{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N002012","chronotag":"1763938808180","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-2012","numeroOrdreDepot":"2012","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"avoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaz","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA794810","groupePolitiqueRef":"PO845454","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA841931","PA793194","PA605694","PA794830"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Morel,  M.\u0026#160;Mazaury, M.\u0026#160;Vuibert, M.\u0026#160;Falorni et M.\u0026#160;Ott"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 69","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 69","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 69, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_ARTICLE_69"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"TA","libelleMission":"\u00c9cologie, d\u00e9veloppement et mobilit\u00e9 durables","missionRef":"3331"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cb\u003E I.\u0026nbsp;\u0026#x2013; Le code de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie est ainsi modifi\u0026#x00E9; :\u003C\/b\u003E\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E1\u0026#x00B0; L\u0026#x2019;article L. 452-1-1 est ainsi modifi\u0026#x00E9; :\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003Ea) Au troisi\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a, les mots suivants sont supprim\u0026#x00E9;s : \u0026#x00AB; et qui ont pour soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; gestionnaire une soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; mentionn\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; l\u0027article L. 111-61 \u0026#x00BB;\u003Cbr\u003Eb) Au quatri\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a, les mots \u0026#x00AB; Les tarifs d\u0027utilisation des r\u0026#x00E9;seaux publics de distribution de gaz naturel autres que ceux conc\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;s en application de l\u0027article L. 432-6 font l\u0027objet d\u0027une p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation \u0026#x00E0; l\u0027int\u0026#x00E9;rieur de la zone de desserte de chaque gestionnaire. \u0026#x00BB; sont supprim\u0026#x00E9;s ;\u003Cbr\u003Ec) Au quatri\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a, les mots : \u0026#x00AB; ces gestionnaires de r\u0026#x00E9;seaux de gaz naturel \u0026#x00BB; sont remplac\u0026#x00E9;s par les mots : \u0026#x00AB; un gestionnaire de r\u0026#x00E9;seaux de distribution de gaz naturel autres que ceux conc\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;s en application de l\u0027article L. 432-6 \u0026#x00BB; ;\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E2\u0026#x00B0; Apr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;article L. 452-1-2, il est ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; un article L. 452-1-3 ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9; :\u003Cbr\u003E\u0026#x00AB; Art. L. 452-1-3. \u0026#x2013; Les tarifs d\u0027utilisation des r\u0026#x00E9;seaux publics de distribution de gaz naturel autres que ceux conc\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;s en application de l\u0027article L. 432-6 font l\u0027objet d\u0027une p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation.\u003Cbr\u003E\u0026#x00AB; Les charges support\u0026#x00E9;es par les gestionnaires de r\u0026#x00E9;seaux publics de distribution de gaz mentionn\u0026#x00E9;s au I de l\u0026#x2019;article L. 111-53 pour r\u0026#x00E9;aliser les missions mentionn\u0026#x00E9;es notamment aux articles L. 432-8 \u0026#x00E0; L. 432-15 sont r\u0026#x00E9;parties entre ces gestionnaires dans la mesure o\u0026#x00F9; ces charges correspondent \u0026#x00E0; celles d\u0026#x2019;un gestionnaire de r\u0026#x00E9;seaux efficace.\u003Cbr\u003E\u0026#x00AB; En cas d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;cart entre les co\u0026#x00FB;ts \u0026#x00E0; couvrir en application de l\u0026#x2019;article L. 452-1-1 et les recettes tarifaires d\u0026#x2019;un gestionnaire de r\u0026#x00E9;seaux de distribution de gaz naturel, la Commission de r\u0026#x00E9;gulation de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie d\u0026#x00E9;termine les m\u0026#x00E9;thodes de calcul ainsi que les montants \u0026#x00E0; percevoir ou \u0026#x00E0; verser au titre de cette p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation, en tenant compte au besoin des particularit\u0026#x00E9;s comptables des op\u0026#x00E9;rateurs. La Commission de r\u0026#x00E9;gulation de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie d\u0026#x00E9;termine les informations notamment comptables que les gestionnaires de r\u0026#x00E9;seaux de distribution doivent lui transmettre, fixe les modalit\u0026#x00E9;s de ces versements et notifie chaque ann\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; ces gestionnaires de r\u0026#x00E9;seaux le montant de leur contribution ou de leur dotation. La Commission\u003Cbr\u003Ede r\u0026#x00E9;gulation de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie peut pr\u0026#x00E9;voir pour les gestionnaires de r\u0026#x00E9;seaux publics de distribution vis\u0026#x00E9;s au I. de l\u0026#x2019;article L. 111-53 un encadrement pluriannuel d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;volution des dotations et des contributions ainsi que des mesures incitatives appropri\u0026#x00E9;es pour encourager ces gestionnaires de r\u0026#x00E9;seaux publics de distribution \u0026#x00E0; am\u0026#x00E9;liorer leurs performances.\u003Cbr\u003E\u0026#x00AB; La gestion comptable des op\u0026#x00E9;rations li\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; la p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation est assur\u0026#x00E9;e par la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; mentionn\u0026#x00E9;e au 1\u0026#x00B0; du I de l\u0027article L. 111-53.\u003Cbr\u003E\u0026#x00AB; En cas de d\u0026#x00E9;faillance de paiement par un redevable du versement pr\u0026#x00E9;vu au titre de la p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation, l\u0027autorit\u0026#x00E9; administrative prononce une sanction p\u0026#x00E9;cuniaire conform\u0026#x00E9;ment \u0026#x00E0; l\u0027article L. 142-32, dans les conditions fix\u0026#x00E9;es aux articles L. 142-30 et suivants.\u003Cbr\u003E\u0026#x00AB; Les gestionnaires de r\u0026#x00E9;seau de distribution de gaz naturel vis\u0026#x00E9; au 2\u0026#x00B0; du I de l\u0026#x2019;article L. 111-53 sont soumis \u0026#x00E0; un contr\u0026#x00F4;le de leurs investissements par la Commission de r\u0026#x00E9;gulation de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie. Les gestionnaires de r\u0026#x00E9;seau de distribution de gaz naturel communiquent \u0026#x00E0; la Commission de r\u0026#x00E9;gulation de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie leur programme pr\u0026#x00E9;visionnel d\u0026#x2019;investissement selon la fr\u0026#x00E9;quence et la p\u0026#x00E9;riode qu\u0026#x2019;elle d\u0026#x00E9;termine, afin notamment d\u0026#x2019;assurer les missions d\u0026#x00E9;crites aux articles L. 432-8 \u0026#x00E0; L. 432-15.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa Commission de r\u0026#x00E9;gulation de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie examine ce programme selon des modalit\u0026#x00E9;s qu\u0026#x2019;elle d\u0026#x00E9;termine et en tenant compte de la taille des gestionnaires de r\u0026#x00E9;seaux concern\u0026#x00E9;s, et peut en demander la modification.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa pertinence et la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; de ces investissements doivent \u0026#x00EA;tre justifi\u0026#x00E9;es eu \u0026#x00E9;gard notamment aux enjeux li\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; des biens, des personnes et des infrastructures, et au d\u0026#x00E9;veloppement des gaz renouvelables. Le contr\u0026#x00F4;le des investissements op\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; par la Commission de r\u0026#x00E9;gulation de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie prend en compte les orientations nationales et locales en mati\u0026#x00E8;re \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique, des perspectives d\u0026#x2019;utilisation du r\u0026#x00E9;seau de distribution de gaz \u0026#x00E0; court et long termes, ainsi que du\u003Cbr\u003Ed\u0026#x00E9;veloppement des autres r\u0026#x00E9;seaux \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tiques locaux et de leur impact sur le r\u0026#x00E9;seau de gaz \u0026#x00BB;.\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u003Cb\u003EII. \u0026#x2013; Le I entre en vigueur le 1er juillet 2026.\u003C\/b\u003E\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u003Cb\u003EIII.\u003C\/b\u003E \u0026#x2013; \u003Cb\u003ELa perte de recettes\u003C\/b\u003E pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre IV du titre I du livre II du code des impositions sur les biens et services.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u003Cb\u003EIV.\u003C\/b\u003E \u0026#x2013; \u003Cb\u003ELa perte de recettes\u003C\/b\u003E pour les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corr\u0026#x00E9;lativement pour l\u0026#x2019;Etat, par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre IV du titre I du livre III du code des impositions sur les biens et services.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement reprend un amendement d\u0026#x00E9;pos\u0026#x00E9; par le groupe Les D\u0026#x00E9;mocrates lors de la proposition de loi de programmation nationale et simplification normative dans le secteur \u0026#x00E9;conomique de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie qui avait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; d\u0026#x00E9;clar\u0026#x00E9; irrecevable ; les services de l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale consid\u0026#x00E9;rant que, pour qu\u0026#x2019;il soit recevable, l\u0026#x2019;amendement devait \u0026#x00EA;tre d\u0026#x00E9;pos\u0026#x00E9; lors d\u0026#x2019;un projet de loi de finances.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cbr\u003EA ce jour, \u003Cb\u003Ecet amendement porte une r\u0026#x00E9;forme transpartisane\u003C\/b\u003E soutenue d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; par plus de 190 d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;s \u0026#x00E9;manant de 8 groupes politiques et qui a fait l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;un travail rigoureux de r\u0026#x00E9;daction avec les pouvoirs publics concern\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cbr\u003E\u003Cb\u003ECette r\u0026#x00E9;forme vise \u0026#x00E0; prot\u0026#x00E9;ger les consommateurs de gaz des effets induits par la transition \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique.\u003C\/b\u003E La gestion des r\u0026#x00E9;seaux publics de distribution de gaz est r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;e en France par une pluralit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;op\u0026#x00E9;rateurs qui ont des tailles tr\u0026#x00E8;s diff\u0026#x00E9;rentes (desservant de quelques milliers de clients \u0026#x00E0; plus de 11 millions) et ont des caract\u0026#x00E9;ristiques d\u0026#x2019;usagers h\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;rog\u0026#x00E8;nes (milieux urbains ou ruraux, secteurs industriels ou zones r\u0026#x00E9;sidentielles, etc.).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cbr\u003ELes consommateurs de gaz s\u0026#x2019;acquittent, via leur facture, d\u0026#x2019;un tarif d\u0026#x2019;acheminement permettant de r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;rer le gestionnaire du r\u0026#x00E9;seau public de distribution de gaz pour l\u0026#x2019;entretien de ce r\u0026#x00E9;seau. Le tarif d\u0026#x2019;acheminement est donc une composante de la facture totale du client. Chaque op\u0026#x00E9;rateur (l\u0026#x2019;acteur dominant qu\u0026#x2019;est GRDF ainsi que les distributeurs publics locaux appartenant aux collectivit\u0026#x00E9;s territoriales) a son propre tarif d\u0026#x2019;acheminement et \u0026#x00E9;volue selon sa propre p\u0026#x00E9;riodicit\u0026#x00E9;. Cette pluralit\u0026#x00E9; cache n\u0026#x00E9;anmoins d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; une certaine uniformit\u0026#x00E9; puisque 95% des clients b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; d\u0026#x2019;un tarif moyennis\u0026#x00E9;, dit p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;qu\u0026#x00E9;, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;chelle de l\u0026#x2019;ensemble des consommateurs de l\u0026#x2019;op\u0026#x00E9;rateur majoritaire qu\u0026#x2019;est GRDF : ainsi, sur la zone de desserte historique de GRDF, des transferts financiers s\u0026#x2019;op\u0026#x00E8;rent d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; entre consommateurs des diff\u0026#x00E9;rentes concessions de la distribution de gaz, afin que chaque consommateur puisse payer le m\u0026#x00EA;me tarif dit p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;qu\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cbr\u003ELa transition \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique conduit \u0026#x00E0; des baisses locales de consommation de gaz (mesures d\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;nerg\u0026#x00E9;tique, choix des consommateurs de gaz de passer sur une autre \u0026#x00E9;nergie comme l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9; ou les r\u0026#x00E9;seaux de chaleur, etc.). Ces baisses, qui se constatent sur tout le territoire ind\u0026#x00E9;pendamment du gestionnaire du r\u0026#x00E9;seau concern\u0026#x00E9;, peuvent avoir pour effet d\u0026#x2019;augmenter sensiblement le tarif local d\u0026#x2019;entretien des r\u0026#x00E9;seaux de gaz, lorsque l\u0026#x2019;op\u0026#x00E9;rateur qui g\u0026#x00E8;re le r\u0026#x00E9;seau public de distribution de gaz n\u0026#x2019;a pas un p\u0026#x00E9;rim\u0026#x00E8;tre g\u0026#x00E9;ographique suffisant lui permettant de compenser ces baisses locales de consommation de gaz par des zones o\u0026#x00F9; la consommation stagne ou augmente.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cbr\u003E\u003Cb\u003ECet amendement poursuit un objectif de coh\u0026#x00E9;sion territoriale et vise \u0026#x00E0; appliquer un tarif unique d\u0026#x2019;utilisation des r\u0026#x00E9;seaux publics historiques de distribution gaz.\u003C\/b\u003E L\u0026#x2019;objectif de la r\u0026#x00E9;forme est que cette composante de la facture soit la m\u0026#x00EA;me pour tous les consommateurs, ind\u0026#x00E9;pendamment de l\u0026#x2019;entreprise qui g\u0026#x00E8;re le r\u0026#x00E9;seau de distribution de gaz.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl s\u0026#x2019;agit donc d\u0026#x2019;uniformiser les pratiques tarifaires applicables aux particuliers, aux acteurs \u0026#x00E9;conomiques et aux producteurs de gaz renouvelables en \u0026#x00E9;tendant aux clients des distributeurs publics locaux le tarif unique applicable actuellement \u0026#x00E0; 95% des clients (ceux raccord\u0026#x00E9;s aux r\u0026#x00E9;seaux de GRDF). C\u0026#x2019;est une mesure d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; mise en \u0026#x0153;uvre dans le secteur de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lectricit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cbr\u003ELa r\u0026#x00E9;forme doit entrer en vigueur lors des nouveaux tarifs adopt\u0026#x00E9;s pour 4 ans le 1er juillet 2026.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cbr\u003ECette r\u0026#x00E9;forme a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; propos\u0026#x00E9;e par le groupe de travail transpartisan n\u0026#x00B0;4 dans le cadre de la pr\u0026#x00E9;paration de la Strat\u0026#x00E9;gie Fran\u0026#x00E7;aise Energie Climat et qui a rendu ses travaux en mai 2023. Cette r\u0026#x00E9;forme est soutenue par de nombreux acteurs du secteur de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie (associations repr\u0026#x00E9;sentatives d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;lus, repr\u0026#x00E9;sentants des fournisseurs alternatifs, repr\u0026#x00E9;sentants des grands consommateurs de gaz, etc.) au titre de ses atouts simplificateurs et de protection des consommateurs.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ESes modalit\u0026#x00E9;s pratiques sont le fruit d\u0026#x2019;un travail collectif et transparent avec toutes les parties prenantes volontaires et men\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;initiative du syndicat Gaz et Territoires (regroupant les distributeurs publics locaux de gaz). \u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u003Cb\u003ELa r\u0026#x00E9;daction de cet amendement a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; travaill\u0026#x00E9;e avec la Commission de r\u0026#x00E9;gulation de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;nergie et de la Direction G\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale de l\u0026#x2019;Energie et du Climat afin d\u0026#x2019;y pr\u0026#x00E9;voir les garde-fous n\u0026#x00E9;cessaires.\u003C\/b\u003E\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u003Cb\u003ECet amendement a fait l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;un travail important de concertation depuis trois ans pour en assurer sa pertinence, sa solidit\u0026#x00E9; et sa l\u0026#x00E9;gitimit\u0026#x00E9;.\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-13","datePublication":{},"soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N002012?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}