{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001979","chronotag":"1763938795176","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-1979","numeroOrdreDepot":"1979","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"aviaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaazzzzzzzzzi","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"Rapporteur","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA842037","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":"PO419865"},"cosignataires":{"acteurRef":["PA774958","PA840829","PA795430","PA841633","PA842195","PA841665","PA643192","PA841327"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Cernon, rapporteur pour avis au nom de la commission du d\u0026#233;veloppement durable et de l\u0026apos;am\u0026#233;nagement du territoire,  M.\u0026#160;Leseul, M.\u0026#160;Barusseau, M.\u0026#160;Delautrette, M.\u0026#160;Dufau, M.\u0026#160;Eskenazi, M.\u0026#160;F\u0026#233;gn\u0026#233;, Mme\u0026#160;Jourdan et M.\u0026#160;Roussel"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"TA","libelleMission":"\u00c9cologie, d\u00e9veloppement et mobilit\u00e9 durables","missionRef":"3331"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Infrastructures et services de transports","programmeRef":"680385","autorisationEngagement":"1000000","creditPaiement":"1000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Affaires maritimes, p\u00eache et aquaculture","programmeRef":"680387","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Paysages, eau et biodiversit\u00e9","programmeRef":"680389","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Expertise, information g\u00e9ographique et m\u00e9t\u00e9orologie","programmeRef":"680391","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Pr\u00e9vention des risques","programmeRef":"680393","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"\u00c9nergie, climat et apr\u00e8s-mines","programmeRef":"680395","autorisationEngagement":"-1000000","creditPaiement":"-1000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Service public de l\u0027\u00e9nergie","programmeRef":"680397","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conduite et pilotage des politiques de l\u0027\u00e9cologie, du d\u00e9veloppement et de la mobilit\u00e9 durables","programmeRef":"680399","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Fonds d\u0027acc\u00e9l\u00e9ration de la transition \u00e9cologique dans les territoires","programmeRef":"680401","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"S\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aire et radioprotection","programmeRef":"680403","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Ecologie \u2013 mise en extinction du plan de relance","programmeRef":"680405","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement des d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;s socialistes et apparent\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;vise \u0026#x00E0; poursuivre la remise \u0026#x00E0; niveau progressive de la subvention pour charge de service public (SCSP) de l\u0026#x2019;Autorit\u0026#x00E9; de r\u0026#x00E9;gulation des transports (ART) tout en tenant compte du contexte budg\u0026#x00E9;taire fortement contraint, en la rehaussant de 1 million d\u0026#x2019;euros \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;action 47 du programme 203 pour la porter \u0026#x00E0; 17\u0026nbsp;millions\u0026nbsp;d\u0026#x2019;euros au projet de loi de finances pour 2026,\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EL\u0026#x2019;ART a vu son champ de comp\u0026#x00E9;tences s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tendre du seul secteur ferroviaire \u0026#x00E0; cinq nouveaux secteurs depuis 2015 (transport routier de voyageurs, autoroutes conc\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;es, principaux a\u0026#x00E9;roports, transports publics urbains en Ile-de-France, services num\u0026#x00E9;riques de mobilit\u0026#x00E9;) et ses missions se renforcer significativement sur la p\u0026#x00E9;riode, sans que ses moyens d\u0026#x2019;action aient \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;valu\u0026#x00E9;s en cons\u0026#x00E9;quence.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour assumer ces nouvelles comp\u0026#x00E9;tences, les effectifs de l\u0026#x2019;ART ont ainsi augment\u0026#x00E9; de 62,5\u0026nbsp;ETPT en 2015 \u0026#x00E0; 102 ETPT en 2022 (+\u0026nbsp;63\u0026nbsp;%). Or, entre 2015 et 2021, la SCSP s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tait maintenue autour de 11\u0026nbsp;millions d\u0026#x2019;euros avant d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre major\u0026#x00E9;e, mais insuffisamment, \u0026#x00E0; 14\u0026nbsp;millions d\u0026#x2019;euros en 2022 puis 15 millions d\u0026#x2019;euros en 2024 (+36\u0026nbsp;%). Aussi, chaque ann\u0026#x00E9;e, l\u0026#x2019;ART doit-elle puiser dans ses r\u0026#x00E9;serves pour financer ses charges, afin de combler le niveau structurellement insuffisant de sa dotation budg\u0026#x00E9;taire. Cette situation anormale ne peut pas se prolonger ind\u0026#x00E9;finiment. Le niveau de r\u0026#x00E9;serves de l\u0026#x2019;ART est particuli\u0026#x00E8;rement sensible, car, en tant qu\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9; publique ind\u0026#x00E9;pendante (API), elle est son propre assureur, notamment en cons\u0026#x00E9;quence des contentieux auxquels elle est expos\u0026#x00E9;e. Aussi ce manque de moyens est-il de nature \u0026#x00E0; mettre en cause l\u0026#x2019;ind\u0026#x00E9;pendance et les capacit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;action de l\u0026#x2019;ART.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn coh\u0026#x00E9;rence avec les recommandations du rapport IGF-CGEDD n\u0026#x00B0; 2015-M-049\u0026#x2011;02 (septembre\u0026nbsp;2015) relatif \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;valuation des moyens de l\u0026#x2019;ARAFER, la dotation budg\u0026#x00E9;taire cible de l\u0026#x2019;ART avait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; estim\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; 18,6\u0026nbsp;millions\u0026nbsp;d\u0026#x2019;euros en 2021\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;chiffre que l\u0026#x2019;ART n\u0026#x2019;a pas souhait\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;valuer depuis, malgr\u0026#x00E9; le contexte fortement inflationniste rencontr\u0026#x00E9; en 2022\u0026#x2011;2023, dans un esprit de responsabilit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EConsciente des contraintes fortes pesant sur les finances publiques, l\u0026#x2019;ART a propos\u0026#x00E9; que la r\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;valuation de sa dotation budg\u0026#x00E9;taire soit liss\u0026#x00E9;e sur la p\u0026#x00E9;riode 2026\u0026#x2011;2028, avec 17\u0026nbsp;millions\u0026nbsp;d\u0026#x2019;euros en 2026, 18 millions d\u0026#x2019;euros en 2027 et 18,6 millions d\u0026#x2019;euros en 2028. Ce rehaussement progressif permettrait de poursuivre la dynamique de rattrapage qui \u0026#x00E9;tait initialement pr\u0026#x00E9;vue au triennal pour 2024 (+1 million d\u0026#x2019;euros) et 2025 (+1 million d\u0026#x2019;euros), mais qui n\u0026#x2019;a pu \u0026#x00EA;tre concr\u0026#x00E9;tis\u0026#x00E9;e en 2025 dans le contexte particulier de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;laboration de la loi de finances.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans le m\u0026#x00EA;me esprit, il est \u0026#x00E0; noter que l\u0026#x2019;ART ne sollicite pas de r\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;valuation de ses moyens en effectifs, malgr\u0026#x00E9; les comp\u0026#x00E9;tences nouvelles qui lui ont d\u0026#x2019;ores et d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; attribu\u0026#x00E9;es par la derni\u0026#x00E8;re loi DDADUE (contr\u0026#x00F4;le de l\u0026#x2019;ouverture des donn\u0026#x00E9;es routi\u0026#x00E8;res) et celles qu\u0026#x2019;il est pr\u0026#x00E9;vu de lui confier prochainement (reprise des missions de l\u0026#x2019;Autorit\u0026#x00E9; de la qualit\u0026#x00E9; de service dans les transports). Ces nouvelles missions seront assur\u0026#x00E9;es, dans le cadre de l\u0026#x2019;organisation en \u0026#x00AB;\u0026nbsp;mode projet\u0026nbsp;\u0026#x00BB; que l\u0026#x2019;ART a mise en place au sein de ses services, par un travail de priorisation op\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; sur les missions de contr\u0026#x00F4;le de l\u0026#x2019;ouverture des donn\u0026#x00E9;es de mobilit\u0026#x00E9; et d\u0026#x2019;observation des march\u0026#x00E9;s confi\u0026#x00E9;es par le l\u0026#x00E9;gislateur par le pass\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAfin d\u0026#x2019;assurer la recevabilit\u0026#x00E9; de cet amendent, ce dernier\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Abonde 1 million d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;en AE et CP sur l\u0026#x2019;action n\u0026#x00B0; 47 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Fonctions support\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 203 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Infrastructures et services de transports\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;Ponctionne\u0026nbsp;(en AE et CP) du m\u0026#x00EA;me montant l\u0026#x2019;action n\u0026#x00B0;03 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Aides \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;acquisition de v\u0026#x00E9;hicules propres\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme 380 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Energie, climat et apr\u0026#x00E8;s-mines\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ENous proposons au Gouvernement de lever ce gage.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-13","datePublication":{},"soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N001979?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}