{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001079","chronotag":"1763938791696","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-1079","numeroOrdreDepot":"1079","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"besaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaazzzzzzs","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841215","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA841845","PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Mesmeur,  M.\u0026#160;Saint-Martin, Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"RA","libelleMission":"Recherche et enseignement sup\u00e9rieur","missionRef":"3355"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Formations sup\u00e9rieures et recherche universitaire","programmeRef":"668549","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Vie \u00e9tudiante","programmeRef":"668551","autorisationEngagement":"900000000","creditPaiement":"900000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Recherches scientifiques et technologiques pluridisciplinaires","programmeRef":"668553","autorisationEngagement":"-400000000","creditPaiement":"-400000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Recherche spatiale","programmeRef":"668555","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Recherche dans les domaines de l\u0027\u00e9nergie, du d\u00e9veloppement et de la mobilit\u00e9 durables","programmeRef":"668557","autorisationEngagement":"-500000000","creditPaiement":"-500000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Recherche et enseignement sup\u00e9rieur en mati\u00e8re \u00e9conomique et industrielle","programmeRef":"668559","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Recherche duale (civile et militaire)","programmeRef":"668561","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Enseignement sup\u00e9rieur et recherche agricoles","programmeRef":"668563","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar cet amendement, le groupe parlementaire de la France insoumise souhaite engager un plan de construction de 15\u0026nbsp;000 logements \u0026#x00E9;tudiants, et acc\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;rer la r\u0026#x00E9;novation des logements \u0026#x00E9;tudiants existants.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn 2017, Emmanuel Macron avait promis la construction de 60\u0026nbsp;000 logements \u0026#x00E9;tudiants d\u0026#x2019;ici 2022. Cette promesse s\u0026#x2019;est r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;e \u0026#x00EA;tre un pur \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ment de communication puisque plusieurs ann\u0026#x00E9;es apr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ance initialement fix\u0026#x00E9;e, seuls 36\u0026nbsp;310 logements ont vu le jour. En 2025, lors de sa d\u0026#x00E9;claration de politique g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale Fran\u0026#x00E7;ois Bayrou a, lui, annonc\u0026#x00E9; la cr\u0026#x00E9;ation de 45\u0026nbsp;000 logements suppl\u0026#x00E9;mentaires, \u0026#x00E0; raison de 15\u0026nbsp;000 nouveaux logements par an.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAinsi le budget de la mission enseignement sup\u0026#x00E9;rieur et recherche confirme cette annonce du budget Bayrou-Lecornu \u0026#x00AB;\u0026nbsp;le plan national annonc\u0026#x00E9; d\u0026#x00E8;s le d\u0026#x00E9;but de l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e 2025, vise un objectif de 45\u0026nbsp;000 logements \u0026#x00E9;tudiants sur la p\u0026#x00E9;riode 2025\u0026#x2011;2027\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EToutefois les cr\u0026#x00E9;dits de l\u0026#x2019;action \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Aides indirectes\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme vie \u0026#x00E9;tudiante, ne progressent eux que de 7 millions d\u0026#x2019;euros, compensant tout juste l\u0026#x2019;inflation alors que B\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;dicte Durand, pr\u0026#x00E9;sidente du Cnous, a estim\u0026#x00E9; le co\u0026#x00FB;t moyen de production d\u0026#x2019;un logement \u0026#x00E9;tudiant \u0026#x00E0; 60\u0026nbsp;000\u0026nbsp;euros, qui porterait ainsi le co\u0026#x00FB;t de cr\u0026#x00E9;ation de 15\u0026nbsp;000 nouveaux logements \u0026#x00E0; 900 millions d\u0026#x2019;euros \u0026#x00E0; minima.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EForce est de constater qu\u0026#x2019;en d\u0026#x00E9;pit de toutes ces annonces gouvernementales, les moyens n\u0026#x00E9;cessaires ne suivent pas.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPourtant, la probl\u0026#x00E9;matique du logement \u0026#x00E9;tudiant explose en raison du manque structurel de logements \u0026#x00E9;tudiants. Sur les soixante derni\u0026#x00E8;res ann\u0026#x00E9;es, le nombre de logements Crous a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; multipli\u0026#x00E9; par 2,3 alors que celui d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tudiants l\u0026#x2019;a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; de 10,5\u0026nbsp;: on compte aujourd\u0026#x2019;hui 3 millions d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tudiants dont 662\u0026nbsp;000 sont boursiers, pour environ 175\u0026nbsp;000 logements Crous. Soit un logement Crous pour 17 \u0026#x00E9;tudiants en 2025, contre un pour trois il y a soixante ans. Ainsi seul 5.96\u0026nbsp;% des \u0026#x00E9;tudiants sont log\u0026#x00E9;s dans une r\u0026#x00E9;sidence CROUS. Faute d\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement, pr\u0026#x00E8;s de 12\u0026nbsp;% des jeunes affirment avoir d\u0026#x00FB; renoncer \u0026#x00E0; des \u0026#x00E9;tudes en 2025.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00C0;\u0026nbsp;ce manque structurel de logements \u0026#x00E9;tudiants, s\u0026#x2019;ajoute d\u0026#x00E9;sormais le gel des aides personnelles au logement (APL) dans le cadre du projet de loi de finances pour 2026, qui permettrait d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomiser seulement 108 millions d\u0026#x2019;euros. Une mesure r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;latrice de la volont\u0026#x00E9; du Gouvernement de faire payer les jeunes et les \u0026#x00E9;tudiants pr\u0026#x00E9;caires plut\u0026#x00F4;t que les ultra riches.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPourtant, selon l\u0026#x2019;enqu\u0026#x00EA;te sur le co\u0026#x00FB;t de la vie \u0026#x00E9;tudiante r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;e par l\u0026#x2019;Unef, un \u0026#x00E9;tudiant sur deux est mal-log\u0026#x00E9;. Le co\u0026#x00FB;t des logement priv\u0026#x00E9;s ont augment\u0026#x00E9; de +2,46\u0026nbsp;% en 2025 et de +3,26\u0026nbsp;% pour les logements Crous, pour un poste qui repr\u0026#x00E9;sente 53\u0026nbsp;% des d\u0026#x00E9;penses des \u0026#x00E9;tudiants, soit 2 \u0026#x00E0; 3 fois sup\u0026#x00E9;rieur \u0026#x00E0; la moyenne fran\u0026#x00E7;aise.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00C0;\u0026nbsp;ce manque de place s\u0026#x2019;ajoutent aussi les logements insalubres, que beaucoup de jeunes ont d\u0026#x00E9;nonc\u0026#x00E9; dans les logements universitaires (CROUS)\u0026nbsp;: cafards, rongeurs, probl\u0026#x00E8;mes d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9; et d\u0026#x2019;eau chaude. Un rapport de la Cour des comptes d\u0026#x2019;octobre\u0026nbsp;2022 confirme \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Plus du tiers du parc immobilier est dans un \u0026#x00E9;tat pas ou peu satisfaisant et dont 10\u0026nbsp;% de b\u0026#x00E2;timents recevant du public n\u0026#x2019;obtiennent pas l\u0026#x2019;agr\u0026#x00E9;ment des commissions de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9;. La performance \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique d\u0026#x2019;ensemble est m\u0026#x00E9;diocre\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl est urgent de mettre en place une v\u0026#x00E9;ritable politique du logement afin de garantir les meilleures chances de r\u0026#x00E9;ussite et d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;mancipation de tous les \u0026#x00E9;tudiants. Nous proposons en urgence, la construction de 15\u0026nbsp;000 logements universitaires suppl\u0026#x00E9;mentaires par an, avec la r\u0026#x00E9;novation et la remise aux normes de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9;, environnementales et d\u0026#x2019;accessibilit\u0026#x00E9; des logements existants.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EBien que cette augmentation soit un pas dans la bonne direction, elle demeure largement inf\u0026#x00E9;rieure aux besoins r\u0026#x00E9;els des \u0026#x00E9;tudiants\u0026nbsp;: selon un rapport d\u0026#x2019;information du S\u0026#x00E9;nat, il manquerait au moins 250\u0026nbsp;000 logements \u0026#x00E9;tudiants pour r\u0026#x00E9;pondre \u0026#x00E0; la demande.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour respecter les r\u0026#x00E8;gles de recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re, nous proposons de transf\u0026#x00E9;rer \u0026#x00E0; hauteur de\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;400\u0026nbsp;000\u0026nbsp;000\u0026nbsp;euros en AE et CP de l\u0026#x2019;action 02 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Agence nationale de la recherche\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 172\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;380\u0026nbsp;000\u0026nbsp;000\u0026nbsp;euros en AE et CP de l\u0026#x2019;action 15 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Charges nucl\u0026#x00E9;aires de long terme des installations du CEA\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 190\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;220\u0026nbsp;000\u0026nbsp;000\u0026nbsp;euros en AE et CP de l\u0026#x2019;action 16 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Recherche dans le domaine de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie nucl\u0026#x00E9;aire\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 190\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Vers l\u0026#x2019;action 02 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Aides indirectes\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 231. Nous appelons le Gouvernement \u0026#x00E0; lever le gage.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-12","datePublication":{},"soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001079?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}