{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001932","chronotag":"1763938802196","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-1932","numeroOrdreDepot":"1932","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"bdxiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaai","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795240","groupePolitiqueRef":"PO845514","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA720838","PA794710","PA796106","PA795868","PA721896","PA795998","PA774962","PA335612","PA796010","PA842271","PA793174","PA795820","PA721270","PA795876","PA605745","PA842299","PA643143","PA721110","PA721062","PA720976","PA757225","PA840235"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Reid\u0026#160;Arbelot,  Mme\u0026#160;Bourouaha, M.\u0026#160;Brugerolles, M.\u0026#160;B\u0026#233;nard, M.\u0026#160;Castor, Mme\u0026#160;Faucillon, Mme\u0026#160;K\/Bidi, Mme\u0026#160;Lebon, M.\u0026#160;Lecoq, M.\u0026#160;Maillot, M.\u0026#160;Maurel, M.\u0026#160;Monnet, M.\u0026#160;Nadeau, M.\u0026#160;Peu, M.\u0026#160;Rimane, M.\u0026#160;Sansu, M.\u0026#160;Tjibaou, M.\u0026#160;Baptiste, Mme\u0026#160;Sanquer, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Mathiasin, M.\u0026#160;Seo et M.\u0026#160;Fr\u0026#233;bault"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 73","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 73","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 73, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_ARTICLE_73"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"OA","libelleMission":"Outre-mer","missionRef":"3351"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp\u003EI. \u0026#x2013; Dans un d\u0026#x00E9;lai de six mois \u0026#x00E0; compter de la promulgation de la pr\u0026#x00E9;sente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport \u0026#x00E9;valuant, pour les fonctionnaires, magistrats et militaires en poste en Polyn\u0026#x00E9;sie fran\u0026#x00E7;aise, en Nouvelle-Cal\u0026#x00E9;donie et \u0026#x00E0; Wallis et Futuna, les impacts financiers et les cons\u0026#x00E9;quences sur les \u0026#x00E9;conomies de ces collectivit\u0026#x00E9;s : \u0026nbsp;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E1\u0026#x00B0;) de l\u0026#x2019;application du coefficient de majoration au traitement ou de la solde, aff\u0026#x00E9;rents \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;indice correspondant \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;emploi, grade, classe et \u0026#x00E9;chelon d\u0026#x00E9;tenus dans l\u0026#x2019;emploi occup\u0026#x00E9;, avant d\u0026#x00E9;duction des retenues pour pension civile et s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale\u0026nbsp;; \u0026nbsp;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E2\u0026#x00B0;) du changement de calcul des retenues pour pension civile et s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale qui seraient alors calcul\u0026#x00E9;es sur la base de la r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration \u0026#x00E0; laquelle peuvent pr\u0026#x00E9;tendre les fonctionnaires, les magistrats et les militaires vis\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article premier du d\u0026#x00E9;cret n\u0026#x00B0; 67-600 du 23 juillet 1967, lorsqu\u0026#x2019;ils sont en position de service, \u0026#x00E9;gale au traitement ou \u0026#x00E0; la solde, aff\u0026#x00E9;rents \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;indice correspondant \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;emploi, grade, classe et \u0026#x00E9;chelon d\u0026#x00E9;tenus dans l\u0026#x2019;emploi occup\u0026#x00E9; multipli\u0026#x00E9; par un coefficient de majoration propre \u0026#x00E0; chaque territoire\u0026nbsp;; \u0026nbsp;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E3\u0026#x00B0;) du changement de calcul du montant de la pension qui serait alors calcul\u0026#x00E9; en multipliant le pourcentage de liquidation tel qu\u0026#x2019;il r\u0026#x00E9;sulte de l\u0026#x2019;application de l\u0026#x2019;article L. 13 du code pensions civiles et militaires de retraite par le traitement ou la solde, aff\u0026#x00E9;rents \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;indice correspondant \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;emploi, grade, classe et \u0026#x00E9;chelon multipli\u0026#x00E9; par un coefficient de majoration propre \u0026#x00E0; chaque territoire, soumis \u0026#x00E0; retenue, effectivement d\u0026#x00E9;tenus depuis six mois au moins par le fonctionnaire, magistrat ou militaire au moment de la cessation des services valables pour la retraite ou, \u0026#x00E0; d\u0026#x00E9;faut, par le traitement ou la solde, aff\u0026#x00E9;rents \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;indice correspondant \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;emploi, grade, classe et \u0026#x00E9;chelon multipli\u0026#x00E9; par un coefficient de majoration propre \u0026#x00E0; chaque territoire, soumis \u0026#x00E0; retenue, ant\u0026#x00E9;rieurement occup\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;une mani\u0026#x00E8;re effective, sauf s\u0026#x2019;il y a eu r\u0026#x00E9;trogradation par mesure disciplinaire\u0026nbsp;; \u0026nbsp;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E4\u0026#x00B0;) de l\u0026#x2019;abrogation de l\u0026#x2019;article 76 bis de la loi n\u0026#x00B0;\u0026nbsp;2003\u0026#x2011;775 du 21 ao\u0026#x00FB;t 2003 portant r\u0026#x00E9;forme des retraites\u0026nbsp;; \u0026nbsp;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E5\u0026#x00B0;) de la suppression de l\u0026#x2019;indemnit\u0026#x00E9; temporaire de retraite r\u0026#x00E9;siduelle pour les personnels n\u0026#x2019;ayant pas choisi le dispositif pr\u0026#x00E9;vu par l\u0026#x2019;article 76 bis de la loi n\u0026#x00B0;2003-775 du 21 ao\u0026#x00FB;t 2003 portant r\u0026#x00E9;forme des retraites. Le rapport \u0026#x00E9;value \u0026#x00E9;galement les conditions que doivent remplir les personnels pour b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficier du calcul du montant de leur pension multipli\u0026#x00E9; par le coefficient de majoration propre \u0026#x00E0; leur territoire.\u0026nbsp;\u0026nbsp; \u0026nbsp;\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EII. \u0026#x2013; La perte de recettes pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EEn 1952, l\u0026#x2019;Etat a attribu\u0026#x00E9; aux fonctionnaires en poste dans certains territoires ultramarins, l\u0026#x2019;indemnit\u0026#x00E9; temporaire de retraite (ITR). La r\u0026#x00E9;forme de l\u0026#x2019;ITR de 2008, ayant pour objet de la supprimer progressivement, est entr\u0026#x00E9;e en vigueur d\u0026#x00E8;s le 1er janvier 2009. Elle a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; motiv\u0026#x00E9;e par les abus de certains fonctionnaires d\u0026#x2019;Etat install\u0026#x00E9;s dans un territoire dit d\u0026#x2019;Outre-mer dans le seul but de percevoir une retraite plus confortable. Le gouvernement s\u0026#x2019;est engag\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; plusieurs reprises \u0026#x00E0; proposer un m\u0026#x00E9;canisme de compensation suite \u0026#x00E0; la suppression de cette indemnit\u0026#x00E9;.\u003Cbr\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAinsi, la\u0026nbsp;loi n\u0026#x00B0; 2023-1322 du 29 d\u0026#x00E9;cembre 2023 de finances pour 2024 met en place\u0026nbsp;un dispositif de substitution \u0026#x00E0; cette indemnit\u0026#x00E9;, la\u0026nbsp;cotisation volontaire au r\u0026#x00E9;gime (CVR) au r\u0026#x00E9;gime de retraite additionnelle de la fonction publique (RAFP), sans apporter de r\u0026#x00E9;ponse au calcul incomplet de la pension civile. Force est de constater que la CVR ne r\u0026#x00E9;pond \u0026#x00E0; la probl\u0026#x00E9;matique puisque au 17 octobre 2024, date limite d\u0026#x2019;adh\u0026#x00E9;sion, en Polyn\u0026#x00E9;sie fran\u0026#x00E7;aise, seuls 30% des effectifs concern\u0026#x00E9;s ont opt\u0026#x00E9; pour ce dispositif.\u0026nbsp;Le peu d\u0026#x2019;engouement pour ce dispositif a conduit le Gouvernement a prolong\u0026#x00E9; le d\u0026#x00E9;lai d\u0026#x2019;option au 31 d\u0026#x00E9;cembre 2025 dans la loi de finances pour 2025.\u003Cbr\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tat actuel du droit, le ratio pension civile \/ traitement indiciaire des fonctionnaires en poste dans une collectivit\u0026#x00E9; du Pacifique est inf\u0026#x00E9;rieur \u0026#x00E0; 44% alors que celui des fonctionnaires en poste en France hexagonale est de 75%, comme le pr\u0026#x00E9;voit l\u0026#x2019;article L13 du code des pensions civiles et militaires de retraite.\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EDans les collectivit\u0026#x00E9;s du Pacifique, la r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration des fonctionnaires de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat \u0026#x00E9;tait multipli\u0026#x00E9;e par le coefficient de majoration mentionn\u0026#x00E9; par le d\u0026#x00E9;cret n\u0026#x00B0;67-600 du 23 juillet 1967 au traitement brut, c\u0026#x2019;est-\u0026#x00E0;-dire avant d\u0026#x00E9;duction des retenues pour pension civile et s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale. Mais l\u0026#x2019;article 20 de la loi n\u0026#x00B0;74-1114 de finances rectificatives pour 1974 pr\u0026#x00E9;voit l\u0026#x2019;application du coefficient de majoration apr\u0026#x00E8;s d\u0026#x00E9;duction des retenues sociales. Avant cette loi, le coefficient de majoration \u0026#x00E9;tait appliqu\u0026#x00E9; sur le traitement indiciaire brut et les retenues pour pension civile et s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale \u0026#x00E9;taient assises uniquement sur le traitement indiciaire brut de base, comme c\u0026#x2019;est le cas dans les d\u0026#x00E9;partements et r\u0026#x00E9;gions dits d\u0027Outre-mer.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EDepuis cette loi n\u0026#x00B0;74-1114 de finances rectificatives pour 1974, le coefficient de majoration est appliqu\u0026#x00E9; sur le traitement net. Le changement op\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;article 20 de la loi n\u0026#x00B0;74-1114 de finances rectificatives pour 1974 conduit \u0026#x00E0; une illusion presque parfaite. En effet, le fonctionnaire pense cotiser au titre des retenues pour pension civile et s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale uniquement sur son traitement indiciaire brut de base. En r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9;, depuis 1974, des \u0026#x00AB;\u0026nbsp;retenues\u0026nbsp;\u0026#x00BB; existent bel et bien : en effet, la somme \u0026#x00E9;quivalente aux retenues pour pension civile et s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale assises sur la part indiciaire major\u0026#x00E9;e n\u0026#x2019;est plus servie \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;actif et donc retenue par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat. Ce sont des sommes qui n\u0026#x2019;alimentent ni le compte d\u0026#x2019;affectation sp\u0026#x00E9;ciale \u0026#x00AB; Pensions \u0026#x00BB; des fonctionnaires, ni les caisses de la S\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale et s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;vaporent dans le budget de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EPar exemple, depuis la loi n\u0026#x00B0;74-1114 de finances rectificatives pour 1974, un fonctionnaire en poste en Polyn\u0026#x00E9;sie qui per\u0026#x00E7;oit un traitement indiciaire brut de 1.000 \u0026#x20AC;. En premier lieu, sur cette somme de 1.000 \u0026#x20AC;, il cotise 158,5 \u0026#x20AC; au titre des retenues pour pension civile (11,1%) et s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale (4,75%) ; \u0026#x00E0; ce stade, il reste 841,5 \u0026#x20AC;. En second lieu, le coefficient de majoration (0,84) est appliqu\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; cette somme de 841,5 \u0026#x20AC; soit une part indiciaire major\u0026#x00E9;e de 706,86 \u0026#x20AC; ; le traitement net est alors de 1.548,36 \u0026#x20AC;, la somme des deux. Avant cette loi, le m\u0026#x00EA;me fonctionnaire avait une part indiciaire major\u0026#x00E9;e de 840 \u0026#x20AC; qui s\u0026#x2019;ajoutait au 841,5 \u0026#x20AC; donc un traitement net de 1681,5 \u0026#x20AC;. La subtilit\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;side dans le fait qu\u0026#x2019;en pratique les 133,14 \u0026#x20AC; (r\u0026#x00E9;sultat de la diff\u0026#x00E9;rence entre le traitement net avant et apr\u0026#x00E8;s la loi de 1974 : 1681,5 \u0026#x20AC; \u0026#x2013; 1548,36 \u0026#x20AC;) ne sont pas vers\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;actif et sont retenus par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat. Or, cette somme de 133,14 \u0026#x20AC; correspond exactement aux retenues pour pension civile et s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale qui aurait pu \u0026#x00EA;tre calcul\u0026#x00E9;es sur la part indiciaire major\u0026#x00E9;e avant la loi de 1974, c\u0026#x2019;est-\u0026#x00E0;-dire 840 \u0026#x20AC;.\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ELes chiffres sur le nombre de fonctionnaires dans les collectivit\u0026#x00E9;s du Pacifique et a fortiori dans tous les territoires d\u0026#x2019;Outre-mer ne sont accessibles qu\u0026#x2019;aux services de l\u0026#x2019;Etat, seuls \u0026#x00E0; m\u0026#x00EA;me de produire un rapport pr\u0026#x00E9;sentant de mani\u0026#x00E8;re exhaustive les impacts et cons\u0026#x00E9;quences sur les \u0026#x00E9;conomies de ces collectivit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;un calcul \u0026#x00E9;quitable. Il existe en effet des cons\u0026#x00E9;quences sociales et \u0026#x00E9;conomiques insoup\u0026#x00E7;onn\u0026#x00E9;es qui vont de la r\u0026#x00E9;ticence de certains fonctionnaires en fin de carri\u0026#x00E8;re \u0026#x00E0; prendre leur retraite jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s au logement.\u003Cbr\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;amendement propos\u0026#x00E9; demande au Gouvernement un rapport \u0026#x00E9;valuant l\u0026#x2019;impact de l\u0026#x2019;instauration d\u0026#x2019;un syst\u0026#x00E8;me de cotisation \u0026#x00E9;quitable, fond\u0026#x00E9; sur la prise en compte de la part indiciaire major\u0026#x00E9;e dans le calcul des retenues sociales des fonctionnaires, magistrats et militaires\u0026nbsp;en poste\u0026nbsp;dans\u0026nbsp;une collectivit\u0026#x00E9; du Pacifique. \u0026#x00C9;largir l\u0026#x2019;assiette des retenues sociales alimentera la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale et le syst\u0026#x00E8;me de retraite des fonctionnaires en poste\u0026nbsp;dans\u0026nbsp;une collectivit\u0026#x00E9; du Pacifique.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-13","datePublication":{},"soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001932?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}