{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001609","chronotag":"1763938790068","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-1609","numeroOrdreDepot":"1609","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"bdsaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaqbi","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"Rapporteur","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA793832","groupePolitiqueRef":"PO845401","auteurRapporteurOrganeRef":"PO59051"},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Gillet, rapporteur pour avis au nom de la commission des lois"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"OA","libelleMission":"Outre-mer","missionRef":"3351"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Emploi outre-mer","programmeRef":"676165","autorisationEngagement":"-500000000","creditPaiement":"-500000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conditions de vie outre-mer","programmeRef":"676167","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Plan pour le droit d\u0027acc\u00e8s \u00e0 l\u0027eau dans les Outre-mer","programmeRef":"676169","autorisationEngagement":"500000000","creditPaiement":"500000000","action":"cr\u00e9ation","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar cet amendement nous souhaitons alerter sur la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; de mettre en place un v\u0026#x00E9;ritable plan d\u0027urgence pour rendre effectif le droit d\u0027acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; l\u0027eau dans les collectivit\u0026#x00E9;s dites d\u0027Outre-mer.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette probl\u0026#x00E9;matique ancienne et constante p\u0026#x00E8;se quotidiennement sur nos concitoyens ultramarins priv\u0026#x00E9;s d\u0027eau, bien commun pourtant essentiel \u0026#x00E0; la vie. De la Guadeloupe \u0026#x00E0; Mayotte, rien n\u0027est fait \u0026#x00E0; la hauteur des besoins pour en finir avec ce fl\u0026#x00E9;au.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDes investissements colossaux sont n\u0026#x00E9;cessaires, notamment dans la r\u0026#x00E9;paration des infrastructures v\u0026#x00E9;tustes, des canalisations en ruines \u0026#x00E0; l\u0027origine de graves fuites. La chercheuse Om\u0026#x00E9;ya Desmazes qualifie cette situation de \u0022pr\u0026#x00E9;carit\u0026#x00E9; infrastructurelle\u0022. Plus d\u0027un tiers de l\u0027eau collect\u0026#x00E9;e est perdue \u0026#x00E0; Mayotte, 50% en Martinique, 60% \u0026#x00E0; La R\u0026#x00E9;union et jusqu\u0027\u0026#x00E0; 63% en Guadeloupe. 1 litre sur 2 en moyenne se perd dans le r\u0026#x00E9;seau dans les Outre mer contre 1 litre sur 5 en hexagone. Et une partie tr\u0026#x00E8;s importante de la population n\u0026#x2019;a tout simplement pas acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;eau.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe prix d\u0027acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; l\u0027eau bat des records. Tandis que le prix moyen de l\u0027eau dans l\u0027hexagone est de 4,19\u0026#x20AC;\/m3, il atteint 6,52\u0026#x20AC;\/m3 en Guadeloupe ou 5,71\u0026#x20AC;\/m3 en Martinique !\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe droit d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E9;der \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;eau potable est un droit reconnu dans de nombreux pays et par des organisations internationales dont la France est membre. Nous pouvons citer notamment la r\u0026#x00E9;solution de l\u0026#x2019;assembl\u0026#x00E9;e g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale de l\u0026#x2019;ONU du 28 juillet 2010 qui reconnait \u0022 l\u0026#x2019;importance que rev\u0026#x00EA;t l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E9;quitable \u0026#x00E0; une eau potable salubre et propre et \u0026#x00E0; des services d\u0026#x2019;assainissement, qui fait partie int\u0026#x00E9;grante de la r\u0026#x00E9;alisation de tous les droits de l\u0026#x2019;Homme \u0022. L\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;eau potable est ainsi un \u0022 droit fondamental, essentiel au plein exercice du droit \u0026#x00E0; la vie et de tous les droits de l\u0026#x2019;Homme \u0022. Ce droit n\u0027est pas effectif dans les collectivit\u0026#x00E9;s d\u0027Outre-mer.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPourtant, la France est r\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;rement point\u0026#x00E9;e du doigt pour son inaction : en mars 2024, l\u0027UNICEF demandait au gouvernement d\u0027agir pour le libre acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; l\u0027eau potable des enfants dans les r\u0026#x00E9;gions ultramarines, rappelant \u0022les probl\u0026#x00E9;matiques majeurs d\u0027acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; l\u0027eau et \u0026#x00E0; l\u0027assainissement dans les Outre-mer o\u0026#x00F9; des milliers d\u0027enfants font face \u0026#x00E0; des difficult\u0026#x00E9;s quotidiennes\u0022 pour acc\u0026#x00E9;der \u0026#x00E0; l\u0027eau. L\u0027organisation internationale rappelait que 30% de la population \u0026#x00E0; Mayotte vit sans acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; l\u0027eau potable et entre 15% et 20% en Guyane, qu\u0027\u0026#x00E0; La R\u0026#x00E9;union \u0022la moiti\u0026#x00E9; de la population ne peut pas boire l\u0027eau du robinet\u0022, ou encore qu\u0027en \u0022Guadeloupe et Martinique, les habitants subissent des coupures d\u0027eau r\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;res\u0022. Ces difficult\u0026#x00E9;s d\u0027acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; l\u0027eau augmentent les risques d\u0027\u0026#x00E9;pid\u0026#x00E9;mies et de maladies, mena\u0026#x00E7;ant la sant\u0026#x00E9; des ultramarins, en plus de peser sur leurs quotidiens en mati\u0026#x00E8;re d\u0027hygi\u0026#x00E8;ne, de sant\u0026#x00E9;, d\u0027\u0026#x00E9;ducation. En Martinique et en Guadeloupe, les coupures d\u0026#x2019;eau ont entra\u0026#x00EE;n\u0026#x00E9; 20 % de jours de classe perdus en 2022. C\u0027est un cercle vicieux puisque par exemple \u0026#x00E0; Mayotte, depuis octobre 2025, les travaux sur l\u0027usine de potabilisation d\u0027Ourov\u0026#x00E9;ni entraine de nouvelles coupures d\u0027eau pouvant durer jusqu\u0027\u0026#x00E0; 5 jours par semaine !\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans un rapport de mars 2025, La Cour des comptes revient sur \u0022La gestion de l\u0027eau potable et de l\u0027assainissement en outre-mer\u0022 et estime que les collectivit\u0026#x00E9;s ultramarines \u0022autrefois soutenues par l\u0027\u0026#x00C9;tat, ont souffert du manque de comp\u0026#x00E9;tences techniques et de financement, entra\u0026#x00EE;nant une p\u0026#x00E9;riode de sous-investissement depuis les ann\u0026#x00E9;es 1990\u0022. Le rapport pr\u0026#x00E9;cise que l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat et ses op\u0026#x00E9;rateurs ont mobilis\u0026#x00E9; depuis 2016 seulement 889 M\u0026#x20AC; de subventions et de pr\u0026#x00EA;ts par l\u0027interm\u0026#x00E9;diaire du Plan Eau DOM (PEDOM), alors que le co\u0026#x00FB;t officiel des investissements n\u0026#x00E9;cessaires est estim\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 2,36 milliards.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn juin 2025 plusieurs associations nationales et locales ont publi\u0026#x00E9; et envoy\u0026#x00E9; aux Nations Unies et \u0026#x00E0; l\u0027Etat un rapport sur \u0022les discriminations environnementales d\u0027acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; l\u0027eau potable dans les DROM\u0022. Ce rapport rappelle les diff\u0026#x00E9;rents aspects de l\u0027inacc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; l\u0027eau dans les Outre-mer, que les cr\u0026#x00E9;dits jusqu\u0027ici mobilis\u0026#x00E9;s \u0022ne repr\u0026#x00E9;sentent qu\u0027\u0026#x00E0; peine plus d\u0027un tiers de ces besoins\u0022, et que \u0022plus de la moiti\u0026#x00E9; des 889,15 millions engag\u0026#x00E9;s le sont sous forme de pr\u0026#x00EA;ts\u0022. De plus, selon ces associations la part des cr\u0026#x00E9;dits consomm\u0026#x00E9;s par rapport aux besoins en investissement n\u0027est que de 13% en Guadeloupe, 11% en Martinique, 7% \u0026#x00E0; La R\u0026#x00E9;union ou encore 8% \u0026#x00E0; Mayotte. Les associations demandent \u0022un redimensionnement important des cr\u0026#x00E9;dits allou\u0026#x00E9;s par l\u0027Etat\u0022\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESur la base des estimations faites par les collectifs citoyens et par les collectivit\u0026#x00E9;s, l\u0026#x2019;investissement n\u0026#x00E9;cessaire atteint les 2,5 milliards d\u0026#x2019;euros sur 5 ans, nous proposons de renforcer les financements actuels en 2026 \u0026#x00E0; hauteur de 500 millions d\u0027euros un plan pluriannuel pour le droit d\u0027acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; l\u0027eau dans les Outre-mer.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement vise donc \u0026#x00E0; pr\u0026#x00E9;lever 500 millions d\u0027euros d\u0026#x2019;AE et de CP sur l\u0026#x2019;action 01 \u0026#x00AB; Soutien aux entreprises \u0026#x00BB; du programme 138 \u0026#x00AB; Emploi outre-mer \u0026#x00BB;, pour abonder le nouveau programme \u0022Plan pour le droit d\u0027acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; l\u0027eau dans les Outre-mer\u0022 . Nous appelons cependant le Gouvernement \u0026#x00E0; lever le gage et ne souhaitons pas d\u0026#x00E9;duire cette somme de l\u0027action susmentionn\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-13","datePublication":{},"soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001609?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"C ","divisionCodeLoi":"20"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}