{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N002265","chronotag":"1763938791048","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-2265","numeroOrdreDepot":"2265","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"bmoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaazzzzzzzzzzzzzzzzzzu","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA719372","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA717379","PA795528","PA721852","PA795920","PA817203","PA721764","PA795176","PA345722","PA721584"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Kasbarian,  M.\u0026#160;Maillard, M.\u0026#160;Rodwell, Mme\u0026#160;Lebec, Mme\u0026#160;Thevenot, Mme\u0026#160;Miller, Mme\u0026#160;Olivia\u0026#160;Gr\u0026#233;goire, M.\u0026#160;Metzdorf, Mme\u0026#160;Le\u0026#160;Grip et M.\u0026#160;Terlier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"TB","libelleMission":"Travail, emploi et administration des minist\u00e8res sociaux","missionRef":"3373"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Acc\u00e8s et retour \u00e0 l\u0027emploi","programmeRef":"684579","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Accompagnement des mutations \u00e9conomiques et d\u00e9veloppement de l\u0027emploi","programmeRef":"684581","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Am\u00e9lioration de la qualit\u00e9 de l\u0027emploi et des relations du travail","programmeRef":"684583","autorisationEngagement":"-34670000","creditPaiement":"-34670000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Soutien des minist\u00e8res sociaux","programmeRef":"684585","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"-34670000","soldeCP":"-34670000","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe financement du dialogue social repose en France sur trois piliers\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cul style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cli style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Edes cr\u0026#x00E9;dits budg\u0026#x00E9;taires affect\u0026#x00E9;s via\u0026nbsp;le Fonds pour le financement du dialogue social institu\u0026#x00E9; par la loi du\u0026nbsp;5\u0026nbsp;mars\u0026nbsp;2014. Ce fonds, g\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; par une association, l\u0026#x2019;AGFPN, est lui-m\u0026#x00EA;me aliment\u0026#x00E9; par trois sources\u0026nbsp;: une subvention de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat (34,67\u0026nbsp;M\u0026#x20AC; en 2026), la contribution patronale au dialogue social fix\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; 0,016\u0026nbsp;% de la masse salariale et collect\u0026#x00E9;e par l\u0026#x2019;Urssaf, et la participation des organismes paritaires\u0026nbsp;;\u003C\/li\u003E\u003Cli style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Edes d\u0026#x00E9;penses fiscales importants, notamment le cr\u0026#x00E9;dit d\u0026#x2019;imp\u0026#x00F4;t au titre des cotisations syndicales,\u0026nbsp;dont le\u0026nbsp;co\u0026#x00FB;t s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vera \u0026#x00E0; 156\u0026nbsp;M\u0026#x20AC; en 2026, et l\u0026#x2019;exon\u0026#x00E9;ration d\u0026#x2019;imp\u0026#x00F4;t sur les activit\u0026#x00E9;s syndicales\u0026nbsp;;\u003C\/li\u003E\u003Cli style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Edes financements indirects assimilables \u0026#x00E0; des subventions d\u0026#x00E9;guis\u0026#x00E9;es en faveur du militantisme syndical\u0026nbsp;: les repr\u0026#x00E9;sentants syndicaux b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient de d\u0026#x00E9;charges d\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;es et d\u0026#x2019;autorisations d\u0026#x2019;absence pour formation syndicale (12\u0026nbsp;jours par an et par salari\u0026#x00E9;), dont la r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration est maintenue par l\u0026#x2019;employeur et rembours\u0026#x00E9;e par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat. Le dispositif du d\u0026#x00E9;fenseur syndical (loi n\u0026#x00B0;\u0026nbsp;2015\u0026#x2011;990 du\u0026nbsp;6\u0026nbsp;ao\u0026#x00FB;t\u0026nbsp;2015) pr\u0026#x00E9;voit \u0026#x00E9;galement la compensation salariale par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat des heures de d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation (10\u0026nbsp;h\/mois). Ces formes de \u0026#x00AB;\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;tachement militant\u0026nbsp;\u0026#x00BB; sont comptabilis\u0026#x00E9;es en transferts aux autres collectivit\u0026#x00E9;s et repr\u0026#x00E9;sentent une charge publique structurelle sans appara\u0026#x00EE;tre comme d\u0026#x00E9;pense d\u0026#x2019;intervention directe.\u003C\/li\u003E\u003C\/ul\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn comparaison internationale, la d\u0026#x00E9;pendance des syndicats fran\u0026#x00E7;ais \u0026#x00E0; la ressource publique est exceptionnellement \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;e. Selon l\u0026#x2019;OCDE et la Commission europ\u0026#x00E9;enne, plus de 40\u0026nbsp;% des ressources syndicales en France proviennent de fonds publics (subventions, fonds paritaires, d\u0026#x00E9;charges, mises \u0026#x00E0; disposition), contre moins de 10\u0026nbsp;% en moyenne dans les pays nordiques, et moins de 5\u0026nbsp;% au Royaume-Uni ou en Allemagne, o\u0026#x00F9; le financement repose principalement sur les cotisations des adh\u0026#x00E9;rents. Cette forte \u0026#x00E9;tatisation du dialogue social fran\u0026#x00E7;ais traduit une faible base contributive (taux de syndicalisation autour de 10\u0026nbsp;%) et un r\u0026#x00E9;gime de paritarisme subventionn\u0026#x00E9; qui conf\u0026#x00E8;re \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat un r\u0026#x00F4;le central dans la survie financi\u0026#x00E8;re et le fonctionnement quotidien des organisations syndicales et patronales.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement prend acte de cette anomalie en r\u0026#x00E9;duisant \u0026#x00E0; z\u0026#x00E9;ro la subvention vers\u0026#x00E9;e par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat au titre du Fonds pour le financement du dialogue social, dans une perspective de r\u0026#x00E9;tablissement de l\u0026#x2019;auto-financement de l\u0026#x2019;action syndicale \u0026#x00E0; terme. Cette mesure pr\u0026#x00E9;sente une \u0026#x00E9;conomie de l\u0026#x2019;ordre de 34,67\u0026nbsp;M\u0026#x20AC;, montant inf\u0026#x00E9;rieur \u0026#x00E0; 10\u0026nbsp;% de l\u0026#x2019;ensemble des engagements financiers publics en faveur de l\u0026#x2019;action syndicale. Cette \u0026#x00E9;conomie s\u0026#x2019;impute, en cr\u0026#x00E9;dits de paiement et en autorisations d\u0026#x2019;engagement, sur les\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;penses d\u0026#x2019;intervention de l\u0026#x2019;action\u0026nbsp;03 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Dialogue social et d\u0026#x00E9;mocratie sociale\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme\u0026nbsp;111 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Am\u0026#x00E9;lioration de la qualit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;emploi et des relations du travail\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-14","datePublication":{},"soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N002265?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}