{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N002511","chronotag":"1763938793100","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-2511","numeroOrdreDepot":"2511","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"aeeaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaazzzzzzzzzzzzzzu","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795374","groupePolitiqueRef":"PO845454","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Lecamp"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"AC","libelleMission":"Agriculture, alimentation, for\u00eat et affaires rurales","missionRef":"3315"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Comp\u00e9titivit\u00e9 et durabilit\u00e9 de l\u0027agriculture, de l\u0027agroalimentaire et de la for\u00eat","programmeRef":"686761","autorisationEngagement":"150000","creditPaiement":"150000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"S\u00e9curit\u00e9 et qualit\u00e9 sanitaires de l\u0027alimentation","programmeRef":"686763","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conduite et pilotage des politiques de l\u0027agriculture","programmeRef":"686765","autorisationEngagement":"-150000","creditPaiement":"-150000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"All\u00e8gements du co\u00fbt du travail en agriculture (TODE-AG)","programmeRef":"686767","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELa souverainet\u0026#x00E9; alimentaire constitue une priorit\u0026#x00E9; strat\u0026#x00E9;gique pour la France dans un contexte de d\u0026#x00E9;r\u0026#x00E8;glements climatiques, de tensions g\u0026#x00E9;opolitiques et d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ration de la transition agro\u0026#x00E9;cologique. Parmi les leviers structurants de cette souverainet\u0026#x00E9;, le\u0026nbsp;machinisme agricole\u0026nbsp;reste pourtant largement sous-analys\u0026#x00E9;, alors m\u0026#x00EA;me qu\u0026#x2019;il conditionne \u0026#x00E0; la fois la productivit\u0026#x00E9;, la r\u0026#x00E9;silience des exploitations et la comp\u0026#x00E9;titivit\u0026#x00E9; de nos fili\u0026#x00E8;res. Or la France ne dispose aujourd\u0026#x2019;hui\u0026nbsp;d\u0026#x2019;aucune structure publique d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;permettant d\u0026#x2019;assurer une connaissance fine, actualis\u0026#x00E9;e et prospective du parc de mat\u0026#x00E9;riels agricoles.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u003Cu\u003E1. Une lacune strat\u0026#x00E9;gique : absence de connaissance consolid\u0026#x00E9;e du parc de machines\u003C\/u\u003E\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ELe rapport du\u0026nbsp;CGAAER (2021)\u0026nbsp;souligne que : les\u0026nbsp;charges de m\u0026#x00E9;canisation repr\u0026#x00E9;sentent en moyenne 18 % des charges d\u0027exploitation, soit\u0026nbsp;plus de 18 milliards d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;par an pour les exploitations fran\u0026#x00E7;aises\u0026nbsp;et que ces charges varient\u0026nbsp;du simple au double\u0026nbsp;selon les exploitations \u0026#x2013; par exemple de\u0026nbsp;256 \u0026#x00E0; 535 \u0026#x20AC;\/ha\u0026nbsp;pour des exploitations c\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;ali\u0026#x00E8;res comparables. Il note \u0026#x00E9;galement que la part d\u0026#x2019;amortissement du mat\u0026#x00E9;riel constitue souvent la principale source d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;cart, pouvant atteindre\u0026nbsp;200 \u0026#x20AC;\/ha de diff\u0026#x00E9;rence\u0026nbsp;entre exploitations similaires. En termes de balance commerciale, la France demeure un march\u0026#x00E9; dynamique mais\u0026nbsp;structurellement d\u0026#x00E9;pendant des importations, 65 % des machines vendues \u0026#x00E9;tant import\u0026#x00E9;es tandis que 70 % de la production fran\u0026#x00E7;aise est export\u0026#x00E9;e.\u003Cbr\u003ELe CGAAER insiste \u0026#x00E9;galement sur la forte\u0026nbsp;concentration du march\u0026#x00E9;\u0026nbsp;: cinq groupes mondiaux totalisent\u0026nbsp;pr\u0026#x00E8;s de la moiti\u0026#x00E9; du chiffre d\u0026#x2019;affaires mondial\u0026nbsp;du machinisme agricole, ce qui r\u0026#x00E9;duit les marges de man\u0026#x0153;uvre des acheteurs et fragilise leur capacit\u0026#x00E9; de n\u0026#x00E9;gociation.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ECette situation a conduit la\u0026nbsp;commission des affaires \u0026#x00E9;conomiques du S\u0026#x00E9;nat, \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;initiative du s\u0026#x00E9;nateur\u0026nbsp;Franck Menonville, \u0026#x00E0;\u0026nbsp;saisir l\u0026#x2019;Autorit\u0026#x00E9; de la concurrence. Celle-ci doit prochainement rendre un avis sur les conditions de fonctionnement du march\u0026#x00E9;, notamment sur l\u0026#x2019;impact des\u0026nbsp;contrats d\u0026#x2019;exclusivit\u0026#x00E9;\u0026nbsp;entre constructeurs et concessionnaires, identifi\u0026#x00E9;s comme un facteur majeur de rigidit\u0026#x00E9; commerciale.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u003Cu\u003E2. Pr\u0026#x00E9;venir la sur-m\u0026#x00E9;canisation et rationaliser l\u0026#x2019;investissement\u003C\/u\u003E\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EL\u0026#x2019;absence d\u0026#x2019;observatoire nuit \u0026#x00E0; la coh\u0026#x00E9;rence des politiques publiques d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quipement.\u003Cbr\u003ELe rapport rel\u0026#x00E8;ve notamment :\u003Cbr\u003E- une\u0026nbsp;hausse structurelle\u0026nbsp;du co\u0026#x00FB;t du mat\u0026#x00E9;riel : par exemple, un tracteur de 175 CV a vu son prix augmenter de\u0026nbsp;50 000 \u0026#x20AC; entre 2000 et 2020, dont environ\u0026nbsp;37 % imputables aux normes r\u0026#x00E9;glementaires\u0026nbsp;; \u003Cbr\u003E- des investissements agricoles annuels oscillant entre\u0026nbsp;6 et 7 milliards d\u0026#x2019;euros, sans outil d\u0026#x2019;aide \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;cision partag\u0026#x00E9; ;\u003Cbr\u003E- des charges de m\u0026#x00E9;canisation constituant jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0;\u0026nbsp;30 % des charges totales\u0026nbsp;en grandes cultures, et pr\u0026#x00E8;s de\u0026nbsp;50 % si l\u0026#x2019;on int\u0026#x00E8;gre la main-d\u0026#x2019;\u0026#x0153;uvre\u0026nbsp;;\u003Cbr\u003E- des choix d\u0026#x2019;investissement parfois guid\u0026#x00E9;s par la fiscalit\u0026#x00E9; plut\u0026#x00F4;t que par l\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; technico-\u0026#x00E9;conomique.\u003Cbr\u003ELa sur-m\u0026#x00E9;canisation, document\u0026#x00E9;e par la mission, peut ainsi limiter la rentabilit\u0026#x00E9; et l\u0026#x2019;agilit\u0026#x00E9; des exploitations face \u0026#x00E0; la transition \u0026#x00E9;cologique (d\u0026#x00E9;sherbage m\u0026#x00E9;canique, r\u0026#x00E9;duction des phytos, adaptation climatique) et aux \u0026#x00E9;volutions des assolements.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u003Cu\u003E3. Un Observatoire national du machinisme agricole pour \u0026#x00E9;clairer la d\u0026#x00E9;cision publique et priv\u0026#x00E9;e\u003C\/u\u003E\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise \u0026#x00E0; cr\u0026#x00E9;er un\u0026nbsp;Observatoire national du machinisme agricole, charg\u0026#x00E9; de r\u0026#x00E9;pondre \u0026#x00E0; ces enjeux.\u003Cbr\u003EEn associant les services de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, les organisations professionnelles, les instituts techniques, les entreprises du machinisme et les utilisateurs, il aura notamment pour missions :\u003Cbr\u003E\u003Cb\u003E- D\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tablir un \u0026#x00E9;tat des lieux permanent et territorialement pr\u0026#x00E9;cis\u0026nbsp;du parc de mat\u0026#x00E9;riels : \u0026#x00E2;ge, disponibilit\u0026#x00E9;, r\u0026#x00E9;partition, types de machines, intensit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;usage ;\u003C\/b\u003E\u003Cbr\u003E\u003Cb\u003E- D\u0026#x2019;analyser les besoins de renouvellement, en lien avec la transition agro\u0026#x00E9;cologique et les objectifs de souverainet\u0026#x00E9; alimentaire ;\u003C\/b\u003E\u003Cbr\u003E\u003Cb\u003E- De formuler des recommandations\u0026nbsp;pour rationaliser les investissements publics et priv\u0026#x00E9;s et r\u0026#x00E9;duire la sur-m\u0026#x00E9;canisation ;\u003C\/b\u003E\u003Cbr\u003E\u003Cb\u003E- De contribuer \u0026#x00E0; la planification de la capacit\u0026#x00E9; de mobilisation des \u0026#x00E9;quipements\u0026nbsp;dans le cadre de la strat\u0026#x00E9;gie nationale de souverainet\u0026#x00E9; alimentaire.\u003C\/b\u003E\u003Cbr\u003EUn tel observatoire constitue d\u0026#x2019;ailleurs l\u0026#x2019;une des pr\u0026#x00E9;conisations implicites du CGAAER, qui souligne la n\u0026#x00E9;cessit\u0026#x00E9; de f\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;rer les acteurs du secteur et de disposer d\u0026#x2019;une vision consolid\u0026#x00E9;e pour piloter cette fili\u0026#x00E8;re strat\u0026#x00E9;gique.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u003Cu\u003E4. Un gain potentiel pour les finances publiques\u003C\/u\u003E\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003ELes aides publiques \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;investissement en mat\u0026#x00E9;riel agricole sont estim\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0;\u0026nbsp;pr\u0026#x00E8;s de 1,5 milliard d\u0027euros par an. \u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003EUne meilleure connaissance du parc permettrait de cibler plus efficacement les subventions, d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;viter les doublons ou investissements surdimensionn\u0026#x00E9;s, d\u0026#x2019;orienter les soutiens vers les mat\u0026#x00E9;riels les plus pertinents sur les plans \u0026#x00E9;conomique, environnemental et technologique.\u003Cbr\u003EEn l\u0026#x2019;absence de v\u0026#x00E9;ritable r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rentiel chiffr\u0026#x00E9; pour des observatoires analogues, l\u0026#x2019;estimation retenue (150 000 \u0026#x20AC;) s\u0026#x2019;ancre dans un sc\u0026#x00E9;nario minimaliste mais op\u0026#x00E9;rationnel, correspondant \u0026#x00E0; une structure l\u0026#x00E9;g\u0026#x00E8;re de pilotage, collecte et publication de donn\u0026#x00E9;es.\u003Cbr\u003E\u0026nbsp;\u003Cbr\u003E\u003Ci\u003EA la seule fin d\u0026#x2019;assurer la recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re de cet amendement, il est propos\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;abonder de\u0026nbsp;150 000 \u0026#x20AC;\u0026nbsp;en cr\u0026#x00E9;dits de paiement le programme 149 et de minorer le programme \u0026#x00AB;\u0026nbsp;conduite et pilotage des politiques de l\u0026#x2019;agriculture\u0026nbsp;\u0026#x00BB; d\u0026#x2019;autant. Cet amendement s\u0027inspire d\u0027une proposition de la f\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;ration nationale des entrepreneurs des territoires.\u0026nbsp;\u003C\/i\u003E\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-17","datePublication":{},"soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N002511?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}