{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000869","chronotag":"1763938804356","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-869","numeroOrdreDepot":"869","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"bhoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaku","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795974","groupePolitiqueRef":"PO845401","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA796026","PA720468","PA793616","PA793892","PA793230","PA841873","PA794502","PA793432","PA721932","PA794770","PA795552","PA840781","PA794354","PA795900","PA793314","PA841553","PA794562","PA793592","PA840869","PA841761","PA793656","PA840119","PA793166","PA841451","PA841737","PA794418","PA794762","PA796034","PA794886","PA795966","PA794030","PA796118","PA842085","PA642988","PA841749","PA841395","PA794442","PA795786","PA794322","PA840837","PA841575","PA793254","PA841621","PA841981","PA793608","PA840857","PA794954","PA793134","PA793374","PA841769","PA840967","PA793382","PA841479","PA841207","PA840075","PA794734","PA793928","PA840135","PA794198","PA842097","PA794894","PA841645","PA841439","PA793218","PA840721","PA841139","PA796042","PA840801","PA793852"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Lottiaux,  Mme\u0026#160;Lechanteux, M.\u0026#160;Chenu, M.\u0026#160;Mauvieux, Mme\u0026#160;Galzy, Mme\u0026#160;Ranc, M.\u0026#160;Limongi, M.\u0026#160;Taverne, M.\u0026#160;Allisio, Mme\u0026#160;Lorho, Mme\u0026#160;Martinez, M.\u0026#160;Odoul, M.\u0026#160;Tonussi, Mme\u0026#160;Laporte, Mme\u0026#160;Hamelet, Mme\u0026#160;Alexandra\u0026#160;Masson, M.\u0026#160;Tesson, M.\u0026#160;Ballard, Mme\u0026#160;Grangier, Mme\u0026#160;Joubert, M.\u0026#160;Dutremble, Mme\u0026#160;Pollet, Mme\u0026#160;Delannoy, M.\u0026#160;Dessigny, M.\u0026#160;Guibert, M.\u0026#160;Gery, Mme\u0026#160;Florence\u0026#160;Goulet, Mme\u0026#160;Dogor-Such, M.\u0026#160;Giletti, Mme\u0026#160;Blanc, M.\u0026#160;Rambaud, M.\u0026#160;Jolly, Mme\u0026#160;Auzanot, M.\u0026#160;Humbert, M.\u0026#160;de\u0026#160;L\u0026#233;pinau, Mme\u0026#160;Joncour, M.\u0026#160;Michelet, Mme\u0026#160;Robert-Dehault, Mme\u0026#160;M\u0026#233;nach\u0026#233;, M.\u0026#160;M\u0026#233;nag\u0026#233;, M.\u0026#160;Markowsky, M.\u0026#160;Vos, M.\u0026#160;Rancoule, M.\u0026#160;Evrard, Mme\u0026#160;Rimbert, Mme\u0026#160;Levavasseur, Mme\u0026#160;Lechon, M.\u0026#160;Salmon, M.\u0026#160;Buisson, M.\u0026#160;Baubry, M.\u0026#160;Michoux, M.\u0026#160;Lioret, M.\u0026#160;Emmanuel\u0026#160;Tach\u0026#233;, M.\u0026#160;Weber, M.\u0026#160;Alloncle, M.\u0026#160;Casterman, M.\u0026#160;Guiniot, Mme\u0026#160;Diaz, M.\u0026#160;Dufosset, M.\u0026#160;Chudeau, Mme\u0026#160;Roy, Mme\u0026#160;Sabatini, M.\u0026#160;Bernhardt, M.\u0026#160;Jenft, M.\u0026#160;Guitton, M.\u0026#160;Chavent, M.\u0026#160;Gabarron, M.\u0026#160;Boccaletti, M.\u0026#160;Fouquart et M.\u0026#160;Meurin"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 76","articleDesignationCourte":"ART. 76","articleDesignation":"ARTICLE 76","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_ARTICLE_76"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"RC","libelleMission":"Relations avec les collectivit\u00e9s territoriales","missionRef":"3359"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp\u003ESupprimer cet article\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement vise \u0026#x00E0; supprimer la reconduction du dispositif de lissage conjoncturel (Dilico) des recettes fiscales des collectivit\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe projet de loi de finances pour 2026 pr\u0026#x00E9;voit de nouveau d\u0026#x2019;\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;associer les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;effort de redressement des finances publiques\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, en renouvelant le \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Dilico\u0026nbsp;\u0026#x00BB; \u0026#x00E0; hauteur de 2 Mds, pr\u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;s notamment pour 720 millions sur les \u0026nbsp;communes et 280 millions sur les d\u0026#x00E9;partements, le solde \u0026#x00E9;tant r\u0026#x00E9;parti sur les EPCI et les r\u0026#x00E9;gions.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl convient tout d\u0026#x2019;abord de rappeler que la dette des \u0026#x00AB;\u0026nbsp;APUL\u0026nbsp;\u0026#x00BB; (administrations publiques locales) est de l\u0026#x2019;ordre de 8% de la dette publique, et celles des collectivit\u0026#x00E9;s et EPCI \u0026#x00E0; proprement parler de 6%. La dette publique ne provient pas des collectivit\u0026#x00E9;s et EPCI, mais bel et bien de l\u0026#x2019;Etat.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPar ailleurs, au regard du montant important des transferts de l\u0026#x2019;Etat aux collectivit\u0026#x00E9;s, il appara\u0026#x00EE;t clairement que la baisse du d\u0026#x00E9;ficit public doit s\u0026#x2019;accompagner d\u0026#x2019;une r\u0026#x00E9;duction de ces transferts, mais ceci ne peut pas se faire par un m\u0026#x00E9;canisme autoritaire et quasiment spoliateur. On peut en effet s\u0026#x2019;interroger sur la justification d\u0026#x2019;une \u0026#x00AB;\u0026nbsp;mise en r\u0026#x00E9;serve\u0026nbsp;\u0026#x00BB; impos\u0026#x00E9;e par l\u0026#x2019;Etat \u0026#x00E0; des collectivit\u0026#x00E9;s qui, elles, ne s\u0026#x2019;endettent pas sur leur fonctionnement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vement est certes sens\u0026#x00E9; \u0026#x00EA;tre restitu\u0026#x00E9;. Cette restitution devait s\u0026#x2019;op\u0026#x00E9;rer l\u0026#x2019;an dernier sur 2 ans. Cette ann\u0026#x00E9;e sur 5 ans. Autant dire qu\u0026#x2019;elle apparait de plus en plus hypoth\u0026#x00E9;tique, et pr\u0026#x00E9;sente son vrai visage\u0026nbsp;: celle d\u0026#x2019;une ponction autoritaire et quasi d\u0026#x00E9;finitive sur les recettes de nombreuses collectivit\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour baisser les transferts aux collectivit\u0026#x00E9;s, il faut avant tout cr\u0026#x00E9;er les conditions d\u0026#x2019;une baisse de la d\u0026#x00E9;pense. Ce n\u0026#x2019;est pas en multipliant les normes couteuses impos\u0026#x00E9;es aux collectivit\u0026#x00E9;s que nous y parviendrons. Ce n\u0026#x2019;est pas non plus en maintenant un syst\u0026#x00E8;me de doublons et d\u0026#x2019;enchev\u0026#x00EA;trement des comp\u0026#x00E9;tences, d\u0026#x00E9;nonc\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; juste titre par le rapport Ravignon, que nous am\u0026#x00E9;liorerons la gestion de nos collectivit\u0026#x00E9;s. Ce n\u0026#x2019;est pas enfin en d\u0026#x00E9;veloppant un syst\u0026#x00E8;me de ponction autoritaire, qui va aggraver les difficult\u0026#x00E9;s des d\u0026#x00E9;partements et menacer l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quilibre de nombreuses communes, que nous y parviendrons.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl convient donc de proc\u0026#x00E9;der \u0026#x00E0; une clarification de l\u0026#x2019;organisation territoriale et des comp\u0026#x00E9;tences, centr\u0026#x00E9;s autour de la commune et du d\u0026#x00E9;partement, les deux v\u0026#x00E9;ritables collectivit\u0026#x00E9;s de proximit\u0026#x00E9;, historiquement ancr\u0026#x00E9;es et auxquelles les Fran\u0026#x00E7;ais accordent leur confiance. Il convient parall\u0026#x00E8;lement de simplifier les proc\u0026#x00E9;dures et de r\u0026#x00E9;duire les normes. Cela fait, les collectivit\u0026#x00E9;s et EPCI pourront alors r\u0026#x00E9;duire naturellement leurs d\u0026#x00E9;penses de fonctionnement, et \u0026#x00AB;\u0026nbsp;contribuer \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;effort de redressement des finances publiques\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECompte tenu de ces \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ments, il est propos\u0026#x00E9; de supprimer le m\u0026#x00E9;canisme coercitif et contre-productif du Dilico.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-09","datePublication":{},"soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N000869?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}