{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N002194","chronotag":"1763938795033","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-2194","numeroOrdreDepot":"2194","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"aviaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaazzzzzzzzzzzzzi","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA719890","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Brulebois"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"TA","libelleMission":"\u00c9cologie, d\u00e9veloppement et mobilit\u00e9 durables","missionRef":"3331"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Infrastructures et services de transports","programmeRef":"683821","autorisationEngagement":"1000000","creditPaiement":"1000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Affaires maritimes, p\u00eache et aquaculture","programmeRef":"683823","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Paysages, eau et biodiversit\u00e9","programmeRef":"683825","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Expertise, information g\u00e9ographique et m\u00e9t\u00e9orologie","programmeRef":"683827","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Pr\u00e9vention des risques","programmeRef":"683829","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"\u00c9nergie, climat et apr\u00e8s-mines","programmeRef":"683831","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Service public de l\u0027\u00e9nergie","programmeRef":"683833","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conduite et pilotage des politiques de l\u0027\u00e9cologie, du d\u00e9veloppement et de la mobilit\u00e9 durables","programmeRef":"683835","autorisationEngagement":"-1000000","creditPaiement":"-1000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Fonds d\u0027acc\u00e9l\u00e9ration de la transition \u00e9cologique dans les territoires","programmeRef":"683837","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"S\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aire et radioprotection","programmeRef":"683839","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Ecologie \u2013 mise en extinction du plan de relance","programmeRef":"683841","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise \u0026#x00E0; poursuivre la remise \u0026#x00E0; niveau progressive de la subvention pour charge de service public (SCSP) de l\u0026#x2019;Autorit\u0026#x00E9; de r\u0026#x00E9;gulation des transports (ART) tout en tenant compte du contexte budg\u0026#x00E9;taire fortement contraint, en la rehaussant de 1 million d\u0026#x2019;euros \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;action 47 du programme 203 pour la porter \u0026#x00E0; 17\u0026nbsp;millions\u0026nbsp;d\u0026#x2019;euros au projet de loi de finances pour 2026, \u003Cbr\u003EL\u0026#x2019;ART a vu son champ de comp\u0026#x00E9;tences s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tendre du seul secteur ferroviaire \u0026#x00E0; cinq nouveaux secteurs depuis 2015 (transport routier de voyageurs, autoroutes conc\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;es, principaux a\u0026#x00E9;roports, transports publics urbains en Ile-de-France, services num\u0026#x00E9;riques de mobilit\u0026#x00E9;) et ses missions se renforcer significativement sur la p\u0026#x00E9;riode, sans que ses moyens d\u0026#x2019;action aient \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;valu\u0026#x00E9;s en cons\u0026#x00E9;quence.\u003Cbr\u003EPour assumer ces nouvelles comp\u0026#x00E9;tences, les effectifs de l\u0026#x2019;ART ont ainsi augment\u0026#x00E9; de 62,5\u0026nbsp;ETPT en 2015 \u0026#x00E0; 102 ETPT en 2022 (+\u0026nbsp;63%). Or, entre 2015 et 2021, la SCSP s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tait maintenue autour de 11\u0026nbsp;millions d\u0026#x2019;euros avant d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre major\u0026#x00E9;e, mais insuffisamment, \u0026#x00E0; 14\u0026nbsp;millions d\u0026#x2019;euros en 2022 puis 15 millions d\u0026#x2019;euros en 2024 (+36\u0026nbsp;%). Aussi, chaque ann\u0026#x00E9;e, l\u0026#x2019;ART doit-elle puiser dans ses r\u0026#x00E9;serves pour financer ses charges, afin de combler le niveau structurellement insuffisant de sa dotation budg\u0026#x00E9;taire. Cette situation anormale ne peut pas se prolonger ind\u0026#x00E9;finiment. Le niveau de r\u0026#x00E9;serves de l\u0026#x2019;ART est particuli\u0026#x00E8;rement sensible, car, en tant qu\u0026#x2019;autorit\u0026#x00E9; publique ind\u0026#x00E9;pendante (API), elle est son propre assureur, notamment en cons\u0026#x00E9;quence des contentieux auxquels elle est expos\u0026#x00E9;e. Aussi ce manque de moyens est-il de nature \u0026#x00E0; mettre en cause l\u0026#x2019;ind\u0026#x00E9;pendance et les capacit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;action de l\u0026#x2019;ART.\u003Cbr\u003EEn coh\u0026#x00E9;rence avec les recommandations du rapport IGF-CGEDD n\u0026#x00B0; 2015-M-049-02 (septembre 2015) relatif \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;valuation des moyens de l\u0026#x2019;ARAFER, la dotation budg\u0026#x00E9;taire cible de l\u0026#x2019;ART avait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; estim\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; 18,6\u0026nbsp;millions\u0026nbsp;d\u0026#x2019;euros en 2021 \u0026#x2013; chiffre que l\u0026#x2019;ART n\u0026#x2019;a pas souhait\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;valuer depuis, malgr\u0026#x00E9; le contexte fortement inflationniste rencontr\u0026#x00E9; en 2022-2023, dans un esprit de responsabilit\u0026#x00E9;. \u003Cbr\u003EConsciente des contraintes fortes pesant sur les finances publiques, l\u0026#x2019;ART a propos\u0026#x00E9; que la r\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;valuation de sa dotation budg\u0026#x00E9;taire soit liss\u0026#x00E9;e sur la p\u0026#x00E9;riode 2026-2028, avec 17\u0026nbsp;millions\u0026nbsp;d\u0026#x2019;euros en 2026, 18 millions d\u0026#x2019;euros en 2027 et 18,6 millions d\u0026#x2019;euros en 2028. Ce rehaussement progressif permettrait de poursuivre la dynamique de rattrapage qui \u0026#x00E9;tait initialement pr\u0026#x00E9;vue au triennal pour 2024 (+1 million d\u0026#x2019;euros) et 2025 (+1 million d\u0026#x2019;euros), mais qui n\u0026#x2019;a pu \u0026#x00EA;tre concr\u0026#x00E9;tis\u0026#x00E9;e en 2025 dans le contexte particulier de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;laboration de la loi de finances. \u0026nbsp;\u003Cbr\u003EDans le m\u0026#x00EA;me esprit, il est \u0026#x00E0; noter que l\u0026#x2019;ART ne sollicite pas de r\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;valuation de ses moyens en effectifs, malgr\u0026#x00E9; les comp\u0026#x00E9;tences nouvelles qui lui ont d\u0026#x2019;ores et d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; attribu\u0026#x00E9;es par la derni\u0026#x00E8;re loi DDADUE (contr\u0026#x00F4;le de l\u0026#x2019;ouverture des donn\u0026#x00E9;es routi\u0026#x00E8;res) et celles qu\u0026#x2019;il est pr\u0026#x00E9;vu de lui confier prochainement (reprise des missions de l\u0026#x2019;Autorit\u0026#x00E9; de la qualit\u0026#x00E9; de service dans les transports). Ces nouvelles missions seront assur\u0026#x00E9;es, dans le cadre de l\u0026#x2019;organisation en \u0026#x00AB;\u0026nbsp;mode projet\u0026nbsp;\u0026#x00BB; que l\u0026#x2019;ART a mise en place au sein de ses services, par un travail de priorisation op\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; sur les missions de contr\u0026#x00F4;le de l\u0026#x2019;ouverture des donn\u0026#x00E9;es de mobilit\u0026#x00E9; et d\u0026#x2019;observation des march\u0026#x00E9;s confi\u0026#x00E9;es par le l\u0026#x00E9;gislateur par le pass\u0026#x00E9;.\u003Cbr\u003ECet amendement vise ainsi \u0026#x00E0; rehausser de 1 million d\u0026#x2019;euros la SCSP de l\u0026#x2019;ART \u0026#x2013; pr\u0026#x00E9;vue \u0026#x00E0; la sous action (47-04) \u0026#x2013; afin qu\u0026#x2019;elle s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablisse \u0026#x00E0; 17 millions d\u0026#x2019;euros en 2026. Pour garantir la recevabilit\u0026#x00E9; de l\u0027amendement, la mesure est gag\u0026#x00E9;e sur les cr\u0026#x00E9;dits de l\u0026#x2019;action 07 - Pilotage, support, audit et \u0026#x00E9;valuations du programme 217 \u0026#x00AB; Conduite et pilotage des politiques de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;cologie, du d\u0026#x00E9;veloppement et de la mobilit\u0026#x00E9; durables \u0026#x00BB;.\u003Cbr\u003ECette baisse vise uniquement \u0026#x00E0; respecter les r\u0026#x00E8;gles de recevabilit\u0026#x00E9;. Les auteurs de cet amendement n\u0026#x2019;ont aucune intention de baisser les cr\u0026#x00E9;dits de cette action et souhaitent que le Gouvernement l\u0026#x00E8;ve le gage.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; travaill\u0026#x00E9; avec l\u0027ART.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-14","datePublication":{},"soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N002194?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}