{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000604","chronotag":"1763938788606","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-604","numeroOrdreDepot":"604","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"ajsaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabo","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA794854","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA342415","PA841315","PA793394","PA840765","PA643157","PA607553","PA840673","PA841717","PA793816","PA840665","PA642764","PA643143","PA840829","PA606793","PA720362","PA842211","PA794094","PA793624","PA795762","PA608264","PA840903","PA841295","PA1008","PA795430","PA841919","PA606573","PA841633","PA842195","PA609332","PA822617","PA841665","PA333285","PA840939","PA841539","PA331973","PA840171","PA1567","PA841471","PA842263","PA841813","PA841853","PA1654","PA722150","PA643192","PA335054","PA795156","PA774958","PA841463","PA841107","PA841381","PA840793","PA794270","PA608172","PA840955","PA841367","PA342196","PA826635","PA841327","PA341981","PA841243","PA774960","PA340343","PA841091","PA841681","PA841893","PA719930","PA794494","PA720992"]},"suffixe":"et les membres du groupe Socialistes et apparent\u00e9s","libelle":" M.\u0026#160;Echaniz,  Mme\u0026#160;Battistel, M.\u0026#160;Benbrahim, M.\u0026#160;Delaporte, M.\u0026#160;Lhardit, M.\u0026#160;Naillet, M.\u0026#160;Potier, Mme\u0026#160;Rossi, Mme\u0026#160;Runel, Mme\u0026#160;Thomin, Mme\u0026#160;Allemand, M.\u0026#160;Aviragnet, M.\u0026#160;Baptiste, M.\u0026#160;Barusseau, M.\u0026#160;Baumel, M.\u0026#160;Belhaddad, Mme\u0026#160;Bellay, M.\u0026#160;Bouloux, M.\u0026#160;Philippe\u0026#160;Brun, M.\u0026#160;Califer, Mme\u0026#160;Capdevielle, M.\u0026#160;Christophle, M.\u0026#160;Courbon, M.\u0026#160;David, M.\u0026#160;Delautrette, Mme\u0026#160;Diop, Mme\u0026#160;Dombre\u0026#160;Coste, M.\u0026#160;Dufau, M.\u0026#160;Eskenazi, M.\u0026#160;Faure, Mme\u0026#160;Froger, M.\u0026#160;F\u0026#233;gn\u0026#233;, M.\u0026#160;Garot, Mme\u0026#160;Godard, M.\u0026#160;Gokel, Mme\u0026#160;Got, M.\u0026#160;Emmanuel\u0026#160;Gr\u0026#233;goire, M.\u0026#160;Guedj, M.\u0026#160;Hablot, Mme\u0026#160;Hadizadeh, Mme\u0026#160;Herouin-L\u0026#233;autey, Mme\u0026#160;C\u0026#233;line\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Hollande, M.\u0026#160;Houli\u0026#233;, Mme\u0026#160;Jourdan, Mme\u0026#160;Karamanli, Mme\u0026#160;Keloua\u0026#160;Hachi, M.\u0026#160;Leseul, Mme\u0026#160;Mercier, M.\u0026#160;Oberti, Mme\u0026#160;Pantel, M.\u0026#160;Pena, Mme\u0026#160;Pic, Mme\u0026#160;Pir\u0026#232;s\u0026#160;Beaune, M.\u0026#160;Pribetich, M.\u0026#160;Proen\u0026#231;a, Mme\u0026#160;Rouaux, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Roussel, Mme\u0026#160;R\u0026#233;calde, M.\u0026#160;Saint-Pasteur, Mme\u0026#160;Santiago, M.\u0026#160;Saulignac, M.\u0026#160;Simion, M.\u0026#160;Sother, Mme\u0026#160;Thi\u0026#233;bault-Martinez, M.\u0026#160;Vallaud, M.\u0026#160;Vicot, M.\u0026#160;William et les membres du groupe Socialistes et apparent\u0026#233;s"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT 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style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement des d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;s Socialistes et apparent\u0026#x00E9;s vise \u0026#x00E0; renforcer le financement de la production de logements locatifs sociaux, notamment en PLAI pour r\u0026#x00E9;pondre aux besoins et aux profils des\u0026nbsp;2,7 millions de demandeurs.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans un contexte o\u0026#x00F9; la production de logements sociaux diminue fortement (baisse de 31\u0026nbsp;% entre 2016 et 2024) et o\u0026#x00F9; le nombre de demandeurs est toujours plus important (2,7 millions de m\u0026#x00E9;nages au premier semestre 2024), il est indispensable de conserver le m\u0026#x00E9;canisme des \u0026#x00AB;\u0026nbsp;aides \u0026#x00E0; la pierre\u0026nbsp;\u0026#x00BB; en abondant le Fonds national des aides \u0026#x00E0; la pierre (FNAP). Ce dernier permet de financer la production de nouveaux logements sociaux et contribue \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;novation \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique du parc social.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes aides d\u0026#x2019;investissement de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat doivent notamment permettre la production de logements sociaux et tr\u0026#x00E8;s sociaux, particuli\u0026#x00E8;rement en PLAi et PLAi adapt\u0026#x00E9;s. Il s\u0026#x2019;agit d\u0026#x2019;un enjeu prioritaire des plans gouvernementaux Logement d\u0026#x2019;Abord, le premier plan quinquennal ayant fix\u0026#x00E9; l\u0026#x2019;objectif (jamais atteint) de 40\u0026nbsp;000 logements PLAi par an. Aujourd\u0026#x2019;hui, ce sont les logements les plus sociaux (PLAi) qui sont le moins produits\u0026nbsp;: leur nombre d\u0026#x2019;agr\u0026#x00E9;ments, inf\u0026#x00E9;rieur \u0026#x00E0; 26\u0026nbsp;000 en 2024, est au plus bas depuis\u0026#x2026; 2011.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe Fnap, \u0026#x00E9;tablissement public cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9; en 2016 autour d\u0026#x2019;une gouvernance tripartite r\u0026#x00E9;unissant l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales et les bailleurs sociaux, \u0026#x00E9;tait \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;origine aliment\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Par les bailleurs sociaux via une fraction des contributions vers\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; la Caisse de Garantie du Logement Locatif Social (article L435\u0026#x2011;1 code de la construction et de l\u0026#x2019;habitation)\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat via des cr\u0026#x00E9;dits budg\u0026#x00E9;taires\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Par les ressources issues des majorations et des pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements SRU, c\u0026#x2019;est-\u0026#x00E0;-dire les pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements annuels sur les ressources fiscales des communes d\u0026#x00E9;ficitaires qui ne respectent pas leur obligation l\u0026#x00E9;gale de disposer d\u0026#x2019;un taux minimal de logements sociaux.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat s\u0026#x2019;est retir\u0026#x00E9; du financement direct du Fonds par le biais de cr\u0026#x00E9;dits budg\u0026#x00E9;taires d\u0026#x00E8;s 2018. Action Logement a combl\u0026#x00E9; le vide jusqu\u0026#x2019;en 2024 puis a arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9; de contribuer \u0026#x00E0; partir de 2025. Cette ann\u0026#x00E9;e, les recettes du Fnap n\u0026#x2019;ont atteint que 126,4 millions d\u0026#x2019;euros, soit deux fois moins que l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dente et trois fois moins qu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; sa cr\u0026#x00E9;ation.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl convient, en 2026, de donner les moyens au Fnap, comme le demandent l\u0026#x2019;ensemble des parties prenantes de sa gouvernance, pour contribuer au financement de nouveaux logements sociaux. Le logement social dans toutes ses composantes doit rester une politique de solidarit\u0026#x00E9; nationale.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes bailleurs sociaux logent des publics pr\u0026#x00E9;caires, ils ont besoin d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre soutenus financi\u0026#x00E8;rement, particuli\u0026#x00E8;rement pour la production de logements en PLAi adapt\u0026#x00E9; dont les op\u0026#x00E9;rations doivent \u0026#x00EA;tre \u0026#x00E9;quilibr\u0026#x00E9;es par davantage de subventions avec un apport en fonds propres limit\u0026#x00E9;s. Par ailleurs, les organismes produisant ce type d\u0026#x2019;offre font aussi face \u0026#x00E0; des probl\u0026#x00E9;matiques multiples\u0026nbsp;: hausse des co\u0026#x00FB;ts de construction, enjeux de r\u0026#x00E9;novation \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique de leur parc, poids de la R\u0026#x00E9;duction du Loyer de Solidarit\u0026#x00E9;, \u0026#x2026;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe 22\u0026nbsp;mai dernier, le conseil d\u0026#x2019;administration du Fnap a vot\u0026#x00E9;, sur la base de travaux men\u0026#x00E9;s dans le cadre d\u0026#x2019;un groupe de travail, en faveur d\u0026#x2019;un sc\u0026#x00E9;nario proposant un budget annuel de 525 millions d\u0026#x2019;euros d\u0026#x00E8;s 2026 pour financer 100\u0026nbsp;000 logements neufs et r\u0026#x00E9;nover 30\u0026nbsp;000 logements par an. Selon ce sc\u0026#x00E9;nario, ces 525 millions d\u0026#x2019;euros seraient financ\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Par une fraction des contributions vers\u0026#x00E9;es par les bailleurs sociaux \u0026#x00E0; la Caisse de Garantie du Logement Locatif Social \u0026#x00E0; hauteur de 375 millions d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Par les ressources issues des majorations et des pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements SRU \u0026#x00E0; hauteur de 50 millions d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat via des cr\u0026#x00E9;dits budg\u0026#x00E9;taires \u0026#x00E0; hauteur de 100 millions d\u0026#x2019;euros. Ces 100 millions d\u0026#x2019;euros visent \u0026#x00E0; financer les produits du plan gouvernemental Logement d\u0026#x2019;Abord II\u0026nbsp;: logements PLAi adapt\u0026#x00E9;, pensions de famille, r\u0026#x00E9;sidences sociales, r\u0026#x00E9;sidences Habitat Jeune.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette enveloppe budg\u0026#x00E9;taire de 100 millions est insuffisante pour respecter les objectifs de production du plan Logement d\u0026#x2019;Abord 2. Cet amendement a donc pour objectif de maintenir le soutien financier de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat \u0026#x00E0; la production des produits du \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Logement d\u0026#x2019;abord\u0026nbsp;\u0026#x00BB; par l\u0026#x2019;interm\u0026#x00E9;diaire de cr\u0026#x00E9;dits budg\u0026#x00E9;taires, \u0026#x00E0; hauteur de 162 millions d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;pour l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e 2026.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAfin de garantir la recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re de cet amendement, celui-ci r\u0026#x00E9;alise une diminution d\u0026#x2019;un montant de 162 millions d\u0026#x2019;euros en AE et CP de l\u0026#x2019;action 01 du programme 109 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;aide \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s au logement\u0026nbsp;\u0026#x00BB; pour venir abonder l\u0026#x2019;action 01 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;construction locative et am\u0026#x00E9;lioration du parc\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 135 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Urbanisme, territoires et am\u0026#x00E9;lioration de l\u0026#x2019;habitat\u0026nbsp;\u0026#x00BB;. Nous invitons le Gouvernement \u0026#x00E0; lever le gage pour garantir les moyens d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;s aux aides au logement, que nous ne souhaitons \u0026#x00E9;videmment pas r\u0026#x00E9;duire.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement est propos\u0026#x00E9; avec le concours du Collectif des Associations pour le Logement.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-06","datePublication":{},"soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000604?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"C","divisionCodeLoi":"62"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}