{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N002391","chronotag":"1763938802021","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-2391","numeroOrdreDepot":"2391","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"bhjiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaao","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841251","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Feld,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ARTICLE 72","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 72","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 72, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_ARTICLE_72"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"RC","libelleMission":"Relations avec les collectivit\u00e9s territoriales","missionRef":"3359"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EApr\u0026#x00E8;s l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;2334\u0026#x2011;22\u0026#x2011;2 du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, il est ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; un article\u0026nbsp;2324\u0026#x2011;22\u0026#x2011;3 ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003EArt.\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;2334\u0026#x2011;22\u0026#x2011;3\u003C\/i\u003E.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Lorsqu\u0026#x2019;une commune cesse d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre \u0026#x00E9;ligible \u0026#x00E0; au moins deux fractions de la dotation de solidarit\u0026#x00E9; rurale \u0026#x00E0; la suite d\u0026#x2019;une hausse de sa population au-del\u0026#x00E0; du seuil de 9\u0026nbsp;999\u0026nbsp;habitants, elle per\u0026#x00E7;oit, \u0026#x00E0; titre de garantie pour les trois exercices suivants, une attribution calcul\u0026#x00E9;e en multipliant la somme des montants per\u0026#x00E7;us l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dente au titre des fractions auxquelles elle\u0026nbsp;cesse d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre \u0026#x00E9;ligible, par un coefficient \u0026#x00E9;gal \u0026#x00E0; 90\u0026nbsp;% la premi\u0026#x00E8;re ann\u0026#x00E9;e, 75\u0026nbsp;% la deuxi\u0026#x00E8;me ann\u0026#x00E9;e et 50\u0026nbsp;% la troisi\u0026#x00E8;me ann\u0026#x00E9;e.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Lorsque la commune ne percevait, l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dant le franchissement du seuil de 9\u0026nbsp;999 habitants, aucun montant au titre de la dotation de solidarit\u0026#x00E9; urbaine et de coh\u0026#x00E9;sion sociale pr\u0026#x00E9;vue \u0026#x00E0;\u0026nbsp;l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;2334\u0026#x2011;15, la garantie vers\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la commune au titre d\u0026#x2019;une ann\u0026#x00E9;e est diminu\u0026#x00E9;e du montant per\u0026#x00E7;u le cas \u0026#x00E9;ch\u0026#x00E9;ant par la commune cette m\u0026#x00EA;me ann\u0026#x00E9;e au titre de la dotation de solidarit\u0026#x00E9; urbaine et de coh\u0026#x00E9;sion sociale. Lorsque la commune percevait un montant de dotation de solidarit\u0026#x00E9; urbaine\u0026nbsp;et de coh\u0026#x00E9;sion sociale l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dant le franchissement du seuil de 9\u0026nbsp;999 habitants, la garantie\u0026nbsp;vers\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la commune au titre d\u0026#x2019;une ann\u0026#x00E9;e est diminu\u0026#x00E9;e de la progression de cette dotation constat\u0026#x00E9;e entre l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dant le franchissement du seuil de 9\u0026nbsp;999 habitants et l\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e de versement de la\u0026nbsp;garantie.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Lorsqu\u0026#x2019;au titre d\u0026#x2019;une ann\u0026#x00E9;e, la commune rel\u0026#x00E8;ve de plusieurs dispositifs de garantie au titre de la dotation de solidarit\u0026#x00E9; rurale, le plus favorable lui est appliqu\u0026#x00E9;.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EPar cet amendement, nous proposons de renforcer les garanties de sortie pour les communes pour \u003Cbr\u003Elesquelles le passage de leur population au-dessus du seuil de 10 000 habitants entra\u0026#x00EE;ne une \u003Cbr\u003Ediminution importante de leur dotation globale de fonctionnement.\u003Cbr\u003E Alors que la DGF ne suit d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; pas l\u0027inflation (ce qui \u0026#x00E9;quivaut \u0026#x00E0; une perte d\u0027environ 500 millions \u003Cbr\u003Ed\u0027euros cette ann\u0026#x00E9;e encore), et que les augmentations de dotations de p\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;quation se font \u0026#x00E0; \u003Cbr\u003Eenveloppe constante et donc sur le dos d\u0027autres collectivit\u0026#x00E9;s, les baisses de dotations peuvent \u0026#x00EA;tre \u003Cbr\u003Ebrutales d\u0027une ann\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; l\u0027autre et d\u0026#x00E9;stabiliser les budgets des communes.\u003Cbr\u003E Cet amendement propose, pour les communes les plus p\u0026#x00E9;nalis\u0026#x00E9;es, de renforcer les garanties de \u003Cbr\u003Esortie en lissant les pertes subies sur une p\u0026#x00E9;riode plus longue que pr\u0026#x00E9;vu dans le droit actuel.\u003Cbr\u003E Le franchissement du seuil de 10 000 habitants a des impacts tr\u0026#x00E8;s diff\u0026#x00E9;rents selon les communes et \u003Cbr\u003Eleur situation au regard de ces crit\u0026#x00E8;res. Certaines communes perdent la DSR sans pour autant entrer \u003Cbr\u003Edans la DSU. Pour celles qui deviennent \u0026#x00E9;ligibles \u0026#x00E0; la DSU, le montant de DSU qui leur est attribu\u0026#x00E9; \u003Cbr\u003Epeut s\u0026#x2019;av\u0026#x00E9;rer inf\u0026#x00E9;rieur au montant de DSR qu\u0026#x2019;elles percevaient ant\u0026#x00E9;rieurement. Les pertes peuvent \u003Cbr\u003E\u0026#x00EA;tre particuli\u0026#x00E8;rement fortes pour les communes qui percevaient plusieurs fractions de DSR, au titre \u003Cbr\u003Enotamment de la faiblesse de leur potentiel financier.\u003Cbr\u003E Or, en l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tat actuel des textes, la perte de DSR li\u0026#x00E9;e au d\u0026#x00E9;passement des 10 000 habitants \u003Cbr\u003Es\u0026#x2019;accompagne de garanties de sortie de droit commun ; ces garanties sont vers\u0026#x00E9;es uniquement \u003Cbr\u003El\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e du passage du seuil, \u0026#x00E0; hauteur de 50 % d\u0026#x2019;une partie seulement du montant de DSR per\u0026#x00E7;u \u003Cbr\u003El\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dente. Le pr\u0026#x00E9;sent amendement pr\u0026#x00E9;voit d\u0026#x2019;accompagner les communes sur une p\u0026#x00E9;riode \u003Cbr\u003Eplus longue, en leur versant une garantie d\u0026#x00E9;gressive sur 3 ans (90 % la premi\u0026#x00E8;re ann\u0026#x00E9;e, 75 % la \u003Cbr\u003Edeuxi\u0026#x00E8;me ann\u0026#x00E9;e, 50 % la troisi\u0026#x00E8;me ann\u0026#x00E9;e), de mani\u0026#x00E8;re \u0026#x00E0; leur permettre d\u0026#x2019;absorber plus ais\u0026#x00E9;ment \u003Cbr\u003El\u0026#x2019;impact des baisses de dotations sur leur budget.\u003Cbr\u003E Il est \u0026#x00E9;galement pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9; que, comme pour la plupart des m\u0026#x00E9;canismes de garanties existant dans la \u003Cbr\u003EDGF, les garanties propos\u0026#x00E9;es dans l\u0026#x2019;amendement sont financ\u0026#x00E9;es au sein des diff\u0026#x00E9;rentes fractions de \u003Cbr\u003Ela DSR ; sans co\u0026#x00FB;t pour l\u0026#x2019;Etat, leur impact sur les communes \u0026#x00E9;ligibles \u0026#x00E0; la DSR serait limit\u0026#x00E9;, \u003Cbr\u003Ecompte-tenu du caract\u0026#x00E8;re d\u0026#x00E9;gressif de la garantie et du petit nombre de communes qui seraient \u003Cbr\u003Econcern\u0026#x00E9;es. Ainsi, sur les six derni\u0026#x00E8;res ann\u0026#x00E9;es, c\u0026#x2019;est au maximum une vingtaine de communes au \u003Cbr\u003Etotal qui auraient \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; couvertes par la garantie pr\u0026#x00E9;vue par l\u0026#x2019;amendement, soit en moyenne entre 3 et \u003Cbr\u003E4 communes chaque ann\u0026#x00E9;e. Pour ces communes, la DSR perdue lors du franchissement du seuil \u003Cbr\u003Erepr\u0026#x00E9;sentait entre 3 % et 13 % de leurs recettes de fonctionnement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; travaill\u0026#x00E9; avec l\u0027Association des maires de France (AMF)\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-14","datePublication":{},"soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N002391?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}