{"uid":"AMANR5L17PO838901B1907P0D1N000391","chronotag":"1762557559166","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"391","numeroOrdreDepot":"391","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1907P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1907","triAmendement":"asaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaacy","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA719890","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Brulebois"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 5","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 5","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 5, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1907.asp#D_Article_5"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; compter du\u0026nbsp;1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;2026, le taux de la contribution \u0026#x00E0; laquelle sont assujettis les employeurs sur les traitements des agents des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales et des \u0026#x00E9;tablissements sanitaires vers\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la caisse nationale de retraites des agents des collectivit\u0026#x00E9;s locales mentionn\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;3 de l\u0026#x2019;ordonnance n\u0026#x00B0;45\u0026#x2011;993 du\u0026nbsp;17\u0026nbsp;mai\u0026nbsp;1945 relative aux services publics des d\u0026#x00E9;partements et des communes et de leurs \u0026#x00E9;tablissements publics ne peut \u0026#x00EA;tre sup\u0026#x00E9;rieur \u0026#x00E0; 34,65\u0026nbsp;%.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes pour les organismes de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la majoration de l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre IV du titre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du livre III du code des impositions sur les biens et services.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe 31 janvier 2025, sans aucune concertation pr\u0026#x00E9;alable, le Gouvernement Bayrou a d\u0026#x00E9;cid\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;augmenter de 3 points par an la cotisation vieillesse des employeurs territoriaux jusqu\u0026#x2019;en 2028. Cette mesure se traduira, \u0026#x00E0; terme, par une charge suppl\u0026#x00E9;mentaire non compens\u0026#x00E9;e d\u0026#x2019;environ 4,2 milliards d\u0026#x2019;euros par an pour les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, avec un accroissement progressif des d\u0026#x00E9;penses \u0026#x00E9;valu\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; 1,05 milliard d\u0026#x2019;euros par an, selon les donn\u0026#x00E9;es transmises fin 2024 par le Gouvernement lui-m\u0026#x00EA;me au Conseil national d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;valuation des normes (CNEN).\u003Cbr\u003ECette hausse entra\u0026#x00EE;nera m\u0026#x00E9;caniquement une augmentation d\u0026#x2019;au moins deux points par an de la masse salariale des collectivit\u0026#x00E9;s, et ce sans embauche suppl\u0026#x00E9;mentaire. Comme le souligne la Cour des comptes, elle conduira \u0026#x00E0; une progression de plus de 40 % des charges de retraite des employeurs territoriaux en seulement quatre ans, une situation insoutenable pour toute entreprise.\u003Cbr\u003ESi le redressement des comptes de la CNRACL, qui verse annuellement 26 milliards d\u0026#x2019;euros de prestations \u0026#x00E0; 1,3 million de b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires, est indispensable, il convient de rappeler que son d\u0026#x00E9;s\u0026#x00E9;quilibre actuel r\u0026#x00E9;sulte des plus de 100 milliards de pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements effectu\u0026#x00E9;s sur ce r\u0026#x00E9;gime au titre de la compensation d\u0026#x00E9;mographique. Ces pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vements, \u0026#x00E9;tal\u0026#x00E9;s sur cinquante ans, ont emp\u0026#x00EA;ch\u0026#x00E9; toute constitution de r\u0026#x00E9;serves pour \u0026#x00E9;quilibrer d\u0026#x2019;autres r\u0026#x00E9;gimes, notamment ceux du secteur priv\u0026#x00E9;.\u003Cbr\u003EIl est contradictoire de vouloir r\u0026#x00E9;duire les d\u0026#x00E9;penses de fonctionnement des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales tout en leur imposant un choc contributif d\u0026#x2019;une telle ampleur, d\u0026#x2019;autant que cette mesure sera insuffisante pour r\u0026#x00E9;tablir durablement l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quilibre financier de la Caisse, en raison du caract\u0026#x00E8;re structurel de son d\u0026#x00E9;ficit. Pourtant, d\u0026#x2019;autres pistes, propos\u0026#x00E9;es par les inspections g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rales dans leur rapport de mai 2024 ou par la D\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation aux collectivit\u0026#x00E9;s de l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale en mai 2025, restent inexploit\u0026#x00E9;es.\u003Cbr\u003EPour les collectivit\u0026#x00E9;s, cette d\u0026#x00E9;cision menace directement leur capacit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; financer les services publics essentiels pour les habitants, ainsi que les investissements n\u0026#x00E9;cessaires aux transitions \u0026#x00E9;cologiques et sociales. Sur le plan du redressement des comptes publics, cette mesure, \u0026#x00E0; la fois brutale et injuste, s\u0026#x2019;av\u0026#x00E8;re trompeuse : en portant le taux de cotisation \u0026#x00E0; la CNRACL \u0026#x00E0; un niveau exceptionnellement \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9; (43,65 %), bien sup\u0026#x00E9;rieur \u0026#x00E0; celui support\u0026#x00E9; par les employeurs priv\u0026#x00E9;s au titre du r\u0026#x00E9;gime g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral, elle transf\u0026#x00E8;re en r\u0026#x00E9;alit\u0026#x00E9; le d\u0026#x00E9;ficit de notre syst\u0026#x00E8;me de protection sociale vers les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, tout en asphyxiant leur capacit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;autofinancement.\u003Cbr\u003EC\u0026#x2019;est pourquoi le pr\u0026#x00E9;sent amendement propose de revenir sur cette hausse, qui p\u0026#x00E8;sera d\u0026#x00E8;s 2026 sur la masse salariale des collectivit\u0026#x00E9;s et des \u0026#x00E9;tablissements hospitaliers, en r\u0026#x00E9;tablissant le taux de cotisation \u0026#x00E0; son niveau actuel de 34,65 %.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-29","datePublication":"2025-11-04","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9"},"sousEtat":{"code":"RT","libelle":"Retir\u00e9 apr\u00e8s publication"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1907P0D1N000391?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"Z1","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}