{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N003453","chronotag":"1763938787029","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-3453","numeroOrdreDepot":"3453","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"balaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaazzzzzzzzzzzzzzzzzzy","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795596","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA794486","PA795156","PA794906","PA794138","PA795084","PA840829","PA841315","PA841657","PA793772","PA841885","PA794938","PA720838","PA841023","PA796090","PA608264","PA842187","PA791812","PA795136","PA793464","PA793394","PA841359","PA841633","PA841351","PA608826","PA794658","PA794786","PA840235","PA796070","PA795010","PA841947","PA720354","PA841729","PA795746","PA795108","PA774962","PA795672","PA795636","PA795422","PA841931","PA841215","PA795482","PA796062","PA817211","PA795240","PA720038","PA720960","PA720190","PA795466","PA841893","PA607395","PA796078"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Vannier,  Mme\u0026#160;Spillebout, Mme\u0026#160;Keloua\u0026#160;Hachi, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Barusseau, M.\u0026#160;Benbrahim, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Boumertit, Mme\u0026#160;Bourouaha, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, Mme\u0026#160;Capdevielle, Mme\u0026#160;Cathala, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Delaporte, Mme\u0026#160;de\u0026#160;P\u0026#233;lichy, M.\u0026#160;Dufau, M.\u0026#160;Duplessy, Mme\u0026#160;Duby-Muller, M.\u0026#160;Fait, M.\u0026#160;Fernandes, M.\u0026#160;Fr\u0026#233;bault, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Garin, Mme\u0026#160;Hamdane, M.\u0026#160;Jacques, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;Leboucher, Mme\u0026#160;Lebon, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, M.\u0026#160;Maudet, M.\u0026#160;Mazaury, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Pilato, Mme\u0026#160;Reid\u0026#160;Arbelot, Mme\u0026#160;Josso, M.\u0026#160;Serva, M.\u0026#160;Sorre, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Thi\u0026#233;bault-Martinez, M.\u0026#160;Travert et Mme\u0026#160;Youssouffa"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"EC","libelleMission":"Enseignement scolaire","missionRef":"3337"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Enseignement scolaire public du premier degr\u00e9","programmeRef":"685529","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Enseignement scolaire public du second degr\u00e9","programmeRef":"685531","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Vie de l\u0027\u00e9l\u00e8ve","programmeRef":"685533","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Enseignement priv\u00e9 du premier et du second degr\u00e9s","programmeRef":"685535","autorisationEngagement":"-35000000","creditPaiement":"-35000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Soutien de la politique de l\u0027\u00e9ducation nationale","programmeRef":"685537","autorisationEngagement":"35000000","creditPaiement":"35000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Enseignement technique agricole","programmeRef":"685539","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise \u0026#x00E0; fl\u0026#x00E9;cher 35 000 000 euros en AE et CP du programme \u0026#x00AB; Enseignement priv\u0026#x00E9; du premier et du second degr\u0026#x00E9;s \u0026#x00BB;, action n\u0026#x00B0;09 \u0026#x00AB; Fonctionnement des \u0026#x00E9;tablissements \u0026#x00BB;, vers le programme \u0026#x00AB; Soutien de la politique de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;ducation nationale \u0026#x00BB;, action n\u0026#x00B0;02 \u0026#x00AB; \u0026#x00C9;valuation et contr\u0026#x00F4;le \u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPar cet amendement, nous proposons de renforcer et revaloriser les corps d\u0026#x2019;inspection de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;ducation nationale afin de garantir l\u0026#x2019;effectivit\u0026#x00E9; du contr\u0026#x00F4;le de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat sur les \u0026#x00E9;tablissements scolaires publics et priv\u0026#x00E9;s sous contrat et d\u0026#x2019;assurer, ce faisant, la protection effective des \u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ves face aux violences commises par des adultes.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette mesure traduit la recommandation n\u0026#x00B0;11 du rapport parlementaire sur les modalit\u0026#x00E9;s du contr\u0026#x00F4;le par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat et la pr\u0026#x00E9;vention des violences dans les \u0026#x00E9;tablissements scolaires, qui pr\u0026#x00E9;conise explicitement de revaloriser les corps d\u0026#x2019;inspection et d\u0026#x2019;en faciliter l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s, tout en soulignant leur r\u0026#x00F4;le central dans la pr\u0026#x00E9;vention et la d\u0026#x00E9;tection des violences. Elle s\u0026#x2019;appuie \u0026#x00E9;galement sur les conclusions r\u0026#x00E9;centes de la Direction des affaires financi\u0026#x00E8;res (DAF), qui a \u0026#x00E9;valu\u0026#x00E9; les moyens n\u0026#x00E9;cessaires pour un contr\u0026#x00F4;le renforc\u0026#x00E9; des \u0026#x00E9;tablissements priv\u0026#x00E9;s sous contrat (EPSC).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003EOr, le gouvernement a fait le choix du sc\u0026#x00E9;nario le moins ambitieux : le plan minist\u0026#x00E9;riel \u0026#x00AB; Brisons le silence \u0026#x00BB; pr\u0026#x00E9;sent\u0026#x00E9; en mars 2025 et traduit dans le PAP de la mission \u0022Enseignement scolaire\u0022 pour 2026 pr\u0026#x00E9;voit seulement 60 \u0026#x00E9;quivalents temps plein (ETP) suppl\u0026#x00E9;mentaires pour les contr\u0026#x00F4;les, permettant de couvrir 40 % des \u0026#x00E9;tablissements sous contrat d\u0026#x2019;ici 2027, dont seulement 10 % sur place. Ce niveau d\u0026#x2019;ambition est tr\u0026#x00E8;s inf\u0026#x00E9;rieur aux besoins identifi\u0026#x00E9;s par la DAF, qui estime qu\u0026#x2019;un contr\u0026#x00F4;le exhaustif de 100 % des \u0026#x00E9;tablissements sur trois ans, avec 50 % de contr\u0026#x00F4;les sur place, exigerait la cr\u0026#x00E9;ation de 240 postes d\u0026#x2019;inspecteurs et de 13 postes administratifs suppl\u0026#x00E9;mentaires, soit un co\u0026#x00FB;t total annuel d\u0026#x2019;environ 25 millions d\u0026#x2019;euros. Afin de traduire cette ambition dans une programmation r\u0026#x00E9;aliste, le pr\u0026#x00E9;sent amendement pr\u0026#x00E9;voit une dotation de 35 millions d\u0026#x2019;euros, int\u0026#x00E9;grant le co\u0026#x00FB;t des recrutements nouveaux d\u0027environ 25 M\u0026#x20AC;, et une enveloppe compl\u0026#x00E9;mentaire de 10 M\u0026#x20AC; pour la revalorisation indemnitaire, la formation initiale et continue des inspecteurs, et le renforcement logistique et territorial des missions d\u0026#x2019;inspection (frais de mission, \u0026#x00E9;quipements,\u003Cbr\u003Epilotage).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003ECette sous-dotation chronique est d\u0026#x2019;autant plus pr\u0026#x00E9;occupante que les corps d\u0026#x2019;inspection traversent une crise structurelle. Le recrutement est en berne : jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; 40 % des postes sont rest\u0026#x00E9;s vacants au concours 2023, et les d\u0026#x00E9;missions de laur\u0026#x00E9;ats ont doubl\u0026#x00E9; entre 2023 et 2024. Dans plusieurs acad\u0026#x00E9;mies, un inspecteur suit d\u0026#x00E9;sormais plus de 500 enseignants, rendant impossible tout contr\u0026#x00F4;le approfondi. La perte de sens du m\u0026#x00E9;tier et le manque d\u0026#x2019;ind\u0026#x00E9;pendance, aggrav\u0026#x00E9;s par une revalorisation salariale insuffisante, fragilisent la mission premi\u0026#x00E8;re de l\u0026#x2019;inspection : garantir l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;publicaine et la neutralit\u0026#x00E9; du service public d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;ducation.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003ELes corps d\u0026#x2019;inspection jouent pourtant un r\u0026#x00F4;le essentiel. Ils sont les garants de l\u0026#x2019;application des programmes et des obligations l\u0026#x00E9;gales ; ils constituent un rempart institutionnel contre les d\u0026#x00E9;rives \u0026#x00E9;ducatives, id\u0026#x00E9;ologiques ou religieuses ; ils sont aussi les premiers acteurs du signalement et de la pr\u0026#x00E9;vention des violences en milieu scolaire. Or, sans moyens humains et mat\u0026#x00E9;riels suffisants, cette fonction de contr\u0026#x00F4;le perd toute effectivit\u0026#x00E9;, en particulier dans les \u0026#x00E9;tablissements priv\u0026#x00E9;s sous contrat o\u0026#x00F9; les manquements, parfois graves, demeurent trop souvent impunis.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise donc \u0026#x00E0; aligner la politique budg\u0026#x00E9;taire sur les recommandations de la DAF en cr\u0026#x00E9;ant un plan pluriannuel de 240 postes d\u0026#x2019;inspecteurs suppl\u0026#x00E9;mentaires, accompagn\u0026#x00E9;s de 23 postes administratifs pour le pilotage et le suivi des inspections. Ce plan inclut \u0026#x00E9;galement un volet qualitatif, par la mise en place d\u0026#x2019;une formation sp\u0026#x00E9;cifique au contr\u0026#x00F4;le des \u0026#x00E9;tablissements priv\u0026#x00E9;s sous contrat, l\u0026#x2019;introduction de missions pluridisciplinaires (associant psychologues, assistants sociaux et m\u0026#x00E9;decins scolaires) et le renforcement du caract\u0026#x00E8;re inopin\u0026#x00E9; et coll\u0026#x00E9;gial des enqu\u0026#x00EA;tes administratives.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet investissement structurel, \u0026#x00E9;valu\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 35 millions d\u0026#x2019;euros, correspond au sc\u0026#x00E9;nario complet propos\u0026#x00E9; par la DAF et permettrait de couvrir 100 % des \u0026#x00E9;tablissements priv\u0026#x00E9;s sous contrat en trois ans, avec un contr\u0026#x00F4;le sur place dans la moiti\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;entre eux, tout en renfor\u0026#x00E7;ant les capacit\u0026#x00E9;s de supervision dans le secteur public. Cette baisse vise uniquement \u0026#x00E0; respecter les r\u0026#x00E8;gles de recevabilit\u0026#x00E9; et les auteurs de cet amendement n\u0026#x2019;ont aucune intention de baisser les cr\u0026#x00E9;dits de ce programme et appellent le Gouvernement \u0026#x00E0; lever le gage.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-20","datePublication":{},"soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N003453?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}