{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001064","chronotag":"1763938789426","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-1064","numeroOrdreDepot":"1064","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"bgoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaan","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA266797","groupePolitiqueRef":"PO845425","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Gosselin"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"RC","libelleMission":"Relations avec les collectivit\u00e9s territoriales","missionRef":"3359"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Concours financiers aux collectivit\u00e9s territoriales et \u00e0 leurs groupements","programmeRef":"668119","autorisationEngagement":"-270000000","creditPaiement":"-270000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Concours sp\u00e9cifiques et administration","programmeRef":"668121","autorisationEngagement":"270000000","creditPaiement":"270000000","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement vise \u0026#x00E0; corriger les effets n\u0026#x00E9;fastes de la r\u0026#x00E9;forme de la taxe d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement, dont les dysfonctionnements fragilisent \u0026#x00E0; la fois les finances d\u0026#x00E9;partementales et la p\u0026#x00E9;rennit\u0026#x00E9; des Conseils d\u0026#x2019;Architecture, d\u0026#x2019;Urbanisme et de l\u0026#x2019;Environnement (CAUE), en compensant les pertes de recettes subies par les collectivit\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe transfert de la liquidation des taxes d\u0026#x2019;urbanisme du minist\u0026#x00E8;re de la Transition \u0026#x00E9;cologique (DDT) \u0026#x00E0; la DGFiP a entra\u0026#x00EE;n\u0026#x00E9; un niveau de liquidation anormalement faible et de graves perturbations dans la collecte de la fiscalit\u0026#x00E9; locale, relev\u0026#x00E9;es notamment dans le rapport d\u0026#x2019;information de David Amiel et Christine Pires Beaune de juin\u0026nbsp;2025. Ces d\u0026#x00E9;faillances privent les collectivit\u0026#x00E9;s de ressources essentielles pour leurs politiques d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement et de pr\u0026#x00E9;servation de l\u0026#x2019;environnement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESi la conjoncture \u0026#x00E9;conomique et la modification du fait g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rateur peuvent expliquer une partie des \u0026#x00E9;carts constat\u0026#x00E9;s, l\u0026#x2019;ampleur des pertes d\u0026#x00E9;montre des dysfonctionnements majeurs qu\u0026#x2019;il convient de corriger. D\u0026#x2019;autant que l\u0026#x2019;absence d\u0026#x2019;impact financier pour les collectivit\u0026#x00E9;s avait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; garantie lors de l\u0026#x2019;adoption de la r\u0026#x00E9;forme.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa taxe d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement constitue pourtant un levier essentiel de financement des politiques de protection de l\u0026#x2019;environnement, des paysages et du fonctionnement des CAUE, v\u0026#x00E9;ritables outils d\u0026#x2019;ing\u0026#x00E9;nierie territoriale.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESelon D\u0026#x00E9;partements de France, la chute des recettes d\u0026#x00E9;partementales atteindrait 500 millions d\u0026#x2019;euros entre 2023 et 2025, dont au moins 300 millions imputables aux dysfonctionnements constat\u0026#x00E9;s. Pour la seule ann\u0026#x00E9;e 2024, la part d\u0026#x00E9;partementale de la taxe d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement aurait diminu\u0026#x00E9; de 40\u0026nbsp;% en moyenne.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette baisse, sans rapport avec l\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; de construction, met en p\u0026#x00E9;ril les \u0026#x00E9;quilibres financiers des\u0026nbsp;D\u0026#x00E9;partements et conduit \u0026#x00E0; la disparition de plusieurs CAUE, malgr\u0026#x00E9; leur r\u0026#x00F4;le reconnu en mati\u0026#x00E8;re d\u0026#x2019;accompagnement des territoires.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe minist\u0026#x00E8;re de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;conomie et des Finances a reconnu, dans un communiqu\u0026#x00E9; du\u0026nbsp;29\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;2025, les difficult\u0026#x00E9;s rencontr\u0026#x00E9;es et promis un recouvrement des sommes dues. Cependant, aucun calendrier ni montant pr\u0026#x00E9;cis n\u0026#x2019;ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; communiqu\u0026#x00E9;s, et aucune mesure de soutien transitoire n\u0026#x2019;a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; annonc\u0026#x00E9;e, ce qui fragilise encore la confiance des collectivit\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette situation illustre les limites d\u0026#x2019;une d\u0026#x00E9;centralisation inachev\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;: des collectivit\u0026#x00E9;s priv\u0026#x00E9;es d\u0026#x2019;autonomie fiscale et d\u0026#x00E9;pendantes d\u0026#x2019;un \u0026#x00C9;tat centralis\u0026#x00E9;, d\u0026#x00E9;faillant dans la transmission d\u0026#x2019;informations essentielles.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes missions locales et les CAUE ne sauraient \u0026#x00EA;tre les victimes d\u0026#x2019;une r\u0026#x00E9;forme fiscale nationale mal pr\u0026#x00E9;par\u0026#x00E9;e et mal ex\u0026#x00E9;cut\u0026#x00E9;e. Des mesures correctrices doivent \u0026#x00EA;tre prises sans d\u0026#x00E9;lai. Tel est l\u0026#x2019;objet du pr\u0026#x00E9;sent amendement, qui vise \u0026#x00E0; compenser aupr\u0026#x00E8;s des\u0026nbsp;D\u0026#x00E9;partements les pertes de recettes afin de leur permettre de maintenir le soutien aux CAUE.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EConform\u0026#x00E9;ment aux r\u0026#x00E8;gles de recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re, l\u0026#x2019;amendement propose une dotation de 270 millions d\u0026#x2019;euros \u0026#x2014; en de\u0026#x00E7;\u0026#x00E0; de la perte estim\u0026#x00E9;e de 300 millions \u0026#x2014; en abondant l\u0026#x2019;action 02 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Administration des relations avec les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 122, compens\u0026#x00E9;e par une r\u0026#x00E9;duction \u0026#x00E9;quivalente des cr\u0026#x00E9;dits de l\u0026#x2019;action 06 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Dotation g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale de d\u0026#x00E9;centralisation\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;concours particuliers\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 119.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl ne s\u0026#x2019;agit \u0026#x00E9;videmment pas de r\u0026#x00E9;duire les moyens allou\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;centralisation, mais de se conformer aux exigences formelles de recevabilit\u0026#x00E9;. L\u0026#x2019;auteur de l\u0026#x2019;amendement en appelle donc \u0026#x00E0; la lev\u0026#x00E9;e du \u0026#x00AB;\u0026nbsp;gage\u0026nbsp;\u0026#x00BB; et \u0026#x00E0; une compensation int\u0026#x00E9;grale par le Gouvernement.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-12","datePublication":{},"soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001064?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}