{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N002633","chronotag":"1763938799974","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-2633","numeroOrdreDepot":"2633","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"bbwaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaazzzzzzzzzo","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA610968","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA793780","PA588884","PA841701","PA795362","PA795454","PA840997","PA841885","PA841507","PA794008","PA721210","PA793452","PA841351","PA793980","PA795010","PA841419","PA842013","PA840947","PA794022","PA794146","PA841223","PA795636","PA793708","PA842045","PA793664","PA794154","PA794778","PA606545","PA795076","PA722142","PA610002","PA795808","PA796018","PA736201","PA841713","PA793948","PA2940"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Amirshahi,  Mme\u0026#160;Arrighi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Duplessy, M.\u0026#160;Fournier, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Ozenne, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, M.\u0026#160;Tavernier, M.\u0026#160;Thierry et Mme\u0026#160;Voynet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"JA","libelleMission":"Justice","missionRef":"3345"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Justice judiciaire","programmeRef":"687915","autorisationEngagement":"5000000","creditPaiement":"5000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Administration p\u00e9nitentiaire","programmeRef":"687917","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Protection judiciaire de la jeunesse","programmeRef":"687919","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Acc\u00e8s au droit et \u00e0 la justice","programmeRef":"687921","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conduite et pilotage de la politique de la justice","programmeRef":"687923","autorisationEngagement":"-5000000","creditPaiement":"-5000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature","programmeRef":"687925","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement du groupe \u0026#x00C9;cologiste et Social, adopt\u0026#x00E9; en commission des lois, vise \u0026#x00E0; abonder de 5\u0026nbsp;000\u0026nbsp;000\u0026nbsp;euros les cr\u0026#x00E9;dits de l\u0026#x2019;action 01 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Traitement et jugement des contentieux civils\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Justice judiciaire\u0026nbsp;\u0026#x00BB; afin d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;liorer les conditions d\u0026#x2019;exercice et d\u0026#x2019;indemnisation des conciliateurs de justice et de soutenir leur recrutement et leur formation sur l\u0026#x2019;ensemble du territoire.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDepuis le 1er\u0026nbsp;octobre\u0026nbsp;2023, les justiciables ont l\u0026#x2019;obligation de recourir \u0026#x00E0; un conciliateur ou un m\u0026#x00E9;diateur avant toute proc\u0026#x00E9;dure judiciaire pour les litiges inf\u0026#x00E9;rieurs \u0026#x00E0; 5\u0026nbsp;000\u0026nbsp;euros. Cette r\u0026#x00E9;forme a consid\u0026#x00E9;rablement accru la charge pesant sur les conciliateurs de justice. En 2023, plus de 190\u0026nbsp;000 affaires ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; soumises \u0026#x00E0; conciliation, contre un peu plus de 120\u0026nbsp;000 dix ans plus t\u0026#x00F4;t, soit une hausse de pr\u0026#x00E8;s de 60\u0026nbsp;%. En 2024, malgr\u0026#x00E9; une l\u0026#x00E9;g\u0026#x00E8;re baisse, le nombre de saisines reste nettement sup\u0026#x00E9;rieur \u0026#x00E0; celui observ\u0026#x00E9; avant la crise sanitaire.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EChaque conciliateur traite en moyenne 66 dossiers par an, souvent sans appui administratif, sans moyen logistique et pour une indemnit\u0026#x00E9; modique. Les conciliateurs de justice ne per\u0026#x00E7;oivent en effet aujourd\u0026#x2019;hui qu\u0026#x2019;une indemnit\u0026#x00E9; forfaitaire annuelle de 650\u0026nbsp;euros, somme d\u0026#x00E9;risoire au regard des frais r\u0026#x00E9;els engag\u0026#x00E9;s et du temps accord\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; leur mission. Une r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;ration \u0026#x00E9;quivalente au temps r\u0026#x00E9;ellement consacr\u0026#x00E9; repr\u0026#x00E9;senterait environ 15 millions d\u0026#x2019;euros.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette situation se traduit par de fortes disparit\u0026#x00E9;s territoriales, particuli\u0026#x00E8;rement dans les zones rurales. Dans le d\u0026#x00E9;partement de l\u0026#x2019;Eure-et-Loir, par exemple, 17 conciliateurs couvrent 365 communes, parcourant parfois plus de 100 kilom\u0026#x00E8;tres par semaine pour tenir leurs permanences. Ce d\u0026#x00E9;s\u0026#x00E9;quilibre g\u0026#x00E9;ographique contribue \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;allongement des d\u0026#x00E9;lais de traitement et compromet l\u0026#x2019;objectif d\u0026#x2019;un r\u0026#x00E8;glement amiable rapide.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAlors que le ministre de la Justice a r\u0026#x00E9;cemment annonc\u0026#x00E9; son intention de porter le seuil de conciliation pr\u0026#x00E9;alable obligatoire \u0026#x00E0; 10\u0026nbsp;000\u0026nbsp;euros, ce qui entra\u0026#x00EE;nera m\u0026#x00E9;caniquement une augmentation massive du nombre de saisines, aucune dotation budg\u0026#x00E9;taire nouvelle n\u0026#x2019;est pr\u0026#x00E9;vue pour accompagner ce d\u0026#x00E9;veloppement de la justice amiable.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EFaute d\u0026#x2019;un soutien financier suffisant, cette extension risque d\u0026#x2019;entra\u0026#x00EE;ner une indisponibilit\u0026#x00E9; encore plus grande des conciliateurs, une in\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; la conciliation selon les territoires, voire un report vers des modes amiables payants, comme la m\u0026#x00E9;diation. La politique de l\u0026#x2019;amiable doit se construire dans le respect de\u0026nbsp;l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;elle d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s au droit et \u0026#x00E0; la justice.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement propose ainsi d\u0026#x2019;allouer 5\u0026nbsp;000\u0026nbsp;000\u0026nbsp;euros suppl\u0026#x00E9;mentaires pour revaloriser l\u0026#x2019;indemnit\u0026#x00E9; forfaitaire annuelle des conciliateurs de justice, am\u0026#x00E9;liorer leurs conditions d\u0026#x2019;exercice et renforcer leur recrutement dans les zones rurales.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECes cr\u0026#x00E9;dits permettront de garantir une r\u0026#x00E9;solution amiable des litiges accessible, gratuite et effective, au service d\u0026#x2019;une r\u0026#x00E9;elle justice de proximit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;amendement propose en cons\u0026#x00E9;quence de transf\u0026#x00E9;rer les cr\u0026#x00E9;dits n\u0026#x00E9;cessaires depuis l\u0026#x2019;action 01 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u0026#x00C9;tat-major\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Conduite et pilotage de la politique de la justice\u0026nbsp;\u0026#x00BB; vers\u0026nbsp;l\u0026#x2019;action 01 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Traitement et jugement des contentieux civils\u0026nbsp;\u0026#x00BB; du programme \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Justice judiciaire\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe groupe \u0026#x00C9;cologiste et Social demande en outre au Gouvernement de lever le gage.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-17","datePublication":{},"soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N002633?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}