{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001420","chronotag":"1763938803175","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-1420","numeroOrdreDepot":"1420","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"bdsaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabf","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA643143","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Baptiste"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"OA","libelleMission":"Outre-mer","missionRef":"3351"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Emploi outre-mer","programmeRef":"673875","autorisationEngagement":"22300000","creditPaiement":"22300000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conditions de vie outre-mer","programmeRef":"673877","autorisationEngagement":"-22300000","creditPaiement":"-22300000","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;agence de l\u0026#x2019;outre-mer pour la mobilit\u0026#x00E9; (LADOM) m\u0026#x00E8;ne des actions en faveur de la mobilit\u0026#x00E9; territoriale des r\u0026#x00E9;sidents ultramarins et de leur qualification et insertion professionnelle. Elle b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficie \u0026#x00E0; ce titre d\u0026#x2019;une subvention pour charges de service public (inscrite sur le programme\u0026nbsp;138 Emploi outre-mer) et de cr\u0026#x00E9;dits d\u0026#x2019;intervention (inscrits sur les deux programmes de la mission outre-mer).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;Le PLF 2026 pr\u0026#x00E9;voit une forte diminution de la dotation \u0026#x00E0; LADOM en AE (-2,5 millions d\u0026#x2019;euros par rapport \u0026#x00E0; la LFI 2025 et -9,1 millions d\u0026#x2019;euros par rapport \u0026#x00E0; la LFI 2024) et en CP (-2,2 millions d\u0026#x2019;euros par rapport \u0026#x00E0; la LFI 2025 et -6,7 millions d\u0026#x2019;euros par rapport \u0026#x00E0; la LFI 2024). Au total, le PLF 2026 pr\u0026#x00E9;voit 66,7 millions d\u0026#x2019;euros en AE et 63,9 millions d\u0026#x2019;euros en CP.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa baisse de la SCSP du PLF 2026 (-2,5 millions d\u0026#x2019;euros en AE et en CP) par rapport \u0026#x00E0; la LFI 2025 est justifi\u0026#x00E9;e par le gouvernement par une diminution du plafond d\u0026#x2019;emploi, qui s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablit \u0026#x00E0; 134 ETPT pour 2026, avec un sch\u0026#x00E9;ma d\u0026#x2019;emploi de -10 ETP en 2026, 2027 et 2028.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EOr, la SCSP ne couvrira m\u0026#x00EA;me pas le co\u0026#x00FB;t de ces 134 ETP qui est de 12 millions d\u0027euros. La subvention de l\u0027\u0026#x00C9;tat doit donc \u0026#x00EA;tre rehauss\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la hauteur du besoin de fonctionnement de LADOM, comme c\u0027est le cas pour tous les \u0026#x00E9;tablissements publics.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAinsi, pour 2024, les cr\u0026#x00E9;dits consomm\u0026#x00E9;s \u0026#x00E9;taient de 78,5 millions d\u0026#x2019;euros en AE et CP, dont 61,3 millions d\u0026#x2019;euros au titre des d\u0026#x00E9;penses d\u0026#x2019;intervention. Pour 2025, la pr\u0026#x00E9;vision de consommation s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablit \u0026#x00E0; 86,2 millions d\u0026#x2019;euros en AE\/CP dont 68,9 millions d\u0026#x2019;euros au titre des d\u0026#x00E9;penses d\u0026#x2019;intervention, soit un \u0026#x00E9;cart de 22,3 millions d\u0026#x2019;euros par rapport aux dotations de la LFI 2025.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;augmentation de 9\u0026nbsp;% du taux de consommation pr\u0026#x00E9;visionnelle entre le 31\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;cembre 2024 et le 31\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;cembre\u0026nbsp;2025 refl\u0026#x00E8;te \u0026#x00E0; la fois la mont\u0026#x00E9;e en charge des nouveaux dispositifs d\u0026#x2019;aide \u0026#x00E0; la continuit\u0026#x00E9; territoriale d\u0026#x00E9;cid\u0026#x00E9;s lors du Comit\u0026#x00E9; interminist\u0026#x00E9;riel des Outre-mer (CIOM) de juillet 2023 et l\u0026#x2019;impact de la revalorisation de la taxe sp\u0026#x00E9;ciale sur les billets d\u0026#x2019;avion entr\u0026#x00E9;e en vigueur le 1er\u0026nbsp;mars 2025, apr\u0026#x00E8;s la promulgation de la LFI\u0026nbsp;2025.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe rapporteur sp\u0026#x00E9;cial constate, d\u0026#x2019;une part, que la SCSP ne couvre que partiellement les d\u0026#x00E9;penses de fonctionnement de l\u0026#x2019;op\u0026#x00E9;rateur, et, d\u0026#x2019;autre part, que les cr\u0026#x00E9;dits d\u0026#x2019;intervention ne couvrent pas l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;gralit\u0026#x00E9; des d\u0026#x00E9;penses aupr\u0026#x00E8;s des b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires. Il s\u0026#x2019;ensuit un d\u0026#x00E9;ficit budg\u0026#x00E9;taire structurel, que l\u0026#x2019;op\u0026#x00E9;rateur ne pourra aucunement absorber sur fonds propre ou fonds de roulement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes coupes budg\u0026#x00E9;taires envisag\u0026#x00E9;es viennent ainsi \u0026#x00E9;branler la coh\u0026#x00E9;rence et l\u0027efficacit\u0026#x00E9; des actions de LADOM, tout en s\u0027opposant aux orientations strat\u0026#x00E9;giques du Comit\u0026#x00E9; interminist\u0026#x00E9;riel des Outre-mer (CIOM) en mati\u0026#x00E8;re de politique publique pour l\u0027Outre-mer.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes besoins de financements suppl\u0026#x00E9;mentaires de LADOM sont donc de 19\u0026nbsp;500 000 euros en autorisations d\u0026#x2019;engagements et de 22\u0026nbsp;300 000 euros en cr\u0026#x00E9;dits de paiement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EToutefois, pour des raisons de recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re et de respect de la r\u0026#x00E8;gle de la couverture des CP par des AE, il est propos\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;aligner les montants demand\u0026#x00E9;s en AE et en CP.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl est donc propos\u0026#x00E9; de majorer de 22\u0026nbsp;300\u0026nbsp;000 euros en autorisations d\u0026#x2019;engagements et en cr\u0026#x00E9;dits de paiement les cr\u0026#x00E9;dits de l\u0026#x2019;action 02 Aide \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;insertion et \u0026#x00E0; la qualification professionnelle du programme 138 Emploi outre-mer et de minorer \u0026#x00E0; due concurrence l\u0026#x2019;action 06 Collectivit\u0026#x00E9;s territoriales du programme n\u0026#x00B0; 123 Conditions de vie outre-mer.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette r\u0026#x00E9;duction a pour but de se conformer aux exigences de la loi organique relative aux lois de finances (LOLF) qui oblige, lorsque l\u0026#x2019;auteur d\u0026#x2019;un amendement souhaite augmenter les cr\u0026#x00E9;dits d\u0026#x2019;un programme, \u0026#x00E0; diminuer les cr\u0026#x00E9;dits d\u0026#x2019;un autre programme d\u0026#x2019;autant. Il n\u0026#x2019;est donc en r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;videmment pas souhait\u0026#x00E9; de restreindre les moyens allou\u0026#x00E9;s aux collectivit\u0026#x00E9;s ultramarines.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn cons\u0026#x00E9;quence, le signataire du pr\u0026#x00E9;sent amendement demande au Gouvernement de lever le gage.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-13","datePublication":{},"soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001420?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"D","divisionCodeLoi":"45"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}