{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001637","chronotag":"1763938809842","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-1637","numeroOrdreDepot":"1637","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"bdxcaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaar","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"Rapporteur","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA793832","groupePolitiqueRef":"PO845401","auteurRapporteurOrganeRef":"PO59051"},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Gillet, rapporteur pour avis au nom de la commission des lois"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 71","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 71","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 71, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_ARTICLE_71"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"OA","libelleMission":"Outre-mer","missionRef":"3351"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans un d\u0026#x00E9;lai de trois mois \u0026#x00E0; compter de la promulgation de la pr\u0026#x00E9;sente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur le principe d\u0026#x2019;une continuit\u0026#x00E9; territoriale \u0026#x00E9;conomique pour le fret de marchandises dans les Outre-mer, afin de cr\u0026#x00E9;er un v\u0026#x00E9;ritable levier pour une baisse des prix.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar cet amendement, nous proposons d\u0027\u0026#x00E9;tudier le principe d\u0026#x2019;une continuit\u0026#x00E9; territoriale \u0026#x00E9;conomique pour le fret de marchandises dans les Outre-mer.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa vie ch\u0026#x00E8;re dans les Outre-mer n\u0027est pas un ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;ne nouveau. Selon l\u0027Insee, les \u0026#x00E9;carts de prix les plus importants entre l\u0027Hexagone et les territoires ultramarins concernent les produits alimentaires. Ces \u0026#x00E9;carts atteignent pr\u0026#x00E8;s de 40 % en Guadeloupe, Martinique et Guyane, 37 % \u0026#x00E0; La R\u0026#x00E9;union, et 30 % \u0026#x00E0; Mayotte.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECela s\u0027explique notamment par le fait que de nombreux produits ne sont pas fabriqu\u0026#x00E9;s localement et doivent \u0026#x00EA;tre import\u0026#x00E9;s, ce qui entra\u0026#x00EE;ne des co\u0026#x00FB;ts suppl\u0026#x00E9;mentaires li\u0026#x00E9;s au transport, au stockage et \u0026#x00E0; la logistique. Ces produits sont \u0026#x00E9;galement soumis \u0026#x00E0; plusieurs taxes, telles que la TVA et l\u0027octroi de mer, sans compter la hausse constante des co\u0026#x00FB;ts de fret ces derni\u0026#x00E8;res ann\u0026#x00E9;es. Selon Patrick Guollaimin, directeur g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral adjoint pour les affaires europ\u0026#x00E9;ennes au conseil r\u0026#x00E9;gional de La R\u0026#x00E9;union, auditionn\u0026#x00E9; en mars 2025 par la d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation aux Outre-mer du S\u0026#x00E9;nat, il y a eu une \u0022hausse significative des tarifs de fret dans le monde entier \u0026#x00E0; partir de fin 2021, qui ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; multipli\u0026#x00E9;s par trois, voire quatre\u0022.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa cons\u0026#x00E9;quence est claire : c\u0027est le consommateur qui finit par supporter l\u0027ensemble de ces frais, ce qui contribue aux \u0026#x00E9;carts de prix entre la France hexagonale et les territoires ultramarins. Dans un contexte o\u0026#x00F9; le pouvoir d\u0027achat est en d\u0026#x00E9;clin, sans augmentation des salaires ni des minima sociaux, la col\u0026#x00E8;re gronde dans nos territoires, o\u0026#x00F9; les tensions sont exacerb\u0026#x00E9;es par le fait que les populations peinent \u0026#x00E0; se nourrir.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ES\u0027il existe bien des aides au fret dans nos territoires, elles ne sont pas appliqu\u0026#x00E9;es de mani\u0026#x00E8;re uniforme. Ainsi, \u0026#x00E0; La R\u0026#x00E9;union et en Guadeloupe, ces aides concernent principalement les produits locaux export\u0026#x00E9;s vers l\u0027Hexagone ou l\u0027Union europ\u0026#x00E9;enne, et dans certains cas, le transport inter-DOM. En Guyane, la Collectivit\u0026#x00E9; territoriale a sign\u0026#x00E9; une convention pluriannuelle avec l\u0027\u0026#x00C9;tat pour l\u0027aide au fret sur la p\u0026#x00E9;riode 2021-2027 dans le cadre du programme FEDER.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EA c\u0026#x00F4;t\u0026#x00E9; de la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; de d\u0026#x00E9;velopper et favoriser la production locale, ces aides sont consid\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;es comme essentielles par les entreprises, pour compenser les frais d\u0027approche des intrants et ainsi de r\u0026#x00E9;duire les co\u0026#x00FB;ts de production. En Martinique, les r\u0026#x00E9;sultats du protocole contre la vie ch\u0026#x00E8;re sign\u0026#x00E9; en octobre 2024 sont d\u0026#x00E9;cevants et le pr\u0026#x00E9;sident de l\u0027Observatoire des prix, des marges et des revenus Antilles-Guyane Patrick Plantard rappelle que la baisse du co\u0026#x00FB;t du transport entre l\u0027Europe et la Martinique fait partie des leviers qui n\u0027ont pas encore \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; actionn\u0026#x00E9;s, bien que pr\u0026#x00E9;vus dans l\u0027accord et dont la mise en oeuvre \u0022d\u0026#x00E9;pend de l\u0027action de l\u0027Etat\u0022.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar cet amendement, nous proposons qu\u0026#x2019;il soit remis \u0026#x00E0; la repr\u0026#x00E9;sentation nationale un rapport sur le d\u0026#x00E9;veloppement d\u0027une continuit\u0026#x00E9; territoriale \u0026#x00E9;conomique entre l\u0027Hexagone et les Outre-mer, concernant les d\u0026#x00E9;penses de transport engag\u0026#x00E9;es par les entreprises au d\u0026#x00E9;part ou \u0026#x00E0; l\u0027arriv\u0026#x00E9;e d\u0027un port ou d\u0027un a\u0026#x00E9;roport situ\u0026#x00E9; dans le ressort de l\u0027Union europ\u0026#x00E9;enne afin de cr\u0026#x00E9;er un levier de baisse des prix pour les territoires ultramarins. Cela rejoint la recommandation du CESE dans un avis adopt\u0026#x00E9; le 22 octobre 2024 d\u0027appliquer le dispositif de continuit\u0026#x00E9; territoriale au transport de marchandises.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-13","datePublication":{},"soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001637?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"Z3","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}