{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001532","chronotag":"1763733041715","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-1532","numeroOrdreDepot":"1532","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"bauaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaacd","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"Rapporteur","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795298","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":"PO59048"},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Legavre, rapporteur sp\u0026#233;cial au nom de la commission des finances"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"GA","libelleMission":"Gestion des finances publiques","missionRef":"3339"}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Gestion fiscale et financi\u00e8re de l\u0027\u00c9tat et du secteur public local","programmeRef":"670629","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conduite et pilotage des politiques \u00e9conomiques et financi\u00e8res","programmeRef":"670631","autorisationEngagement":"-63440000","creditPaiement":"-63440000","action":"modification","lignesCredits":{"ligneCredit":{"id":"19455","libelle":"dont titre 2","autorisationEngagement":"-63440000","creditPaiement":"-63440000","action":"modification"}}},{"libelle":"Facilitation et s\u00e9curisation des \u00e9changes","programmeRef":"670633","autorisationEngagement":"63440000","creditPaiement":"63440000","action":"modification","lignesCredits":{"ligneCredit":{"id":"19457","libelle":"dont titre 2","autorisationEngagement":"63440000","creditPaiement":"63440000","action":"modification"}}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement du rapporteur sp\u0026#x00E9;cial doit \u0026#x00EA;tre la premi\u0026#x00E8;re \u0026#x00E9;tape d\u0026#x2019;un plan massif de recrutement d\u0026#x2019;agents pour la direction g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des douanes et droits indirects, afin de pallier aux coupes successives qu\u0026#x2019;ont subies les services au cours des quinze derni\u0026#x00E8;res ann\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDepuis les ann\u0026#x00E9;es 1990, la douane a perdu un quart de ses effectifs, passant de 22\u0026nbsp;000 \u0026#x00E0; 16\u0026nbsp;500 agents, alors m\u0026#x00EA;me que la lib\u0026#x00E9;ralisation \u0026#x00E0; outrance des \u0026#x00E9;changes massifiait les flux de marchandises. Les cons\u0026#x00E9;quences sont d\u0026#x00E9;solantes. Seul 0,1\u0026nbsp;% des marchandises sont contr\u0026#x00F4;l\u0026#x00E9;es par la douane, selon des modalit\u0026#x00E9;s \u0026#x00E9;videmment insuffisantes pour que les agents puissent assurer leurs missions. Le d\u0026#x00E9;lai moyen accord\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; ces marchandises\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;lai n\u0026#x00E9;cessaire \u0026#x00E0; la v\u0026#x00E9;rification de la conformit\u0026#x00E9; des marchandises internationales \u0026#x00E0; nos r\u0026#x00E8;glementations sanitaires et environnementales, de l\u0026#x2019;absence de fraude fiscale ou de produits ill\u0026#x00E9;gaux\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;s\u0026#x2019;est effondr\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 4 minutes 48 secondes en 2024. C\u0026#x2019;est l\u0026#x2019;un des d\u0026#x00E9;lais les plus bas d\u0026#x2019;Europe.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECe sont ces moyens an\u0026#x00E9;miques qui doivent assurer le contr\u0026#x00F4;le de la 2\u003Csup\u003E\u0026#x00E8;me\u003C\/sup\u003E zone \u0026#x00E9;conomique exclusive (ZEE) au monde (10\u0026nbsp;186\u0026nbsp;000 km2). En cons\u0026#x00E9;quence, ni La R\u0026#x00E9;union, ni la Polyn\u0026#x00E9;sie fran\u0026#x00E7;aise n\u0026#x2019;ont de moyens a\u0026#x00E9;ronavals et leurs effectifs sont r\u0026#x00E9;duits \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;os. Mayotte a perdu son dernier bateau en 2017.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl est n\u0026#x00E9;cessaire d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablir un niveau de moyens humains et un r\u0026#x00E9;seau qui permettent \u0026#x00E0; la direction g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des douanes et droits indirects d\u0026#x2019;assurer correctement ses missions de service public de contr\u0026#x00F4;le des marchandises et d\u0026#x2019;application des normes environnementales et sanitaires. Cet amendement propose donc de recruter 1\u0026nbsp;220 douaniers suppl\u0026#x00E9;mentaires pour revenir aux plafonds d\u0026#x2019;emploi de 2019. Avec un co\u0026#x00FB;t moyen par \u0026#x00E9;quivalent temps plein (ETP) de 52\u0026nbsp;000\u0026nbsp;\u0026#x20AC; pour le programme 302, la cr\u0026#x00E9;ation de ces postes co\u0026#x00FB;terait donc 63\u0026nbsp;440\u0026nbsp;000\u0026nbsp;\u0026#x20AC;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans cette perspective, l\u0026#x2019;amendement abonde les cr\u0026#x00E9;dits de titre 2 du programme 302 \u003Ci\u003EFacilitation et s\u0026#x00E9;curisation des \u0026#x00E9;changes\u003C\/i\u003E de 63\u0026nbsp;440\u0026nbsp;000\u0026nbsp;euros en autorisations d\u0026#x2019;engagement et en cr\u0026#x00E9;dits de paiement. Pour respecter les dispositions constitutionnelles et organiques, des cr\u0026#x00E9;dits de titre 2 d\u0026#x2019;un m\u0026#x00EA;me montant sont pr\u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;s, en autorisations d\u0026#x2019;engagement et en cr\u0026#x00E9;dits de paiement, sur le programme 218 \u003Ci\u003EConduite et pilotage des politiques \u0026#x00E9;conomiques et financi\u0026#x00E8;res\u003C\/i\u003E. Le rapporteur ne souhaitant pas r\u0026#x00E9;duire le financement attribu\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; ce programme, il appelle le Gouvernement \u0026#x00E0; lever le gage.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-13","datePublication":"2025-11-19","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9"},"sousEtat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9 apr\u00e8s publication"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001532?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"D","divisionCodeLoi":"16"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}