{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000693","chronotag":"1763938810997","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-693","numeroOrdreDepot":"693","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"asoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaac","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"Rapporteur","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA720846","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":"PO59046"},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Lachaud, rapporteur pour avis au nom de la commission de la d\u0026#233;fense nationale et des forces arm\u0026#233;es"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT G - LISTE DES OBJECTIFS ET DES INDICATEURS DE PERFORMANCE","articleDesignationCourte":"ART. 52","articleDesignation":"ARTICLE 52","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 52","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_G__Liste_des_objectifs_et_des_ind"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"DA","libelleMission":"D\u00e9fense","missionRef":"3327"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":"Apres","numero":"426","alineaDesignation":"Apr\u00e8s l\u0027alin\u00e9a 426"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EApr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;426, ins\u0026#x00E9;rer les deux alin\u0026#x00E9;as suivants\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Cb\u003EMaitriser la rigidit\u0026#x00E9; des cr\u0026#x00E9;dits de la D\u0026#x00E9;fense\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003EVolume des restes \u0026#x00E0; payer de la mission D\u0026#x00E9;fense\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes restes \u0026#x00E0; payer de la mission D\u0026#x00E9;fense connaissent une croissance exponentielle. Incluant entre autres les reports de charges, ils correspondent aux paiements \u0026#x00E0; venir occasionn\u0026#x00E9;s par des engagements d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;s. Ils constituent donc l\u0026#x2019;essentiel de la contrainte budg\u0026#x00E9;taire qui p\u0026#x00E8;se sur l\u0026#x2019;emploi des cr\u0026#x00E9;dits de paiement appel\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; \u0026#x00EA;tre ouverts dans les ann\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; venir. Les restes \u0026#x00E0; payer ont augment\u0026#x00E9; pour s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablir \u0026#x00E0; 126,6 Md\u0026#x20AC; en 2025. Ce montant repr\u0026#x00E9;sente pr\u0026#x00E8;s de 3,4 fois le budget hors d\u0026#x00E9;penses de personnel de la mission D\u0026#x00E9;fense.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn particulier, l\u0026#x2019;accumulation de reports de charges emporte plusieurs cons\u0026#x00E9;quences n\u0026#x00E9;fastes\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Une rigidit\u0026#x00E9; accrue dans la gestion budg\u0026#x00E9;taire de l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e n+1, associ\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; un risque de soutenabilit\u0026#x00E9; du mod\u0026#x00E8;le financier du minist\u0026#x00E8;re.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Une charge financi\u0026#x00E8;re croissante pour le Minist\u0026#x00E8;re des Arm\u0026#x00E9;es. Les estimations donn\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; votre rapporteur sont 61\u0026nbsp;M\u0026#x20AC; d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts moratoires pay\u0026#x00E9;s par le minist\u0026#x00E8;re \u0026#x00E0; septembre\u0026nbsp;2025 pour l\u0026#x2019;exercice en cours\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Une tension potentielle sur la tr\u0026#x00E9;sorerie des fournisseurs du minist\u0026#x00E8;re. Si les plus grandes dettes fournisseurs concernent heureusement les plus grandes entreprises de la base industrielle et technologique de d\u0026#x00E9;fense (BITD), elles peuvent \u0026#x00E9;galement affecter des fournisseurs plus modestes. Votre rapporteur a par exemple \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; alert\u0026#x00E9; sur le cas d\u0026#x2019;une entreprise de pl\u0026#x00E2;trerie faisant face \u0026#x00E0; une dette fournisseur des arm\u0026#x00E9;es atteignant pr\u0026#x00E8;s de 100\u0026nbsp;000\u0026nbsp;euros.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette rigidification budg\u0026#x00E9;taire soul\u0026#x00E8;ve un double enjeu, d\u0026#x00E9;mocratique et strat\u0026#x00E9;gique. D\u0026#x2019;une part, le respect de la souverainet\u0026#x00E9; populaire implique de pr\u0026#x00E9;server une capacit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution de la politique de d\u0026#x00E9;fense en fonction des choix collectifs exprim\u0026#x00E9;s par la voie d\u0026#x00E9;mocratique. La rigidification budg\u0026#x00E9;taire actuelle prive les futurs d\u0026#x00E9;cideurs de cette marge de man\u0026#x0153;uvre, et impose une hausse des cr\u0026#x00E9;dits de d\u0026#x00E9;fense y compris apr\u0026#x00E8;s 2030. D\u0026#x2019;autre part, se pose un enjeu d\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; de la d\u0026#x00E9;pense publique\u0026nbsp;: que faire si les orientations prises jusqu\u0026#x2019;ici devenaient obsol\u0026#x00E8;tes, ou si des besoins urgents venaient \u0026#x00E0; appara\u0026#x00EE;tre, alors que la mission D\u0026#x00E9;fense ne permettrait pas de soutenir de nouveaux engagements\u0026nbsp;?\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EFace \u0026#x00E0; cette situation, votre rapporteur propose d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablir un indicateur suivant les restes \u0026#x00E0; payer\u0026nbsp;de la mission D\u0026#x00E9;fense, dans le cadre d\u0026#x2019;un nouvel objectif visant \u0026#x00E0; rendre compte de la rigidification de la mission D\u0026#x00E9;fense.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-07","datePublication":{},"soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000693?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}