{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N002015","chronotag":"1763938804225","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-2015","numeroOrdreDepot":"2015","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"abxiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaao","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA720430","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Bernalicis,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 65","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 65","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 65, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_ARTICLE_65"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"AB","libelleMission":"Administration g\u00e9n\u00e9rale et territoriale de l\u0027\u00c9tat","missionRef":"3313"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans un d\u0026#x00E9;lai de six mois \u0026#x00E0; compter de la promulgation de la pr\u0026#x00E9;sente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur les moyens de l\u0026#x2019;Agence nationale des titres s\u0026#x00E9;curis\u0026#x00E9;s et sur les cons\u0026#x00E9;quences financi\u0026#x00E8;res, pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat et pour les usagers, de l\u0026#x2019;intervention du secteur priv\u0026#x00E9; pour faciliter la d\u0026#x00E9;livrance de certains titres.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement du groupe LFI vise \u0026#x00E0; demander au Gouvernement la remise d\u0026#x2019;un rapport au Parlement sur les conditions de d\u0026#x00E9;livrance des titres s\u0026#x00E9;curis\u0026#x00E9;s dans notre pays.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAutrefois monopole du service public, et en tous cas comp\u0026#x00E9;tence strat\u0026#x00E9;gique relevant de la souverainet\u0026#x00E9; de l\u0027Etat, cette activit\u0026#x00E9; fait d\u0026#x00E9;sormais intervenir de nombreux acteurs du secteur priv\u0026#x00E9;. D\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; en 2018, nous alertions sur les cons\u0026#x00E9;quences pour les usagers de la privatisation du centre d\u0027appels de l\u0027ANTS, externalis\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; une soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; sous-cursale de l\u0027empire de Patrick Drahi, comme suite logique de la fermeture des services d\u0027accueil en pr\u0026#x00E9;fectures et sous-pr\u0026#x00E9;fectures des guichets de demandes de cartes grises et de permis de conduire.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette d\u0026#x00E9;rive a aussi \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; rendue possible par le fait que la d\u0026#x00E9;livrance des titres s\u0026#x00E9;curis\u0026#x00E9;s est, depuis 2017, largement d\u0026#x00E9;mat\u0026#x00E9;rialis\u0026#x00E9;e, seule l\u0027obtention d\u0027un passeport ou d\u0027une carte d\u0027identit\u0026#x00E9; n\u0026#x00E9;cessitant un double accueil physique. Ces acteurs priv\u0026#x00E9;s se r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E8;rent donc en se proposant comme interm\u0026#x00E9;diaires, facilitant la r\u0026#x00E9;alisation de ces d\u0026#x00E9;marches en ligne, qui sont devenues difficilement accessibles aux usagers en raison des d\u0026#x00E9;lais n\u0026#x00E9;cessaires, de leur complexit\u0026#x00E9; ou de l\u0026#x2019;absence d\u0026#x2019;interlocuteurs pour les aider. L\u0027usager ne mesure bien souvent pas toutes les implications de sa situation, faute d\u0027information suffisante, notamment quant au d\u0026#x00E9;lai d\u0027obtention d\u0027un titre.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECes acteurs priv\u0026#x00E9;s ont aussi prolif\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la faveur de d\u0026#x00E9;lais de d\u0026#x00E9;livrance qui n\u0027ont cess\u0026#x00E9; de cro\u0026#x00EE;tre, faute de moyens suffisants. Ainsi, le d\u0026#x00E9;lai moyen pour une prise de rendez-vous en mairie est pass\u0026#x00E9; de douze jours en 2021 \u0026#x00E0; plus de deux mois en 2022, auquel s\u0027ajoutent des d\u0026#x00E9;lais allong\u0026#x00E9;s d\u0027instruction du titre en centre d\u0027expertise et de ressources titres (CERT), plateformes de t\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;proc\u0026#x00E9;dure traitant des demandes collect\u0026#x00E9;es sur le site de l\u0027ANTS, qui ont remplac\u0026#x00E9; les services pr\u0026#x00E9;fectoraux.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECes d\u0026#x00E9;lais ont, depuis le second trimestre 2022, continu\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; augmenter de mani\u0026#x00E8;re d\u0026#x00E9;raisonnable, comme le pointe la Cour des comptes dans un rapport d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9; en mars 2024.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECe rapport nous semble d\u0027autant plus n\u0026#x00E9;cessaire que les cr\u0026#x00E9;dits consacr\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; cette comp\u0026#x00E9;tence majeure de l\u0027Etat apparaissent trop faibles au vu des nombreux d\u0026#x00E9;fis susmentionn\u0026#x00E9;s et confirment le constat d\u0027un d\u0026#x00E9;sengagement progressif de la puissance publique.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette ann\u0026#x00E9;e, la hausse des cr\u0026#x00E9;dits vers\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0027action 2 du programme 354 est encore trop faible (+2,43% en autorisation d\u0027engagement) et ne compense pas la baisse drastique que cette action avait connu dans la loi de finances pour 2024 (-4,83%). Les indicateurs de performance de ce PLF 2026 confirment que l\u0026#x2019;allongement des d\u0026#x00E9;lais d\u0026#x2019;obtention des titres d\u0026#x2019;identit\u0026#x00E9; ne sera pas r\u0026#x00E9;sorb\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECe rapport vise donc \u0026#x00E0; \u0026#x00E9;clairer les cons\u0026#x00E9;quences financi\u0026#x00E8;res, pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat et pour les usagers, de l\u0026#x2019;intervention du secteur priv\u0026#x00E9; pour faciliter la d\u0026#x00E9;livrance de certains titres. Il serait aussi, \u0026#x00E0; ce titre, un outil de pr\u0026#x00E9;vision bienvenu dans l\u0027optique des renouvellements massifs de titres attendus en 2031 et 2033 par le minist\u0026#x00E8;re de l\u0027int\u0026#x00E9;rieur et l\u0027ANTS.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-13","datePublication":{},"soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N002015?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}