{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001209","chronotag":"1763938800095","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-1209","numeroOrdreDepot":"1209","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"besaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaazzzzzzzzy","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841515","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"RA","libelleMission":"Recherche et enseignement sup\u00e9rieur","missionRef":"3355"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Formations sup\u00e9rieures et recherche universitaire","programmeRef":"670563","autorisationEngagement":"-68500000","creditPaiement":"-68500000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Vie \u00e9tudiante","programmeRef":"670565","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Recherches scientifiques et technologiques pluridisciplinaires","programmeRef":"670567","autorisationEngagement":"68500000","creditPaiement":"68500000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Recherche spatiale","programmeRef":"670569","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Recherche dans les domaines de l\u0027\u00e9nergie, du d\u00e9veloppement et de la mobilit\u00e9 durables","programmeRef":"670571","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Recherche et enseignement sup\u00e9rieur en mati\u00e8re \u00e9conomique et industrielle","programmeRef":"670573","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Recherche duale (civile et militaire)","programmeRef":"670575","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Enseignement sup\u00e9rieur et recherche agricoles","programmeRef":"670577","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise \u0026#x00E0; compenser int\u0026#x00E9;gralement le co\u0026#x00FB;t pour les organismes de recherche du rel\u0026#x00E8;vement de quatre points, au\u0026nbsp;1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;2026, du taux de cotisation au titre des fonctionnaires civils au CAS \u003Ci\u003EPensions\u003C\/i\u003E, estim\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 80 millions d\u0026#x2019;euros par la direction du budget.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe projet de loi de finances pour 2026 pr\u0026#x00E9;voit de ne compenser cette augmentation qu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; hauteur de 11,5 millions d\u0026#x2019;euros. Le pr\u0026#x00E9;sent amendement propose donc d\u0026#x2019;augmenter de 68,5 millions d\u0026#x2019;euros la dotation allou\u0026#x00E9;e aux organismes de recherche afin de garantir la compensation int\u0026#x00E9;grale de la hausse du co\u0026#x00FB;t des cotisations au CAS \u003Ci\u003EPensions\u003C\/i\u003E.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn effet, il est injuste de faire porter par les organismes de recherche les cons\u0026#x00E9;quences de l\u0026#x2019;augmentation du taux de cotisation au CAS \u003Ci\u003EPensions\u003C\/i\u003E, qui r\u0026#x00E9;pond \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;obligation organique d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quilibre du CAS pr\u0026#x00E9;vue dans la LOLF et \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;rioration des comptes du CAS, principalement en raison de la situation d\u0026#x00E9;mographique d\u0026#x00E9;grad\u0026#x00E9;e du r\u0026#x00E9;gime de retraite des fonctionnaires (environ 0,9 cotisant pour un 1 pensionn\u0026#x00E9;).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EC\u0026#x2019;est bien \u0026#x00E9;videmment \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat de prendre en charge les effets de la baisse du ratio d\u0026#x00E9;mographique du r\u0026#x00E9;gime, et non pas aux op\u0026#x00E9;rateurs, qui n\u0026#x2019;ont aucune responsabilit\u0026#x00E9; dans l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution des effectifs de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, et qui n\u0026#x2019;ont pas non plus \u0026#x00E0; assumer le financement d\u0026#x2019;avantages professionnels sp\u0026#x00E9;cifiques li\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;exercice de missions de service public particuli\u0026#x00E8;res (cat\u0026#x00E9;gories actives et super-actives expos\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; des risques et une p\u0026#x00E9;nibilit\u0026#x00E9; accrus, au sein des minist\u0026#x00E8;res de la d\u0026#x00E9;fense et de l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;rieur notamment).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EOr, en 2025, l\u0026#x2019;augmentation de 4 points du taux de cotisation au CAS \u003Ci\u003EPensions\u003C\/i\u003E n\u0026#x2019;avait fait l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;aucune compensation en loi de finances initiale pour 2025, ce qui a pouss\u0026#x00E9; les organismes de recherche \u0026#x00E0; pr\u0026#x00E9;lever sur leur tr\u0026#x00E9;sorerie pour ne pas r\u0026#x00E9;duire leur activit\u0026#x00E9; et \u0026#x00E0; revoir \u0026#x00E0; la baisse leurs recrutements de personnels titulaires, au profit de personnels contractuels.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECela repr\u0026#x00E9;sente en effet des montants cons\u0026#x00E9;quents\u0026nbsp;: \u0026#x00E0; titre d\u0026#x2019;exemple, la hausse non compens\u0026#x00E9;e des cotisations au CAS \u003Ci\u003EPensions\u003C\/i\u003E repr\u0026#x00E9;sentait, en 2025, 42 millions d\u0026#x2019;euros pour le CNRS, 12 millions d\u0026#x2019;euros pour l\u0026#x2019;Inrae et 9 millions d\u0026#x2019;euros pour l\u0026#x2019;Inserm.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EOr les organismes de recherche sont d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; confront\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;augmentation non compens\u0026#x00E9;e de charges p\u0026#x00E9;rennes telles que celles issues des mesures Guerini et du GVT. Concr\u0026#x00E8;tement, sans compensation de la hausse des cotisations au CAS \u003Ci\u003EPensions\u003C\/i\u003E, les organismes de recherche devront effectuer une nouvelle ponction sur leur tr\u0026#x00E9;sorerie, \u0026#x00E9;puisant ainsi leur tr\u0026#x00E9;sorerie libre d\u0026#x2019;emploi en 2026, ce qui aurait pour cons\u0026#x00E9;quence une r\u0026#x00E9;duction de l\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; de ces organismes.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette tendance \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;duction des moyens allou\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la recherche va \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;encontre de tout bon sens \u0026#x00E9;conomique\u0026nbsp;: le sous-investissement dans la recherche a des effets de moyen et long terme n\u0026#x00E9;gatifs tr\u0026#x00E8;s importants sur l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomie et la croissance, comme le confirment les travaux de Philippe Aghion, prix Nobel d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomie 2025.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar cet amendement, il est donc propos\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;abonder, en AE et CP, de 68,5 millions d\u0026#x2019;euros l\u0026#x2019;action 14 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Moyens g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;raux et d\u0026#x2019;appui \u0026#x00E0; la recherche\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 172 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Recherches scientifiques et technologiques pluridisciplinaires\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, et pour des questions de recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re de compenser ces cr\u0026#x00E9;dits par une annulation en AE et CP d\u0026#x2019;un montant \u0026#x00E9;quivalent de cr\u0026#x00E9;dits \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;action 1 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Formation initiale et continue du baccalaur\u0026#x00E9;at \u0026#x00E0; la licence\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 150 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Formations sup\u0026#x00E9;rieures et recherche universitaire\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa baisse de cr\u0026#x00E9;dits sur l\u0026#x2019;action 1 du programme 150 r\u0026#x00E9;sulte des obligations de gage, sans que cette diminution ne soit \u0026#x00E9;videmment souhait\u0026#x00E9;e. L\u0026#x2019;auteur de l\u0026#x2019;amendement appelle donc le Gouvernement \u0026#x00E0; lever le gage pour ne pas diminuer les cr\u0026#x00E9;dits allou\u0026#x00E9;s aux universit\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-12","datePublication":{},"soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001209?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}