{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001267","chronotag":"1763938805801","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-1267","numeroOrdreDepot":"1267","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"ajxaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaz","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA719922","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA721296","PA720370","PA607395","PA794982","PA794486","PA721426","PA721474","PA722000","PA720190"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Causse,  M.\u0026#160;Gouffier\u0026#160;Valente, M.\u0026#160;Mendes, M.\u0026#160;Travert, Mme\u0026#160;Delpech, Mme\u0026#160;Spillebout, Mme\u0026#160;Riotton, M.\u0026#160;Viry, M.\u0026#160;Buchou et M.\u0026#160;Sorre"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 67","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 67","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 67, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_ARTICLE_67"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"VA","libelleMission":"Coh\u00e9sion des territoires","missionRef":"3319"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Les articles L.\u0026nbsp;442\u0026#x2011;2-1 et L.\u0026nbsp;832\u0026#x2011;3 du code de la construction et de l\u0026#x2019;habitation sont abrog\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; compter du\u0026nbsp;1er\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;2029. Les modalit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;application du pr\u0026#x00E9;sent article sont d\u0026#x00E9;termin\u0026#x00E9;es par d\u0026#x00E9;cret en Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELa crise du logement que traverse notre pays atteint aujourd\u0026#x2019;hui un niveau sans pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dent. Ralentissement historique de la construction neuve, flamb\u0026#x00E9;e des prix, acc\u0026#x00E8;s de plus en plus restreint \u0026#x00E0; la propri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; comme \u0026#x00E0; la location, hausse continue du nombre de personnes sans domicile\u0026nbsp;: les indicateurs ne sont pas positifs. Cette situation fragilise la coh\u0026#x00E9;sion sociale, creuse les in\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9;s territoriales et p\u0026#x00E8;se sur le pouvoir d\u0026#x2019;achat des m\u0026#x00E9;nages.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003EFace \u0026#x00E0; cette urgence, notre politique du logement doit faire l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;une relance forte, coh\u0026#x00E9;rente et durable. Elle doit permettre \u0026#x00E0; la fois de stimuler l\u0026#x2019;offre\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;en particulier dans les zones tendues\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;et de garantir un acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E9;quitable et digne au logement pour toutes et tous. Il est essentiel de redonner confiance aux acteurs du secteur, de faciliter l\u0026#x2019;investissement, de lever les freins \u0026#x00E0; la construction et d\u0026#x2019;accompagner les m\u0026#x00E9;nages dans leur parcours r\u0026#x00E9;sidentiel, notamment les plus modestes et les jeunes g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rations.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003ECette ambition doit \u0026#x00E9;galement s\u0026#x2019;inscrire pleinement dans les objectifs de transition \u0026#x00E9;cologique. R\u0026#x00E9;pondre \u0026#x00E0; la crise du logement ne peut donc se faire qu\u0026#x2019;en acc\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;rant la production de logements durables, sobres en carbone, et compatibles avec notre trajectoire de neutralit\u0026#x00E9; climatique \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;horizon 2050.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003EEnfin, alors que les pertes de recettes fiscales li\u0026#x00E9;es au ralentissement du secteur s\u0026#x2019;accumulent, il devient indispensable de soutenir une politique incitative, cibl\u0026#x00E9;e et efficace. Qu\u0026#x2019;il s\u0026#x2019;agisse de favoriser l\u0026#x2019;accession \u0026#x00E0; la propri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;, de renforcer l\u0026#x2019;offre locative interm\u0026#x00E9;diaire, de mobiliser le foncier ou de lutter activement contre le sans-abrisme, l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat doit reprendre l\u0026#x2019;initiative.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u0026#x00C0;\u0026nbsp;ce titre, il convient de souligner que l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat et les collectivit\u0026#x00E9;s subissent d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; des pertes massives de recettes\u0026nbsp;:\u003Cbr\u003E\u0026#x2022; Les droits de mutation \u0026#x00E0; titre on\u0026#x00E9;reux (DMTO)\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;per\u0026#x00E7;us par les collectivit\u0026#x00E9;s locales lors des transactions immobili\u0026#x00E8;res\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;ont diminu\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;environ 6\u0026#x202F;milliards d\u0026#x2019;euros.\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ECette contraction des DMTO p\u0026#x00E8;se fortement sur les budgets des d\u0026#x00E9;partements, qui d\u0026#x00E9;pendaient largement de cette ressource cyclique.\u003Cbr\u003E\u0026#x2022; Dans le secteur du logement neuf, la chute des mises en chantier se traduit par une perte d\u0026#x2019;environ 2\u0026#x202F;milliards d\u0026#x2019;euros de TVA pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat.\u003Cbr\u003E\u0026#x2022; \u0026#x00C0; cela s\u0026#x2019;ajoute l\u0026#x2019;impact sur l\u0026#x2019;emploi dans le secteur du b\u0026#x00E2;timent et de l\u0026#x2019;immobilier\u0026nbsp;: les suppressions de postes entra\u0026#x00EE;nent une baisse des cotisations sociales et fiscales, ainsi qu\u0026#x2019;une hausse des d\u0026#x00E9;penses publiques li\u0026#x00E9;es au ch\u0026#x00F4;mage. Ces pertes sont estim\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; environ 2\u0026#x202F;milliards d\u0026#x2019;euros suppl\u0026#x00E9;mentaires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003EAu total, ce sont donc pr\u0026#x00E8;s de\u0026nbsp;10\u0026#x202F;milliards d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;de recettes publiques qui s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;vaporent. Cette \u0026#x00E9;rosion fragilise non seulement les finances publiques locales et nationales, mais aussi le tissu social, les capacit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;investissement et la stabilit\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;conomique des territoires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003EC\u0026#x2019;est dans cet esprit que s\u0026#x2019;inscrit cet amendement, qui vise \u0026#x00E0; supprimer progressivement la r\u0026#x00E9;duction du loyer de solidarit\u0026#x00E9; (RLS), applicable dans le parc social des organismes HLM et des SEM.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003EEn effet, le co\u0026#x00FB;t de la RLS pour le secteur HLM est extr\u0026#x00EA;mement lourd \u0026#x00E0; supporter, engendre une baisse consid\u0026#x00E9;rable de leur tr\u0026#x00E9;sorerie et de leur capacit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;autofinancement et repr\u0026#x00E9;sente un manque \u0026#x00E0; gagner annuel de pr\u0026#x00E8;s d\u0026#x2019;1,3 milliard d\u0026#x2019;euros pour les bailleurs sociaux. Avec l\u0026#x2019;augmentation du taux du Livret A\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;qui s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablit \u0026#x00E0; 3\u0026nbsp;% en 2023 \u0026#x2013;, la hausse des co\u0026#x00FB;ts des mat\u0026#x00E9;riaux de construction, l\u0026#x2019;explosion des prix du foncier et les normes environnementales de plus en plus exigeantes, la RLS freine consid\u0026#x00E9;rablement les capacit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;investissement des bailleurs et nuit \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;atteinte des objectifs fix\u0026#x00E9;s par le Gouvernement en termes de production de logements sociaux.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003EAussi, dans un souci de coh\u0026#x00E9;rence avec les objectifs du Gouvernement en mati\u0026#x00E8;re de production de logements sociaux, et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;heure o\u0026#x00F9; pr\u0026#x00E8;s de 2,4 millions de m\u0026#x00E9;nages sont en attente d\u0026#x2019;un logement social, il convient de redonner des marges de man\u0026#x0153;uvre aux bailleurs sociaux en supprimant la r\u0026#x00E9;duction du loyer de solidarit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003EPar cons\u0026#x00E9;quent, \u0026#x00E0; compter de 2027, la R\u0026#x00E9;duction du Loyer de Solidarit\u0026#x00E9; (RLS) sera plafonn\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; un montant maximal de 1 milliard d\u0026#x2019;euros. Ce plafonnement sera ensuite abaiss\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 500 millions d\u0026#x2019;euros pour l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e 2028. Enfin, la RLS sera enti\u0026#x00E8;rement supprim\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; partir de l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e 2029.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-12","datePublication":{},"soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001267?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}