{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000599","chronotag":"1763938787964","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-599","numeroOrdreDepot":"599","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"ajsaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaacl","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841717","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA342415","PA841315","PA793394","PA794854","PA840765","PA643157","PA607553","PA840673","PA793816","PA840665","PA642764","PA643143","PA840829","PA606793","PA720362","PA842211","PA794094","PA793624","PA795762","PA608264","PA840903","PA841295","PA1008","PA795430","PA841919","PA606573","PA841633","PA842195","PA609332","PA822617","PA841665","PA333285","PA840939","PA841539","PA331973","PA840171","PA1567","PA841471","PA842263","PA841813","PA841853","PA1654","PA722150","PA643192","PA335054","PA795156","PA774958","PA841463","PA841107","PA841381","PA840793","PA794270","PA608172","PA840955","PA841367","PA342196","PA826635","PA841327","PA341981","PA841243","PA774960","PA340343","PA841091","PA841681","PA841893","PA719930","PA794494","PA720992"]},"suffixe":"et les membres du groupe Socialistes et apparent\u00e9s","libelle":" Mme\u0026#160;Runel,  Mme\u0026#160;Battistel, M.\u0026#160;Benbrahim, M.\u0026#160;Delaporte, M.\u0026#160;Echaniz, M.\u0026#160;Lhardit, M.\u0026#160;Naillet, M.\u0026#160;Potier, Mme\u0026#160;Rossi, Mme\u0026#160;Thomin, Mme\u0026#160;Allemand, M.\u0026#160;Aviragnet, M.\u0026#160;Baptiste, M.\u0026#160;Barusseau, M.\u0026#160;Baumel, M.\u0026#160;Belhaddad, Mme\u0026#160;Bellay, M.\u0026#160;Bouloux, M.\u0026#160;Philippe\u0026#160;Brun, M.\u0026#160;Califer, Mme\u0026#160;Capdevielle, M.\u0026#160;Christophle, M.\u0026#160;Courbon, M.\u0026#160;David, M.\u0026#160;Delautrette, Mme\u0026#160;Diop, Mme\u0026#160;Dombre\u0026#160;Coste, M.\u0026#160;Dufau, M.\u0026#160;Eskenazi, M.\u0026#160;Faure, Mme\u0026#160;Froger, M.\u0026#160;F\u0026#233;gn\u0026#233;, M.\u0026#160;Garot, Mme\u0026#160;Godard, M.\u0026#160;Gokel, Mme\u0026#160;Got, M.\u0026#160;Emmanuel\u0026#160;Gr\u0026#233;goire, M.\u0026#160;Guedj, M.\u0026#160;Hablot, Mme\u0026#160;Hadizadeh, Mme\u0026#160;Herouin-L\u0026#233;autey, Mme\u0026#160;C\u0026#233;line\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Hollande, M.\u0026#160;Houli\u0026#233;, Mme\u0026#160;Jourdan, Mme\u0026#160;Karamanli, Mme\u0026#160;Keloua\u0026#160;Hachi, M.\u0026#160;Leseul, Mme\u0026#160;Mercier, M.\u0026#160;Oberti, Mme\u0026#160;Pantel, M.\u0026#160;Pena, Mme\u0026#160;Pic, Mme\u0026#160;Pir\u0026#232;s\u0026#160;Beaune, M.\u0026#160;Pribetich, M.\u0026#160;Proen\u0026#231;a, Mme\u0026#160;Rouaux, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Roussel, Mme\u0026#160;R\u0026#233;calde, M.\u0026#160;Saint-Pasteur, Mme\u0026#160;Santiago, M.\u0026#160;Saulignac, M.\u0026#160;Simion, M.\u0026#160;Sother, Mme\u0026#160;Thi\u0026#233;bault-Martinez, M.\u0026#160;Vallaud, M.\u0026#160;Vicot, M.\u0026#160;William et les membres du groupe Socialistes et apparent\u0026#233;s"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"VA","libelleMission":"Coh\u00e9sion des territoires","missionRef":"3319"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"H\u00e9bergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vuln\u00e9rables","programmeRef":"657597","autorisationEngagement":"92984075","creditPaiement":"92984075","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Aide \u00e0 l\u0027acc\u00e8s au logement","programmeRef":"657599","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Urbanisme, territoires et am\u00e9lioration de l\u0027habitat","programmeRef":"657601","autorisationEngagement":"-92984075","creditPaiement":"-92984075","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Impulsion et coordination de la politique d\u0027am\u00e9nagement du territoire","programmeRef":"657603","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Politique de la ville","programmeRef":"657605","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Interventions territoriales de l\u0027\u00c9tat","programmeRef":"657607","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement du groupe Socialistes et apparent\u0026#x00E9;s vise \u0026#x00E0; augmenter les cr\u0026#x00E9;dits des centres d\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement et de r\u0026#x00E9;insertion sociale (CHRS), afin d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;liorer la qualit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;accompagnement social. Dans un contexte d\u0026#x2019;accroissement des besoins et d\u0026#x2019;augmentation de la pr\u0026#x00E9;carit\u0026#x00E9; et de la pauvret\u0026#x00E9;, les professionnel.les exer\u0026#x00E7;ant en CHRS constatent chez les personnes accompagn\u0026#x00E9;es une multiplication des situations complexes n\u0026#x00E9;cessitant un accompagnement renforc\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EOr, maintenir un accompagnement social global de qualit\u0026#x00E9;, adapt\u0026#x00E9; aux besoins des personnes, et qui correspond aux attendus des politiques publiques en mati\u0026#x00E8;re d\u0026#x2019;accompagnement en CHRS (notamment avec la nomenclature de l\u0026#x2019;accompagnement social global qui sera d\u0026#x00E9;ploy\u0026#x00E9;e avec la r\u0026#x00E9;forme de la tarification des CHRS), implique des moyens \u0026#x00E0; la fois humains et mat\u0026#x00E9;riels en coh\u0026#x00E9;rence avec ces besoins.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ER\u0026#x00E9;pondre \u0026#x00E0; certains besoins dits complexes engendre des surco\u0026#x00FB;ts de l\u0026#x2019;accompagnement\u0026nbsp;: un taux d\u0026#x2019;encadrement sup\u0026#x00E9;rieur et un temps de coordination plus significatif pour accompagner certains publics permet un accompagnement plus qualitatif et efficace, qui peut vraiment faire la diff\u0026#x00E9;rence en termes d\u0026#x2019;insertion (par exemple pour les femmes victimes de violences, femmes sortant de prostitution, jeunes majeurs (incluant des jeunes sortant de l\u0026#x2019;aide sociale \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;enfance), ou encore des personnes sous-main de justice).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAu-del\u0026#x00E0; des surco\u0026#x00FB;ts d\u0026#x2019;accompagnement auquel les structures doivent faire face pour d\u0026#x00E9;ployer un accompagnement de qualit\u0026#x00E9;, les CHRS restent confront\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; une inflation des co\u0026#x00FB;ts qui se r\u0026#x00E9;percute sur l\u0026#x2019;ensemble des postes de d\u0026#x00E9;penses (fluides, loyers, travaux, maintenance, mat\u0026#x00E9;riel, prestataires externes, etc.). Cette inflation concerne \u0026#x00E9;galement le poste des ressources humaines\u0026nbsp;: l\u0026#x2019;adoption de la revalorisation dite \u0026#x00AB;\u0026nbsp;S\u0026#x00E9;gur pour tous\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, l\u0026#x2019;alignement des Accords CHRS avec la convention collective nationale 66), le recours croissant \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;rim et les co\u0026#x00FB;ts li\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;anciennet\u0026#x00E9; sont des facteurs contribuant \u0026#x00E0; alourdir les d\u0026#x00E9;penses pour les structures.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette augmentation des charges, qui a contribu\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; fragiliser les associations de plus en plus en difficult\u0026#x00E9; sur le plan de leur mod\u0026#x00E8;le \u0026#x00E9;conomique et de leurs ressources humaines, rend n\u0026#x00E9;cessaire une revalorisation des cr\u0026#x00E9;dits CHRS \u0026#x00E0; hauteur de 10\u0026nbsp;% \u0026#x00E0; minima. Sans une telle revalorisation, les CHRS risquent de ne plus pouvoir accompagner certains publics, ou de les accompagner moins bien, aboutissant \u0026#x00E0; un cercle vicieux n\u0026#x00E9;faste pour les personnes et pour la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAux enjeux d\u0026#x2019;augmentation des besoins des personnes et d\u0026#x2019;augmentation des charges vient enfin s\u0026#x2019;ajouter la r\u0026#x00E9;forme de la tarification des CHRS, qui, \u0026#x00E0; enveloppe ferm\u0026#x00E9;e, entrainera une augmentation des dotations pour 52\u0026nbsp;% des CHRS et une baisse de la dotation 48\u0026nbsp;% des CHRS, selon les donn\u0026#x00E9;es de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat. En effet, cette r\u0026#x00E9;forme de la tarification \u0026#x00E9;tant pr\u0026#x00E9;vue \u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00E0; enveloppe ferm\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, l\u0026#x2019;augmentation de la dotation des uns aboutit m\u0026#x00E9;caniquement \u0026#x00E0; une diminution de la dotation des autres. Parmi les structures amen\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; perdre de la dotation, on peut regretter que les structures accompagnant des publics sp\u0026#x00E9;cifiques, telles que les femmes victimes de violences ou les jeunes majeurs, seraient en moyenne particuli\u0026#x00E8;rement perdantes.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECe contexte n\u0026#x00E9;faste pour les structures et les personnes, en particulier pour les structures accompagnant des publics sp\u0026#x00E9;cifiques particuli\u0026#x00E8;rement vuln\u0026#x00E9;rables, rend indispensable une augmentation des cr\u0026#x00E9;dits allou\u0026#x00E9;s aux CHRS.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAfin de respecter les r\u0026#x00E8;gles pr\u0026#x00E9;vues par la loi organique relative aux lois de finances (LOLF), il est propos\u0026#x00E9; en AE et CP de pr\u0026#x00E9;lever 92\u0026nbsp;984\u0026nbsp;075\u0026nbsp;euros \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;action 04 du programme 135 au profit de l\u0026#x2019;action n\u0026#x00B0; 12 du programme 177.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl convient de noter que la proposition de mouvement de cr\u0026#x00E9;dits est uniquement formelle, afin de respecter les r\u0026#x00E8;gles budg\u0026#x00E9;taires. Notre intention n\u0026#x2019;est pas de ponctionner un programme et nous appelons le Gouvernement \u0026#x00E0; lever ce gage.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ETel est l\u0026#x2019;objet du pr\u0026#x00E9;sent amendement, soutenu par la F\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;ration des acteurs de la solidarit\u0026#x00E9; (FAS).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cb\u003EEstimation du co\u0026#x00FB;t\u0026nbsp;:\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECo\u0026#x00FB;t moyen d\u0026#x2019;une place de CHRS en 2024\u0026nbsp;: 15467\u0026nbsp;\u0026#x20AC; (source\u0026nbsp;: Dihal).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAugmentation souhait\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;: 10\u0026nbsp;%, soit un prix \u0026#x00E0; la place moyen de 17214\u0026nbsp;\u0026#x20AC;, soit une augmentation de 1747\u0026nbsp;\u0026#x20AC; en valeur absolue.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ENombre de places de CHRS en 2025\u0026nbsp;: 53\u0026nbsp;225 places (source\u0026nbsp;: Instruction du\u0026nbsp;6\u0026nbsp;mai\u0026nbsp;2025 relative \u0026#x00E0; la campagne budg\u0026#x00E9;taire des CHRS pour l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e 2025)\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECalcul\u0026nbsp;: 1747 x 53225 = 92\u0026nbsp;884\u0026nbsp;075\u0026nbsp;\u0026#x20AC;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-06","datePublication":{},"soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000599?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"D","divisionCodeLoi":"11"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}