{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N002819","chronotag":"1763938808353","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-2819","numeroOrdreDepot":"2819","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"bkeaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaazzzzzzzzzzzzzzzo","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA793796","groupePolitiqueRef":"PO845485","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA793214","PA840817","PA795244","PA227089","PA720976","PA721110","PA721474"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Taupiac,  Mme\u0026#160;Abadie-Amiel, M.\u0026#160;Bruneau, M.\u0026#160;Lenormand, Mme\u0026#160;L\u0026#233;tard, M.\u0026#160;Mathiasin, Mme\u0026#160;Sanquer et M.\u0026#160;Viry"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"SE","libelleMission":"Solidarit\u00e9, insertion et \u00e9galit\u00e9 des chances","missionRef":"3367"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Inclusion sociale et protection des personnes","programmeRef":"690233","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Handicap et d\u00e9pendance","programmeRef":"690235","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"\u00c9galit\u00e9 entre les femmes et les hommes","programmeRef":"690237","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Action 14 \u2013 Aide  alimentaire","programmeRef":"690239","autorisationEngagement":"40000000","creditPaiement":"40000000","action":"cr\u00e9ation","lignesCredits":{}},{"libelle":"Action 11 - Prime  d\u2019activit\u00e9 et autres  dispositifs","programmeRef":"690241","autorisationEngagement":"-40000000","creditPaiement":"-40000000","action":"cr\u00e9ation","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESelon le rapport statistique 2024 du Secours Catholique, 46\u0026#x202F;% des personnes accueillies d\u0026#x00E9;clarent\u0026nbsp;avoir besoin d\u0026#x2019;une aide alimentaire, en faisant la premi\u0026#x00E8;re demande exprim\u0026#x00E9;e. Parall\u0026#x00E8;lement, selon\u0026nbsp;le Cr\u0026#x00E9;doc, le recours aux banques alimentaires a tripl\u0026#x00E9; en dix ans pour passer de 820\u0026#x202F;000 personnes\u0026nbsp;en 2011 \u0026#x00E0; 2,4 millions en 2022. Cela s\u0026#x2019;est notamment accentu\u0026#x00E9; au second semestre 2022 o\u0026#x00F9; 16\u0026#x202F;%\u0026nbsp;des Fran\u0026#x00E7;ais ont d\u0026#x00E9;clar\u0026#x00E9; aujourd\u0026#x2019;hui ne pas manger \u0026#x00E0; leur faim. Le dernier barom\u0026#x00E8;tre du R\u0026#x00E9;seau\u0026nbsp;National des \u0026#x00E9;piceries solidaires met \u0026#x00E9;galement en \u0026#x00E9;vidence une augmentation du nombre de\u0026nbsp;travailleurs pauvres ayant recours \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;aide alimentaire. De leur c\u0026#x00F4;t\u0026#x00E9;, les r\u0026#x00E9;seaux d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;piceries sociales,\u0026nbsp;comme l\u0026#x2019;Union Nationale des Groupements des \u0026#x00C9;piceries Sociales et Solidaires, signalent une forte\u0026nbsp;hausse de leur fr\u0026#x00E9;quentation. En effet, apr\u0026#x00E8;s une hausse de 20 % des publics entre 2022 et 2023,\u0026nbsp;une nouvelle hausse de 10 % a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; constat\u0026#x00E9;e entre 2023 et 2024. On constate par ailleurs une\u0026nbsp;\u0026#x00E9;volution dans les profils des personnes concern\u0026#x00E9;es : les salari\u0026#x00E9;s repr\u0026#x00E9;sentent d\u0026#x00E9;sormais 23 % en\u0026nbsp;hausse de 5 points sur an, les retrait\u0026#x00E9;s 13,5 % en hausse de 7 points sur 3 ans. Ces chiffres mettent\u0026nbsp;en exergue le fait que le droit \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;alimentation, pourtant garanti par les engagements internationaux\u0026nbsp;de la France, n\u0026#x2019;est aujourd\u0026#x2019;hui pas respect\u0026#x00E9; pour une part importante de la population. Ils confirment\u0026nbsp;l\u0026#x2019;urgence de renforcer les politiques publiques afin de garantir \u0026#x00E0; chacune et chacun un acc\u0026#x00E8;s digne,\u0026nbsp;r\u0026#x00E9;gulier et choisi \u0026#x00E0; une alimentation de qualit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa mise en place du fonds Mieux manger pour tous en 2023 constitue une avanc\u0026#x00E9;e positive, dans la\u0026nbsp;mesure o\u0026#x00F9; il vise \u0026#x00E0; am\u0026#x00E9;liorer la qualit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;aide alimentaire mais aussi \u0026#x00E0; exp\u0026#x00E9;rimenter de nouvelles\u0026nbsp;formes d\u0027acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; l\u0027alimentation plus digne. Toutefois, cette initiative ne saurait se substituer aux\u0026nbsp;\u003Cbr\u003Edispositifs existants, ni justifier la baisse de moyens allou\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;aide alimentaire g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;raliste. Les\u0026nbsp;montants pr\u0026#x00E9;vus dans ce fonds ne permettent pas, \u0026#x00E0; ce jour, de compenser les baisses de cr\u0026#x00E9;dits\u0026nbsp;act\u0026#x00E9;es en 2025, qui reviennent sur les renforcements budg\u0026#x00E9;taires mobilis\u0026#x00E9;s depuis 2022 pour\u0026nbsp;r\u0026#x00E9;pondre \u0026#x00E0; une demande croissante. Or, dans un contexte marqu\u0026#x00E9; par une inflation alimentaire\u0026nbsp;persistante et une hausse des d\u0026#x00E9;penses li\u0026#x00E9;es au logement, les retrait\u0026#x00E9;s, les familles avec enfants et\u0026nbsp;les jeunes, en particulier les \u0026#x00E9;tudiants, sont, selon le CNLE, de plus en plus vuln\u0026#x00E9;rables et contraints\u0026nbsp;de faire des arbitrages sur leur alimentation. Ils sont donc plus nombreux \u0026#x00E0; recourir \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;aide\u0026nbsp;alimentaire, voire \u0026#x00E0; en d\u0026#x00E9;pendre compl\u0026#x00E8;tement.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDe fait, plusieurs alertes ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; remont\u0026#x00E9;es par les acteurs de terrain, inform\u0026#x00E9;s par les DREETS et\u0026nbsp;les DDETS \u0026#x00E0; partir du mois de mai dernier des r\u0026#x00E9;ductions importantes des cr\u0026#x00E9;dits destin\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;aide\u0026nbsp;alimentaire, notamment sur les financements de \u0026#x00AB;\u0026#x202F;renfort\u0026#x202F;\u0026#x00BB; et les dispositifs \u0026#x00E0; destination des publics\u0026nbsp;\u0026#x00E9;tudiants. Ces baisses de cr\u0026#x00E9;dits ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; confirm\u0026#x00E9;es par la Direction g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale de la coh\u0026#x00E9;sion sociale\u0026nbsp;(DGCS) qui les explique par le non-renouvellement des cr\u0026#x00E9;dits de renforts vot\u0026#x00E9;s successivement\u0026nbsp;chaque ann\u0026#x00E9;e depuis 2022 pour faire face aux besoins croissants. Ces baisses sont particuli\u0026#x00E8;rement\u0026nbsp;marqu\u0026#x00E9;es dans plusieurs r\u0026#x00E9;gions\u0026#x202F;: en Centre-Val de Loire, les cr\u0026#x00E9;dits d\u0026#x2019;aide alimentaire sont pass\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;de 300\u0026#x202F;000 euros \u0026#x00E0; 75\u0026#x202F;000 euros\u0026#x202F;; dans les Pyr\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;es-Atlantiques, la diminution est de 81\u0026#x202F;% ! \u0026#x00C0;\u0026nbsp;l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;chelle nationale, des dispositifs de soutien cibl\u0026#x00E9;s, notamment \u0026#x00E0; destination des \u0026#x00E9;tudiants, ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;\u0026nbsp;r\u0026#x00E9;duits voire supprim\u0026#x00E9;s. Au total, c\u0026#x2019;est 40 millions d\u0026#x2019;euros qui n\u0026#x2019;ont pas \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; renouvel\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes inqui\u0026#x00E9;tudes sont largement partag\u0026#x00E9;es au sein du tissu associatif. Plusieurs r\u0026#x00E9;seaux nationaux,\u0026nbsp;tels que la F\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;ration des acteurs de la solidarit\u0026#x00E9;, l\u0026#x2019;Uniopss ou la F\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;ration Fran\u0026#x00E7;aise des Banques\u0026nbsp;Alimentaires, alertent sur les cons\u0026#x00E9;quences directes de ces d\u0026#x00E9;cisions. D\u0026#x2019;autres acteurs indiquent\u0026nbsp;redouter un report massif des besoins sur leurs structures, sans moyens suppl\u0026#x00E9;mentaires pour y faire\u0026nbsp;face.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans ce contexte, il est propos\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;allouer une enveloppe de 40 millions d\u0026#x2019;euros au sein du\u0026nbsp;programme BOP 304, afin de compenser les cr\u0026#x00E9;dits non reconduits en 2025. Ce renforcement\u0026nbsp;budg\u0026#x00E9;taire vise \u0026#x00E0; garantir la continuit\u0026#x00E9; des dispositifs existants, soutenir les acteurs de terrain, et\u0026nbsp;\u0026#x00E9;viter que des personnes en situation de grande pr\u0026#x00E9;carit\u0026#x00E9; ne se retrouvent sans solution pour leur\u0026nbsp;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;alimentation.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAfin de respecter les r\u0026#x00E8;gles pr\u0026#x00E9;vues par la loi organique relative aux lois de finances (LOLF), il est\u0026nbsp;propos\u0026#x00E9; de gager cette augmentation de 40 000 000 euros des cr\u0026#x00E9;dits de l\u0026#x2019;action n\u0026#x00B0;14 \u0026#x00AB; Aide\u0026nbsp;alimentaire \u0026#x00BB; du programme 304 \u0026#x00AB; Inclusion sociale et protection des personnes \u0026#x00BB; par une diminution\u0026nbsp;\u0026#x00E0; due concurrence des cr\u0026#x00E9;dits de l\u0026#x2019;action n\u0026#x00B0;11 \u0026#x00AB; Prime d\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9; et autres dispositifs \u0026#x00BB; du m\u0026#x00EA;me\u0026nbsp;programme.\u0026nbsp;Il convient de noter que la proposition de mouvement de cr\u0026#x00E9;dits est uniquement formelle, afin de\u0026nbsp;respecter les r\u0026#x00E8;gles budg\u0026#x00E9;taires. Notre intention n\u0026#x2019;est pas de ponctionner un programme et nous\u0026nbsp;appelons le Gouvernement \u0026#x00E0; lever ce gage.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement est issu d\u0027une proposition de\u0026nbsp;la F\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;ration des acteurs de la solidarit\u0026#x00E9; (FAS), Action contre la faim (ACF) et le Secours Catholique.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-18","datePublication":{},"soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N002819?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}