{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001616","chronotag":"1763938790683","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-1616","numeroOrdreDepot":"1616","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"bdsaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaqu","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"Rapporteur","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA793832","groupePolitiqueRef":"PO845401","auteurRapporteurOrganeRef":"PO59051"},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Gillet, rapporteur pour avis au nom de la commission des lois"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"OA","libelleMission":"Outre-mer","missionRef":"3351"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Emploi outre-mer","programmeRef":"676225","autorisationEngagement":"171000000","creditPaiement":"171000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conditions de vie outre-mer","programmeRef":"676227","autorisationEngagement":"-171000000","creditPaiement":"-171000000","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar cet amendement nous souhaitons contester les coupes budg\u0026#x00E9;taires brutales pr\u0026#x00E9;vues sur la mission Outre-mer dans le pr\u0026#x00E9;sent budget et l\u0027absence de mesures en faveur de l\u0027emploi.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe Gouvernement propose pour 2026 la chute des cr\u0026#x00E9;dits de la mission Outre-mer de -17,75% en autorisations d\u0027engagement (une baisse de 623 millions d\u0027euros) et de -5,14% en cr\u0026#x00E9;dits de paiement (une baisse de 151 millions d\u0027euros). Ces coupes budg\u0026#x00E9;taires sont principalement port\u0026#x00E9;es par l\u0027action 1 \u0022Soutien aux entreprises\u0022 du programme 138 \u0022Emploi Outre-mer\u0022 qui perd \u0026#x00E0; elle seule 343,7 millions de cr\u0026#x00E9;dits.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECela est d\u0026#x00FB; \u0026#x00E0; la r\u0026#x00E9;forme souhait\u0026#x00E9;e par le Gouvernement des dispositifs fiscaux de soutien \u0026#x00E0; l\u0027\u0026#x00E9;conomie (dispositifs d\u0027exon\u0026#x00E9;rations de cotisations sociales et de d\u0026#x00E9;fiscalisation), notamment justifi\u0026#x00E9;e par la remise d\u0027un rapport par l\u0027Inspection g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des finances et l\u0027Inspection g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des affaires sociales en mai 2025 qui estime que ces dispositifs ont \u0022peu d\u0027effet sur l\u0027emploi, les salaires ou la rentabilit\u0026#x00E9; des entreprises b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires\u0022.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ENous r\u0026#x00E9;p\u0026#x00E9;tons chaque ann\u0026#x00E9;e que focaliser la politique d\u0027aide \u0026#x00E0; l\u0027emploi en Outre-mer uniquement sur les exon\u0026#x00E9;rations de cotisations est une impasse qui ne donne pas de r\u0026#x00E9;sultats satisfaisants. N\u0026#x00E9;anmoins, nous ne sommes pas dupes sur les intentions du Gouvernement qui a pour seul objectif d\u0027apppliquer sa politique aust\u0026#x00E9;ritaire aux Outre-mer.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ENous d\u0026#x00E9;plorons de telles coupes budg\u0026#x00E9;taires soudaines et brusques \u0026#x00E0; l\u0027encontre des entreprises ultramarines, par la r\u0026#x00E9;duction drastique du premier levier d\u0027intervention de l\u0027Etat en mati\u0026#x00E8;re de soutien \u0026#x00E0; l\u0027emploi en Outre-mer. Nous estimons \u0026#x00E9;galement qu\u0027il n\u0027est pas acceptable que ces cr\u0026#x00E9;dits ne soient m\u0026#x00EA;me pas red\u0026#x00E9;ploy\u0026#x00E9;s dans d\u0027autres dispositifs de lutte contre le ch\u0026#x00F4;mage.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe taux de ch\u0026#x00F4;mage dans les Outre-mer demeure particuli\u0026#x00E8;rement \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9; en 2024 : 28,6% \u0026#x00E0; Mayotte, 17,3% \u0026#x00E0; La R\u0026#x00E9;union, 16,9% en Guyane (contre 7,3% de moyenne nationale). Pire, le taux de ch\u0026#x00F4;mage des jeunes de 15 \u0026#x00E0; 24 ans atteint 35,8% Martinique, 39,8% Guyane, 35% La R\u0026#x00E9;union ou encore 38,4% en Guadeloupe (contre 18,4% en France hexagonale). Mais le Gouvernement ne s\u0027en pr\u0026#x00E9;occupe pas et se contente de supprimer des cr\u0026#x00E9;dits sans aucune proposition alternative pour soutenir nos concitoyens ultramarins.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESelon le projet annuel de performances le facteur de la qualification p\u0026#x00E8;se fortement dans les statistiques sur l\u0027emploi en Outre-mer, mais rien n\u0027est fait en la mati\u0026#x00E8;re puisque l\u0026#x2019;action 2 \u0022Aide \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;insertion et \u0026#x00E0; la qualification professionnelle \u0022 stagne en 2026 et donc baisse en termes r\u0026#x00E9;els l\u0026#x2019;inflation pr\u0026#x00E9;visionnelle pour 2026 atteignant de +1,3%.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar cet amendement et \u0026#x00E9;tant limit\u0026#x00E9;s par la faiblesse des cr\u0026#x00E9;dits de la mission, nous proposons a minima de red\u0026#x00E9;ployer la moiti\u0026#x00E9; des cr\u0026#x00E9;dits supprim\u0026#x00E9;s auparvant d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;s aux exon\u0026#x00E9;rations de cotisations sur l\u0027action 2 d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; l\u0027insertion et la qualification professionnelles, afin de d\u0026#x00E9;velopper de nouvelles politiques en faveur de l\u0027emploi dans les Outre-mer.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAfin de respecter les r\u0026#x00E8;gles de recevabilit\u0026#x00E9; budg\u0026#x00E9;taire, cet amendement pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ve 171 millions d\u0026#x2019;euros en AE et en CP de l\u0027action 06 \u0026#x2013; Collectivit\u0026#x00E9;s territoriales du programme 123 - Conditions de vie Outre-mer pour abonder l\u0027action 02 - Aide \u0026#x00E0; l\u0027insertion et \u0026#x00E0; la qualification professionnelle du programme 138 de 171 millions d\u0027euros en AE et CP. Nous rappelons que nous appelons le Gouvernement \u0026#x00E0; lever le gage car nous ne souhaitons absolument pas diminuer l\u0027action 06.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-13","datePublication":{},"soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001616?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"C ","divisionCodeLoi":"58"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}