{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N003263","chronotag":"1763938804110","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-3263","numeroOrdreDepot":"3263","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"bgoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaazzz","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA718884","groupePolitiqueRef":"PO845425","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Bazin-Malgras"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"RC","libelleMission":"Relations avec les collectivit\u00e9s territoriales","missionRef":"3359"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Concours financiers aux collectivit\u00e9s territoriales et \u00e0 leurs groupements","programmeRef":"695155","autorisationEngagement":"-270000000","creditPaiement":"-270000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Concours sp\u00e9cifiques et administration","programmeRef":"695157","autorisationEngagement":"270000000","creditPaiement":"270000000","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement vise \u0026#x00E0; rem\u0026#x00E9;dier aux effets ind\u0026#x00E9;sirables des dysfonctionnements de la r\u0026#x00E9;forme de la taxe d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement, qui fragilisent \u0026#x00E0; la fois les finances des D\u0026#x00E9;partements et la p\u0026#x00E9;rennit\u0026#x00E9; des Conseils d\u0026#x2019;Architecture, d\u0026#x2019;Urbanisme et de l\u0026#x2019;Environnement (CAUE), en compensant les pertes de recettes pour les collectivit\u0026#x00E9;s concern\u0026#x00E9;es.Le transfert de la liquidation des taxes d\u0026#x2019;urbanisme du minist\u0026#x00E8;re de la transition \u0026#x00E9;cologique (DDT) vers la DGFiP a g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; un niveau de liquidation anormalement faible et de graves dysfonctionnements dans la collecte de la fiscalit\u0026#x00E9; locale, point\u0026#x00E9;s notamment dans le rapport d\u0026#x2019;information de David Amiel et Christine Pires Beaune de juin 2025. Cette perte de recettes menace les politiques publiques locales d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement et de pr\u0026#x00E9;servation de l\u0026#x2019;environnement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESi la modification de la baisse de l\u0027activit\u0026#x00E9; de construction ainsi que le changement du fait g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rateur peuvent expliquer des diff\u0026#x00E9;rences de recettes, les \u0026#x00E9;carts avec les ann\u0026#x00E9;es pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dentes sont tellement consid\u0026#x00E9;rables qu\u0026#x2019;ils ne peuvent relever que de dysfonctionnements qu\u0026#x2019;il convient de corriger. D\u0026#x2019;autant que l\u0026#x2019;absence d\u0026#x2019;impact financier pour les collectivit\u0026#x00E9;s \u0026#x00E9;tait avanc\u0026#x00E9;e lors de l\u0026#x2019;adoption de la r\u0026#x00E9;forme.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa taxe d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement finance plus particuli\u0026#x00E8;rement la pr\u0026#x00E9;servation de l\u0027environnement et des paysages, et le fonctionnement des Conseils d\u0027Architecture, d\u0027Urbanisme et de l\u0027Environnement (CAUE), structures d\u0027ing\u0026#x00E9;nierie territoriale.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESelon les estimations de l\u0026#x2019;association D\u0026#x00E9;partements de France, la chute de recettes se monterait pour les seules collectivit\u0026#x00E9;s d\u0026#x00E9;partementales \u0026#x00E0; 500 millions d\u0026#x2019;euros entre 2023 et 2025, dont on peut raisonnablement estimer que 300 millions d\u0026#x2019;euros minimum seraient dus aux dysfonctionnements pr\u0026#x00E9;cit\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour la seule ann\u0026#x00E9;e 2024, le reversement moyen de la part d\u0026#x00E9;partementale de la taxe d\u0027am\u0026#x00E9;nagement a chut\u0026#x00E9; de 40 %.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa conjoncture \u0026#x00E9;conomique ne peut \u0026#x00EA;tre invoqu\u0026#x00E9;e pour justifier une telle perte, qui, compte tenu de la situation d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; tr\u0026#x00E8;s d\u0026#x00E9;grad\u0026#x00E9;e des finances d\u0026#x00E9;partementales, met en p\u0026#x00E9;ril les politiques pr\u0026#x00E9;cit\u0026#x00E9;es et conduit d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; \u0026#x00E0; la liquidation de certains CAUE, dont l\u0026#x2019;expertise est pourtant reconnue.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans un communiqu\u0026#x00E9; de presse datant du 29 janvier 2025, le minist\u0026#x00E8;re de l\u0027\u0026#x00C9;conomie et des Finances reconnaissait des difficult\u0026#x00E9;s dans la collecte de la taxe d\u0027am\u0026#x00E9;nagement et affirmait que les sommes dues seraient recouvr\u0026#x00E9;es et revers\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00C0; ce jour, ni le montant ni le calendrier de ces recouvrements ne sont pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;s, et aucune mesure de soutien transitoire n\u0027est annonc\u0026#x00E9;e, ce qui ne fait que nuire \u0026#x00E0; la confiance des collectivit\u0026#x00E9;s.Cette situation constitue un cas grave, mais r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;lateur de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tat de la D\u0026#x00E9;centralisation en France, o\u0026#x00F9; des collectivit\u0026#x00E9;s sans autonomie fiscale d\u0026#x00E9;pendent de d\u0026#x00E9;cisions d\u0026#x2019;un \u0026#x00C9;tat centralis\u0026#x00E9; qui ne communique m\u0026#x00EA;me pas les donn\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes missions des collectivit\u0026#x00E9;s et les CAUE n\u0026#x2019;ont pas \u0026#x00E0; \u0026#x00EA;tre mis en danger par une r\u0026#x00E9;forme fiscale nationale mal anticip\u0026#x00E9;e et connaissant des dysfonctionnements dans sa mise en \u0026#x0153;uvre.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDes mesures correctives doivent \u0026#x00EA;tre prises d\u0026#x2019;urgence. C\u0026#x2019;est le sens de cet amendement qui revient \u0026#x00E0; r\u0026#x00E9;parer une situation anormale en compensant aupr\u0026#x00E8;s des D\u0026#x00E9;partements les pertes de recettes, leur permettant de soutenir les CAUE en difficult\u0026#x00E9; du fait de la moindre perception de taxe d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;nagement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAfin de respecter les r\u0026#x00E8;gles de recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re, cet amendement de cr\u0026#x00E9;dits s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ve \u0026#x00E0; 270 millions d\u0026#x2019;euros, en de\u0026#x00E7;\u0026#x00E0; donc de la perte de 300 millions estim\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl propose d\u0026#x2019;abonder l\u0027action 02 \u0026#x00AB; Administration des relations avec les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales \u0026#x00BB; du programme 122. Seraient diminu\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;autant les cr\u0026#x00E9;dits de l\u0027action 06 \u0026#x00AB; Dotation g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale de d\u0026#x00E9;centralisation concours particuliers \u0026#x00BB; du programme 119.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl n\u0026#x2019;est \u0026#x00E9;videmment absolument pas question de diminuer les cr\u0026#x00E9;dits pr\u0026#x00E9;cit\u0026#x00E9;s en faveur de la d\u0026#x00E9;centralisation, mais uniquement de respecter les r\u0026#x00E8;gles de recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re et de pr\u0026#x00E9;sentation des amendements ; l\u0026#x2019;auteur de cet amendement d\u0026#x00E9;fend donc la lev\u0026#x00E9;e du \u0026#x00AB; gage \u0026#x00BB; et la compensation par le gouvernement.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-20","datePublication":{},"soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N003263?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}