{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N002332","chronotag":"1763938801964","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-2332","numeroOrdreDepot":"2332","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"bhjiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaai","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA677483","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":"PA793270"},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Mazars et M.\u0026#160;Rousset"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 72","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 72","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 72, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_ARTICLE_72"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"RC","libelleMission":"Relations avec les collectivit\u00e9s territoriales","missionRef":"3359"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp\u003ELe Gouvernement remet au Parlement, dans un d\u0026#x00E9;lai de six mois \u0026#x00E0; compter de la promulgation de la pr\u0026#x00E9;sente loi, un rapport \u0026#x00E9;valuant les cons\u0026#x00E9;quences, pour les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales ainsi que pour les organismes et politiques publiques qu\u0026#x2019;elles financent, du transfert \u0026#x00E0; la direction g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des finances publiques de la liquidation des taxes d\u0026#x2019;urbanisme.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe rapport analyse notamment :\u003Cbr\u003E 1\u0026#x00B0; les \u0026#x00E9;carts constat\u0026#x00E9;s entre les recettes th\u0026#x00E9;oriques et les recettes effectivement liquid\u0026#x00E9;es ;\u003Cbr\u003E 2\u0026#x00B0; les cons\u0026#x00E9;quences de ces \u0026#x00E9;carts sur les budgets d\u0026#x00E9;partementaux et sur les Conseils d\u0026#x2019;architecture, d\u0026#x2019;urbanisme et de l\u0026#x2019;environnement (CAUE) ;\u003Cbr\u003E 3\u0026#x00B0; les mesures prises pour r\u0026#x00E9;sorber ces \u0026#x00E9;carts ainsi que le calendrier pr\u0026#x00E9;visionnel de recouvrement des sommes non per\u0026#x00E7;ues.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl peut formuler, le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant, des recommandations destin\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; am\u0026#x00E9;liorer la fiabilit\u0026#x00E9; de la liquidation et la transparence des flux financiers li\u0026#x00E9;s aux taxes d\u0026#x2019;urbanisme.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement poursuit un objectif simple : r\u0026#x00E9;tablir la transparence et la fiabilit\u0026#x00E9; du recouvrement des taxes d\u0026#x2019;urbanisme, dont d\u0026#x00E9;pendent directement les finances des D\u0026#x00E9;partements et la p\u0026#x00E9;rennit\u0026#x00E9; des Conseils d\u0026#x2019;architecture, d\u0026#x2019;urbanisme et de l\u0026#x2019;environnement (CAUE).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDepuis le transfert de la liquidation \u0026#x00E0; la direction g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des finances publiques, il est fait \u0026#x00E9;tat d\u0026#x2019;une baisse in\u0026#x00E9;dite de la taxe d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement.\u0026nbsp;En 2024, le reversement moyen de la part d\u0026#x00E9;partementale de la taxe d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement a diminu\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;environ 40 %,\u0026nbsp; soit, selon les estimations des d\u0026#x00E9;partements, un manque \u0026#x00E0; gagner global d\u0026#x2019;environ 230 millions d\u0026#x2019;euros.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ENi la conjoncture \u0026#x00E9;conomique ni le changement du fait g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rateur ne permettent d\u0026#x2019;expliquer de tels \u0026#x00E9;carts, dont une part importante r\u0026#x00E9;sulte de dysfonctionnements de liquidation document\u0026#x00E9;s par le rapport d\u0026#x2019;information de David Amiel et Christine Pires Beaune (juin 2025).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette situation a d\u0026#x2019;ailleurs \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; explicitement reconnue par le minist\u0026#x00E8;re de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;conomie et des Finances dans son communiqu\u0026#x00E9; du 29 janvier 2025, indiquant que la DGFiP avait \u0026#x00AB; rencontr\u0026#x00E9; des difficult\u0026#x00E9;s pour mettre en \u0026#x0153;uvre le nouveau processus \u0026#x00BB;, difficult\u0026#x00E9;s \u0026#x00AB; conduisant \u0026#x00E0; ralentir les encaissements \u0026#x00BB; et \u0026#x00E0; diff\u0026#x00E9;rer une part significative des recettes \u0026#x00AB; en 2025 \u0026#x00BB;.\u003Cbr\u003E Le minist\u0026#x00E8;re y affirme \u0026#x00E9;galement que \u0026#x00AB; les redevables sont bien identifi\u0026#x00E9;s (\u0026#x2026;) et les taxes dues seront (\u0026#x2026;) encaiss\u0026#x00E9;es et revers\u0026#x00E9;es aux collectivit\u0026#x00E9;s \u0026#x00BB;.\u003Cbr\u003E Or, pr\u0026#x00E8;s d\u0026#x2019;un an plus tard, aucun montant consolid\u0026#x00E9; ni calendrier pr\u0026#x00E9;cis n\u0026#x2019;a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; communiqu\u0026#x00E9;, alimentant une incertitude budg\u0026#x00E9;taire inacceptable pour les collectivit\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECes anomalies fragilisent directement les politiques publiques d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement, de transition \u0026#x00E9;cologique et d\u0026#x2019;ing\u0026#x00E9;nierie territoriale. Elles ont d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; conduit certains CAUE \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;duire ou interrompre leurs missions, alors m\u0026#x00EA;me qu\u0026#x2019;aucun impact financier n\u0026#x00E9;gatif n\u0026#x2019;avait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; annonc\u0026#x00E9; lors de la r\u0026#x00E9;forme.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EUn rapport du Gouvernement est donc indispensable pour \u0026#x00E9;tablir pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;ment :\u003Cbr\u003E- l\u0026#x2019;ampleur des \u0026#x00E9;carts de liquidation ;\u003Cbr\u003E- leurs impacts concrets sur les budgets locaux et sur les CAUE ;\u003Cbr\u003E- les mesures correctrices d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; engag\u0026#x00E9;es ;\u003Cbr\u003E- et le calendrier de recouvrement attendu.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette clarification est essentielle pour r\u0026#x00E9;tablir la confiance entre l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat et les collectivit\u0026#x00E9;s et pour s\u0026#x00E9;curiser les politiques publiques locales dont d\u0026#x00E9;pend l\u0026#x2019;attractivit\u0026#x00E9; de nos territoires.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-14","datePublication":{},"soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N002332?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}