonction publique territoriale, alors que l\u0026#x2019;accord collectif national du 11 juillet 2023, sign\u0026#x00E9; par la coordination des employeurs publics territoriaux et les syndicats repr\u0026#x00E9;sentatifs, n\u0026#x2019;a toujours pas encore \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; transpos\u0026#x00E9; dans le droit positif. \u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EAussi, la mise en \u0026#x0153;uvre de ce fonds de compensation serait une incitation importante pour les collectivit\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; s\u0026#x2019;engager d\u0026#x00E8;s 2026 dans le financement de la protection sociale compl\u0026#x00E9;mentaire de leurs agents.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement pr\u0026#x00E9;voit ainsi l\u0026#x2019;augmentation de 18\u0026nbsp;millions d\u0027euros des cr\u0026#x00E9;dits de l\u0027action 01 \u0022Aides exceptionnelles aux collectivit\u0026#x00E9;s territoriales\u0022 du programme 122 \u0022Concours sp\u0026#x00E9;cifiques et administration\u0022 de la\u0026nbsp;mission \u0026#x00AB;Relations avec les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales\u0026#x00BB;, et, en contrepartie, une diminution des cr\u0026#x00E9;dits de 18 millions d\u0027euros de l\u0027action 01 \u0022Soutien aux projets des communes et des groupements de communes\u0022 du programme 119 \u0026#x00AB;Concours financiers aux collectivit\u0026#x00E9;s territoriales et \u0026#x00E0; leurs groupements\u0026#x00BB;.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe transfert de cr\u0026#x00E9;dit est effectu\u0026#x00E9; pour respecter les r\u0026#x00E8;gles impos\u0026#x00E9;es par l\u0027article 40, mais une diminution des cr\u0026#x00E9;dits du programme 119 n\u0027est pas souhait\u0026#x00E9; et il est propos\u0026#x00E9; au Gouvernement qu\u0027il l\u0026#x00E8;ve le gage.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-06","datePublication":{},"soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000590?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"D","divisionCodeLoi":"56"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}