{"uid":"AMANR5L17PO838901B1906P2D1N003561","chronotag":"1763938811151","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"II-3561","numeroOrdreDepot":"3561","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1906P2D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1906","triAmendement":"aviaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaazzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzzu","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA842195","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA840829","PA795430","PA841633","PA794854","PA841665","PA643192","PA774958","PA841327"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Eskenazi,  M.\u0026#160;Barusseau, M.\u0026#160;Delautrette, M.\u0026#160;Dufau, M.\u0026#160;Echaniz, M.\u0026#160;F\u0026#233;gn\u0026#233;, Mme\u0026#160;Jourdan, M.\u0026#160;Leseul et M.\u0026#160;Roussel"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ETAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1906C.asp#D_Etat_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"TA","libelleMission":"\u00c9cologie, d\u00e9veloppement et mobilit\u00e9 durables","missionRef":"3331"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Infrastructures et services de transports","programmeRef":"696941","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Affaires maritimes, p\u00eache et aquaculture","programmeRef":"696943","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Paysages, eau et biodiversit\u00e9","programmeRef":"696945","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Expertise, information g\u00e9ographique et m\u00e9t\u00e9orologie","programmeRef":"696947","autorisationEngagement":"-1","creditPaiement":"-1","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Pr\u00e9vention des risques","programmeRef":"696949","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"\u00c9nergie, climat et apr\u00e8s-mines","programmeRef":"696951","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Service public de l\u0027\u00e9nergie","programmeRef":"696953","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conduite et pilotage des politiques de l\u0027\u00e9cologie, du d\u00e9veloppement et de la mobilit\u00e9 durables","programmeRef":"696955","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Fonds d\u0027acc\u00e9l\u00e9ration de la transition \u00e9cologique dans les territoires","programmeRef":"696957","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"S\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aire et radioprotection","programmeRef":"696959","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Ecologie \u2013 mise en extinction du plan de relance","programmeRef":"696961","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Fonds de gestion des risques des proc\u00e9dures de mise en s\u00e9curit\u00e9","programmeRef":"696963","autorisationEngagement":"1","creditPaiement":"1","action":"cr\u00e9ation","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette amendement d\u0026#x2019;appel du groupe Socialistes et apparent\u0026#x00E9;s vise \u0026#x00E0; instaurer un fonds de gestion des risques des proc\u0026#x00E9;dures de p\u0026#x00E9;ril d\u0026#x2019;urgence, abond\u0026#x00E9; par une surprime sur les contrats d\u0026#x2019;assurance habitation, pour prendre en charge le relogement d\u0026#x2019;urgence des propri\u0026#x00E9;taires occupants au-del\u0026#x00E0; de six mois apr\u0026#x00E8;s notification d\u0026#x2019;un arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9; de mise en s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9;, en relais de la garantie assurantielle obligatoire institu\u0026#x00E9;e par l\u0026#x2019;amendement n\u0026#x00B0; 1062 du projet de loi de simplification de la vie \u0026#x00E9;conomique.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa multiplication des arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9;s de mise en s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9;, pris par les maires sur le fondement des articles L.\u0026nbsp;511\u0026#x2011;1 et suivants du code de la construction et de l\u0026#x2019;habitation, met en lumi\u0026#x00E8;re une zone grise juridique et assurantielle concernant le relogement des propri\u0026#x00E9;taires occupants.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAlors que les locataires b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient d\u0026#x2019;une protection explicite en cas d\u0026#x2019;interdiction d\u0026#x2019;habiter, les propri\u0026#x00E9;taires occupants, souvent victimes d\u0026#x2019;al\u0026#x00E9;as naturels ou structurels, se trouvent sans solution ni prise en charge financi\u0026#x00E8;re. Cette lacune a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; brutalement r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;e lors d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;pisodes r\u0026#x00E9;cents \u0026#x00E0; Montmorency (143 habitants \u0026#x00E9;vacu\u0026#x00E9;s en janvier\u0026nbsp;2025 apr\u0026#x00E8;s un glissement de terrain), Bordeaux, Sarcelles ou Toulouse, o\u0026#x00F9; de nombreux m\u0026#x00E9;nages ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; contraints de quitter leur logement sans pouvoir b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficier d\u0026#x2019;un relogement pris en charge.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECes situations sont appel\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; se multiplier sous l\u0026#x2019;effet du changement climatique et de la d\u0026#x00E9;gradation du b\u0026#x00E2;ti ancien. Les ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;nes diffus \u0026#x2014; retrait-gonflement des argiles, mouvements de terrain, infiltrations, instabilit\u0026#x00E9;s de fondations \u0026#x2014;, bien qu\u0026#x2019;ils puissent rendre les b\u0026#x00E2;timents inhabitables, ne rel\u0026#x00E8;vent pas toujours du r\u0026#x00E9;gime des catastrophes naturelles pr\u0026#x00E9;vu \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;125\u0026#x2011;1 du code des assurances.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAfin de combler ce vide, le projet de loi de simplification de la vie \u0026#x00E9;conomique, adopt\u0026#x00E9; en premi\u0026#x00E8;re lecture, a introduit l\u0026#x2019;obligation pour les entreprises d\u0026#x2019;assurance de garantir le relogement d\u0026#x2019;urgence des propri\u0026#x00E9;taires occupants lorsque leur r\u0026#x00E9;sidence principale fait l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;un arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9; de mise en s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECependant, cette obligation nouvelle pose des d\u0026#x00E9;fis en termes de mutualisation des risques entre assureurs. Les situations de p\u0026#x00E9;ril d\u0026#x2019;urgence peuvent s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tendre sur des dur\u0026#x00E9;es variables, parfois prolong\u0026#x00E9;es au-del\u0026#x00E0; de l\u0026#x2019;urgence imm\u0026#x00E9;diate, exposant les assureurs \u0026#x00E0; des co\u0026#x00FB;ts impr\u0026#x00E9;visibles et potentiellement \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;s, particuli\u0026#x00E8;rement en cas d\u0026#x2019;al\u0026#x00E9;as climatiques r\u0026#x00E9;currents ou de d\u0026#x00E9;gradations structurelles diffuses. Pour \u0026#x00E9;viter une surcharge individuelle sur les compagnies d\u0026#x2019;assurance et assurer une r\u0026#x00E9;partition \u0026#x00E9;quitable des charges, tout en respectant les principes d\u0026#x2019;assurabilit\u0026#x00E9; (limitation \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;al\u0026#x00E9;a fortuit et exclusion des n\u0026#x00E9;gligences flagrantes via une enqu\u0026#x00EA;te administrative), le pr\u0026#x00E9;sent amendement de cr\u0026#x00E9;dit d\u0026#x2019;appel au projet de loi de finances propose la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;un fonds de gestion des risques des proc\u0026#x00E9;dures de p\u0026#x00E9;ril. Ce fonds, inspir\u0026#x00E9; du mod\u0026#x00E8;le \u0026#x00E9;prouv\u0026#x00E9; du r\u0026#x00E9;gime des catastrophes naturelles serait abond\u0026#x00E9; par une fraction de la prime ou cotisation additionnelle induite par cette nouvelle obligation.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EG\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; par une association regroupant les entreprises d\u0026#x2019;assurance proposant les contrats concern\u0026#x00E9;s, ce fonds interviendrait en relais de la garantie assurantielle initiale, pour prendre en charge les frais de relogement d\u0026#x2019;urgence au-del\u0026#x00E0; d\u0026#x2019;une p\u0026#x00E9;riode d\u0026#x00E9;termin\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; compter de la notification de l\u0026#x2019;arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;interdiction d\u0026#x2019;habiter, et ce dans la limite d\u0026#x2019;une ann\u0026#x00E9;e suppl\u0026#x00E9;mentaire. L\u0026#x2019;intervention du fonds serait conditionn\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; une constatation par arr\u0026#x00EA;t\u0026#x00E9; pr\u0026#x00E9;fectorale de l\u0026#x2019;impossibilit\u0026#x00E9; av\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;e de lever l\u0026#x2019;interdiction d\u0026#x2019;habiter et de l\u0026#x2019;absence de responsabilit\u0026#x00E9;s du propri\u0026#x00E9;taire dans la situation de p\u0026#x00E9;ril de son habitation. \u0026#x00C9;conomiquement, ce m\u0026#x00E9;canisme optimise la mutualisation nationale des risques\u0026nbsp;: la surprime, modeste et appliqu\u0026#x00E9;e uniform\u0026#x00E9;ment, r\u0026#x00E9;partit les co\u0026#x00FB;ts sur l\u0026#x2019;ensemble des assur\u0026#x00E9;s sans alourdir excessivement les primes individuelles, tout en limitant l\u0026#x2019;exposition des assureurs \u0026#x00E0; des sinistres prolong\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement proc\u0026#x00E8;de aux mouvements de cr\u0026#x00E9;dits suivants\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;il minore de 1\u0026nbsp;euros en AE et CP\u0026nbsp;l\u0026#x2019;action 11 du programme 159 \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Expertise, information g\u0026#x00E9;ographique et m\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;orologie\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x2013;\u0026nbsp;il abonde du m\u0026#x00EA;me montant en AE et CP le nouveau programme\u0026nbsp;\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Fonds de gestion des risques des proc\u0026#x00E9;dures de mise en s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9;\u0026#x2019; dans le programme\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe but de notre groupe n\u0026#x2019;est pas de diminuer le soutien de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat\u0026nbsp;en faveur du ferroviaire mais les r\u0026#x00E8;gles de recevabilit\u0026#x00E9; budg\u0026#x00E9;taire obligent \u0026#x00E0; ce gage. En cons\u0026#x00E9;quence, nous demandons au Gouvernement de lever le gage.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-11-20","datePublication":{},"soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1906P2D1N003561?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}