{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001073","chronotag":"1763938796405","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-1073","numeroOrdreDepot":"1073","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"aeeaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabo","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA793508","groupePolitiqueRef":"PO845425","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Brigand"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"AC","libelleMission":"Agriculture, alimentation, for\u00eat et affaires rurales","missionRef":"3315"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Comp\u00e9titivit\u00e9 et durabilit\u00e9 de l\u0027agriculture, de l\u0027agroalimentaire et de la for\u00eat","programmeRef":"668401","autorisationEngagement":"43000000","creditPaiement":"13700000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"S\u00e9curit\u00e9 et qualit\u00e9 sanitaires de l\u0027alimentation","programmeRef":"668403","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conduite et pilotage des politiques de l\u0027agriculture","programmeRef":"668405","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"All\u00e8gements du co\u00fbt du travail en agriculture (TODE-AG)","programmeRef":"668407","autorisationEngagement":"-43000000","creditPaiement":"-13700000","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"false"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement vise \u0026#x00E0; revenir sur la baisse de financement du Pacte en faveur de la haie, et \u0026#x00E0; porter son budget \u0026#x00E0; 50M\u0026#x20AC; en AE, afin de garantir une continuit\u0026#x00E9; dans la dynamique de plantation et de gestion durable.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour cela il abonde de 43M\u0026#x20AC; en AE et de 13,7M\u0026#x20AC; en CP la ligne budg\u0026#x00E9;taire qui lui est consacr\u0026#x00E9;e (qui serait actuellement fix\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; 7M\u0026#x20AC; en AE et 27,9 M\u0026#x20AC; en CP dans le pr\u0026#x00E9;sent projet de loi de finances, d\u0026#x2019;apr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;audition du Minist\u0026#x00E8;re de l\u0026#x2019;Agriculture et de\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003Ela Souverainet\u0026#x00E9; Alimentaire par la commission des affaires \u0026#x00E9;conomiques de l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa haie n\u0026#x2019;a plus \u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;montrer son int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t pour l\u0026#x2019;agriculture et les territoires : outil agronomique pour les agriculteurs, rempart face aux inondations et \u0026#x00E0; la s\u0026#x00E9;cheresse, puits de carbone, espace de biodiversit\u0026#x00E9;, ressource bois \u0026#x00E9;nergie... elle est un levier essentiel pour la transition agro\u0026#x00E9;cologique.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe Gouvernement avait fix\u0026#x00E9; en 2023, via le Pacte en faveur de la haie, un objectif clair de +50 000km nets pour 2030 et s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tait engag\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; financer cette trajectoire, \u0026#x00E0; hauteur de 110M\u0026#x20AC; par an, pour au moins 3 ans, donnant un vrai cap politique pour sa mise en \u0026#x0153;uvre.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAlors que 79M\u0026#x20AC; ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; engag\u0026#x00E9;s en 2024, le budget allou\u0026#x00E9; au pacte avait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; fortement r\u0026#x00E9;duit en 2025. Des appels \u0026#x00E0; projets pour la gestion durable et la valorisation des haies (animation territoriale et investissement pour la valorisation) ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; publi\u0026#x00E9;s mi-septembre par les DRAAF, mais avec une annulation des financements pour la plantation. La somme globale de ces ppels \u0026#x00E0; projets n\u0026#x2019;a pas \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; publi\u0026#x00E9;e par le Minist\u0026#x00E8;re de l\u0026#x2019;Agriculture et de la Souverainet\u0026#x00E9; Alimentaire, mais elle est globalement tr\u0026#x00E8;s en de\u0026#x00E7;\u0026#x00E0; de l\u0026#x2019;engagement initialement annonc\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes besoins ont pourtant \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; constat\u0026#x00E9;s sur les territoires, comme le d\u0026#x00E9;montrent les enveloppes engag\u0026#x00E9;es en 2024 :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- 22,4 M\u0026#x20AC; pour l\u0026#x2019;animation territoriale et l\u0026#x2019;accompagnement des agriculteurs\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E(Appel \u0026#x00E0; projets \u0026#x00AB; Soutien \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;animation pour la plantation de haies et pour la gestion durable des haies \u0026#x00BB; port\u0026#x00E9; par les DRAAF).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- 46,9M\u0026#x20AC; pour l\u0026#x2019;investissement pour la plantation de haies (Appel \u0026#x00E0; projets \u0026#x00AB; Investissement pour la plantation \u0026#x00BB; - port\u0026#x00E9; par les DRAAF).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement propose pour 2026 une somme de 50 M\u0026#x20AC; en AE pour le Plan Haies, avec la r\u0026#x00E9;partition suivante :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- Pour l\u0026#x2019;animation en faveur de la plantation et de la gestion durable : 22M\u0026#x20AC; en AE, afin de correspondre \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;enveloppe engag\u0026#x00E9;e en 2024.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- Pour l\u0026#x2019;investissement pour la plantation de haies : 28M\u0026#x20AC; en AE, ce qui correspond \u0026#x00E0; 60% de l\u0026#x2019;enveloppe de 2024. En effet, en 2024, les plantations \u0026#x00E9;taient prises en charge \u0026#x00E0; 100% par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, mais un financement \u0026#x00E0; 60% serait envisageable, avec la possibilit\u0026#x00E9; de s\u0026#x2019;appuyer sur des cofinancements des R\u0026#x00E9;gions et de promouvoir une bonne articulation des dispositifs locaux et nationaux.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECes 50M\u0026#x20AC; correspondent \u0026#x00E9;galement \u0026#x00E0; la somme qui avait fait consensus pour 2025 au sein des parlementaires : le PLF 2025 pr\u0026#x00E9;voyait initialement 30M\u0026#x20AC;, auquel les parlementaires avaient ajout\u0026#x00E9; 20M\u0026#x20AC; via un amendement vot\u0026#x00E9; en Commission Mixte\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EParitaire.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement vise donc \u0026#x00E0; garantir une continuit\u0026#x00E9; du Pacte Haies, afin d\u0026#x2019;atteindre les objectifs de +50 000km nets de lin\u0026#x00E9;aire et +100 000 km de haies en gestion durable pour 2030, inscrits dans l\u0026#x2019;article 38 de la loi d\u0027orientation pour la souverainet\u0026#x00E9; alimentaire et le renouvellement des g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rations en agriculture (LOSARGA) du 25 mars 2025.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement vise ainsi une logique de responsabilit\u0026#x00E9; budg\u0026#x00E9;taire :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x2022; Il s\u0026#x2019;agit de capitaliser sur un dispositif qui a fait ses preuves sur le terrain et de maintenir une dynamique lanc\u0026#x00E9;e sur les territoires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x2022; Il s\u0026#x2019;agit aussi d\u0026#x2019;un investissement pour la r\u0026#x00E9;silience face aux al\u0026#x00E9;as climatiques, alors que les haies sont un outil de pr\u0026#x00E9;vention des crues, de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;rosion des sols et de la s\u0026#x00E8;cheresse, dont le co\u0026#x00FB;t pour la collectivit\u0026#x00E9; est de plus en plus \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette continuit\u0026#x00E9; budg\u0026#x00E9;taire est \u0026#x00E9;galement essentielle pour les territoires :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x2022; Depuis le lancement du Pacte, des milliers d\u0026#x2019;agriculteurs ont r\u0026#x00E9;pondu pr\u0026#x00E9;sents partout en France pour s\u0026#x2019;engager \u0026#x00E0; implanter des haies sur leurs fermes, et ont besoin d\u0026#x2019;accompagnement.\u0026#x2022; Les p\u0026#x00E9;pini\u0026#x00E8;res ont investi et adapt\u0026#x00E9; leur capacit\u0026#x00E9; de production pour\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003Er\u0026#x00E9;pondre aux objectifs du Pacte.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x2022; Des centaines de structures sur tous les territoires (Parcs Naturels r\u0026#x00E9;gionaux, F\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;rations des chasseurs, Syndicats de Bassins versants, Chambres d\u0026#x2019;Agriculture, associations d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;arbre et \u0026#x00E0; la haie, CPIE...) se sont mobilis\u0026#x00E9;es. Beaucoup ont pour cela cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9; des emplois, dont la p\u0026#x00E9;rennisation est menac\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x2022; Le Pacte pour la haie est parfois venu se substituer \u0026#x00E0; des dispositifs r\u0026#x00E9;gionaux existants, qui se sont effac\u0026#x00E9;s, dans un souci de compl\u0026#x00E9;mentarit\u0026#x00E9; des d\u0026#x00E9;penses publiques. L\u0026#x2019;effacement de ces dispositifs locaux, coupl\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; cette baisse du budget d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat risque de fragiliser l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;cosyst\u0026#x00E8;me.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet engagement pour la continuit\u0026#x00E9; du Pacte correspond \u0026#x00E9;galement \u0026#x00E0; ceux pris dans la strat\u0026#x00E9;gie nationale biodiversit\u0026#x00E9;, la strat\u0026#x00E9;gie nationale bas carbone et la strat\u0026#x00E9;gie Nationale de Mobilisation de la Biomasse.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAfin de garantir sa recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re, cet amendement propose les mouvements de cr\u0026#x00E9;dits suivants :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- Il abonde la sous-action 29.01 \u0026#x00AB; Plan haies \u0026#x00BB; de l\u0026#x2019;action 29 \u0026#x00AB; Planification \u0026#x00E9;cologique \u0026#x00BB; du programme 149 \u0026#x00AB;Comp\u0026#x00E9;titivit\u0026#x00E9; et durabilit\u0026#x00E9; de l\u0027agriculture, de l\u0027agroalimentaire et de la for\u0026#x00EA;t\u0026#x00BB; \u0026#x00E0; hauteur de 43 millions d\u0026#x2019;euros en autorisations d\u0026#x2019;engagement, et de 13,7 millions d\u0026#x2019;euros en cr\u0026#x00E9;dits de paiement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E- En cons\u0026#x00E9;quence il minore l\u0026#x2019;action 01 \u0026#x00AB; All\u0026#x00E8;gements de cotisations et contributions sociales \u0026#x00BB; du programme 381 \u0026#x00AB; All\u0026#x00E8;gements du co\u0026#x00FB;t du travail en agriculture (TODE-AG)\u0026#x00BB; \u0026#x00E0; hauteur de 43 millions d\u0026#x2019;euros en autorisations d\u0026#x2019;engagement, et de 13,7 millions d\u0026#x2019;euros en cr\u0026#x00E9;dits de paiement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EN\u0026#x00E9;anmoins, l\u0026#x2019;intention de cet amendement n\u0026#x2019;est pas de r\u0026#x00E9;duire les moyens affect\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; ce programme, le Gouvernement \u0026#x00E9;tant appel\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; lever le gage.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-12","datePublication":{},"soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001073?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"D","divisionCodeLoi":"23"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}