{"uid":"AMANR5L17PO838901B1907P0D1N000630","chronotag":"1762557556644","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"630","numeroOrdreDepot":"630","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1907P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1907","triAmendement":"beaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabc","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA793122","groupePolitiqueRef":"PO845454","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Daubi\u0026#233;"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 9","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 9","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 9, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1907.asp#D_Article_9"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Apr\u0026#x00E8;s le quatri\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;313\u0026#x2011;1 du code de la construction et de l\u0026#x2019;habitation, sont ins\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;s quatre alin\u0026#x00E9;as ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;s\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Dans le cadre de l\u0026#x2019;aide \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;acquisition de la r\u0026#x00E9;sidence principale, en compl\u0026#x00E9;ment des deux modalit\u0026#x00E9;s existantes pr\u0026#x00E9;vues au premier et au deuxi\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;as et totalement exon\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;es de charges sociales et fiscales, l\u0026#x2019;employeur peut prendre en charge tout ou partie des int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts du co\u0026#x00FB;t du cr\u0026#x00E9;dit immobilier contract\u0026#x00E9; par le salari\u0026#x00E9; primo-acc\u0026#x00E9;dant.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Dans les conditions pr\u0026#x00E9;vues au cinqui\u0026#x00E8;me alin\u0026#x00E9;a, sont exon\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;es de cotisations sociales, hors contribution sociale g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ralis\u0026#x00E9;e, contribution pour le remboursement de la dette sociale et forfait \u0026#x00E0; 20\u0026nbsp;%, les sommes vers\u0026#x00E9;es par les entreprises, chaque mois, pour la prise en charge d\u0026#x2019;une partie ou de la totalit\u0026#x00E9; des int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts du co\u0026#x00FB;t du cr\u0026#x00E9;dit immobilier contract\u0026#x00E9; par le salari\u0026#x00E9; primo-acc\u0026#x00E9;dant.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;La prise en charge des int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts du pr\u0026#x00EA;t immobilier pour l\u0026#x2019;achat d\u0026#x2019;une r\u0026#x00E9;sidence principale pour un collaborateur primo-acc\u0026#x00E9;dant ne peut exc\u0026#x00E9;der chaque ann\u0026#x00E9;e 8\u0026nbsp;% du plafond annuel de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;Ce dispositif volontaire vient en compl\u0026#x00E9;ment de la participation des employeurs \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;effort de construction, au sens des r\u0026#x00E8;gles pr\u0026#x00E9;vues aux chapitres I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E et II du titre IV du livre II du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale acquitt\u0026#x00E9; par les entreprises au taux de 0,45\u0026nbsp;%.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes pour les organismes de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la majoration de l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre\u0026nbsp;IV du titre\u0026nbsp;I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du livre\u0026nbsp;III du code des impositions sur les biens et services.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;une taxe additionnelle \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre\u0026nbsp;IV du titre\u0026nbsp;I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du livre\u0026nbsp;III du code des impositions sur les biens et services.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003E\u0026nbsp;Face \u0026#x00E0; la crise du logement, et alors que le pouvoir d\u0026#x2019;achat immobilier des m\u0026#x00E9;nages a recul\u0026#x00E9; de 18,4% en un an, il est plus que jamais essentiel de favoriser l\u0026#x2019;accession \u0026#x00E0; la propri\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; des salari\u0026#x00E9;s primo-acc\u0026#x00E9;dants sur l\u0026#x2019;ensemble du territoire.\u003Cbr\u003EEn 2023, on \u0026#x00E9;value ainsi \u0026#x00E0; plus de 100 000 le nombre de salari\u0026#x00E9;s primo-acc\u0026#x00E9;dants qui n\u0026#x2019;ont pas pu acc\u0026#x00E9;der au cr\u0026#x00E9;dit. En 2023, c\u0026#x2019;est \u0026#x00E9;galement 20 % de candidats engag\u0026#x00E9;s dans un processus de recrutement qui ont renonc\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; rejoindre l\u0026#x2019;entreprise pour des raisons li\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s au logement.\u003Cbr\u003ELes dispositifs existants (Pr\u0026#x00EA;t Action Logement, PTZ etc.) sont soumis \u0026#x00E0; conditions et ne permettent pas \u0026#x00E0; tous les primo-acc\u0026#x00E9;dants de pouvoir \u0026#x00EA;tre soutenus dans leur d\u0026#x00E9;marche d\u0026#x2019;accession. Pour rappel, le pr\u0026#x00EA;t Action Logement c\u0026#x2019;est 17 796 pr\u0026#x00EA;ts accession distribu\u0026#x00E9;s en 2023. Concernant le Pr\u0026#x00EA;t \u0026#x00E0; Taux Z\u0026#x00E9;ro, en 2023, 47 200 pr\u0026#x00EA;ts ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; distribu\u0026#x00E9;s, en 2024, 45 900 pr\u0026#x00EA;ts ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; distribu\u0026#x00E9;s, tandis que 67 000 sont esp\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;s en 2025 selon les estimations du minist\u0026#x00E8;re du Logement.\u003Cbr\u003EDe plus, le PTZ \u0026#x00E9;galement soumis \u0026#x00E0; conditions repr\u0026#x00E9;sente un co\u0026#x00FB;t pour les finances publiques. D\u0026#x2019;apr\u0026#x00E8;s un rapport de l\u0026#x2019;Inspection G\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des Finances (2019), les 115 000 PTZ d\u0026#x00E9;livr\u0026#x00E9;s en 2016 ont co\u0026#x00FB;t\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; l\u0027\u0026#x00C9;tat 1,5 milliards d\u0026#x2019;euros. En 2017, les 122 400 PTZ ont co\u0026#x00FB;t\u0026#x00E9; 1,9 milliards d\u0026#x2019;euros. Certes, les montants annonc\u0026#x00E9;s pour 2024 et 2025 en volume sont moins importants, n\u0026#x00E9;anmoins, le taux de moyen de cr\u0026#x00E9;dit, selon Cr\u0026#x00E9;dit Logement, devrait se situer en 2025 entre 3% et 3,5%, soit un taux plus \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9; avec un impact certain sur le budget de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat.\u003Cbr\u003EL\u0026#x2019;objectif de cet amendement n\u0026#x2019;est pas de remettre en cause les dispositifs existants, mais d\u0026#x2019;ajouter une nouvelle solution pour r\u0026#x00E9;pondre aux besoins de logement des salari\u0026#x00E9;s primo-acc\u0026#x00E9;dants sur l\u0026#x2019;ensemble du territoire, et ce, sans conditions ni de ressources ni de zone.\u003Cbr\u003EDans cette perspective, plusieurs entreprises accompagnent leurs salari\u0026#x00E9;s en prenant en charge tout ou partie des int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts du co\u0026#x00FB;t du cr\u0026#x00E9;dit immobilier contract\u0026#x00E9; par ces derniers. Ce dispositif repr\u0026#x00E9;sente une prise en charge moyenne annuelle de 1727,64\u0026#x20AC;.\u003Cbr\u003ELe pr\u0026#x00EA;t subventionn\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;employeur, trait\u0026#x00E9; jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; pr\u0026#x00E9;sent sous la forme d\u0026#x2019;un avantage en nature port\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;entreprise vient renforcer l\u0026#x2019;apport personnel du salari\u0026#x00E9; primo-acc\u0026#x00E9;dant. Ce dispositif vient am\u0026#x00E9;liorer sa capacit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;emprunt tout en respectant les normes d\u0026#x00E9;finies par le Haut Conseil de Stabilit\u0026#x00E9; Financi\u0026#x00E8;re, \u0026#x00E0; savoir un taux d\u0026#x2019;endettement maximum de 35% et une dur\u0026#x00E9;e des pr\u0026#x00EA;ts limit\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; 25 ans.\u003Cbr\u003EToutefois, l\u0026#x2019;absence d\u0026#x2019;une exon\u0026#x00E9;ration de charges sociales (assurance maladie, cotisation ch\u0026#x00F4;mages, retraite..) pour l\u0026#x2019;employeur d\u0026#x00E9;sireux de participer \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;effort de logement de ses salari\u0026#x00E9;s est un obstacle \u0026#x00E0; la g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ralisation du dispositif.\u003Cbr\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise donc \u0026#x00E0; \u0026#x00E9;tablir la possibilit\u0026#x00E9; pour les entreprises de remplacer les cotisations sociales patronales (42%) et salariales (12,3%) par un forfait social \u0026#x00E0; 20% (identique \u0026#x00E0; celui appliqu\u0026#x00E9; sur l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;pargne salariale) sur les sommes vers\u0026#x00E9;es chaque mois pour la prise en charge d\u0026#x2019;une partie ou de la totalit\u0026#x00E9; des int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts du co\u0026#x00FB;t du cr\u0026#x00E9;dit immobilier du salari\u0026#x00E9; primo-acc\u0026#x00E9;dant. A ce forfait social \u0026#x00E0; 20% sont \u0026#x00E9;galement int\u0026#x00E9;gr\u0026#x00E9;es pour le salari\u0026#x00E9; la CSG et la CRDS (9,70%) ce qui repr\u0026#x00E9;senterait une base de 29,70% de cotisations applicables sur les avantages salariaux au lieu de 55,45% actuellement comme avantage en nature.\u003Cbr\u003EPar ailleurs, la prise en charge des int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;ts du pr\u0026#x00EA;t immobilier pour l\u0026#x2019;achat d\u0026#x2019;une r\u0026#x00E9;sidence principale pour un collaborateur primo-acc\u0026#x00E9;dant ne pourra exc\u0026#x00E9;der 3 709,44\u0026#x20AC; par an soit 8% du plafond annuel de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale, soit le m\u0026#x00EA;me plafond qu\u0026#x2019;un PEE.\u003Cbr\u003EActuellement le nombre de pr\u0026#x00EA;ts subventionn\u0026#x00E9;s par l\u0026#x2019;employeur et accord\u0026#x00E9;s chaque ann\u0026#x00E9;e, repr\u0026#x00E9;sente un volume de 4000 pr\u0026#x00EA;ts dont 60% pour des primo-acc\u0026#x00E9;dants. Il est important de rappeler que 27 % des dossiers accord\u0026#x00E9;s ne l\u0026#x2019;auraient pas \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; sans l\u0026#x2019;aide de l\u0026#x2019;entreprise.\u003Cbr\u003ESur une p\u0026#x00E9;riode de 8 ans (dur\u0026#x00E9;e moyenne d\u0026#x2019;un cr\u0026#x00E9;dit immobilier) et dans les conditions actuelles, 32 000 pr\u0026#x00EA;ts pourraient \u0026#x00EA;tre accord\u0026#x00E9;s sur la p\u0026#x00E9;riode repr\u0026#x00E9;sentant 346 millions d\u0026#x2019;euros de recettes pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat.\u003Cbr\u003ESelon l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tude d\u0026#x2019;impact r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;e sur la m\u0026#x00EA;me p\u0026#x00E9;riode de 8 ans avec 20% de croissance annuelle (li\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;effet d\u0026#x2019;opportunit\u0026#x00E9; et la pr\u0026#x00E9;sence de plusieurs \u0026#x00E9;tablissements bancaires), ce dispositif permettrait de financer 428 978 pr\u0026#x00EA;ts de primo-acc\u0026#x00E9;dants, repr\u0026#x00E9;sentant 11,3 milliards d\u0026#x2019;euros de recettes suppl\u0026#x00E9;mentaires pour l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat (sur une base de 29,70% de cotisations applicables sur les avantages salariaux au lieu de 55,45% actuellement comme avantage en nature).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cbr\u003E\u003Cbr\u003E\u003Cbr\u003E\u003Cbr\u003E\u003Cbr\u003E\u003Cbr\u003E\u003Cbr\u003E\u003Cbr\u003E\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-29","datePublication":"2025-11-07","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Non soutenu"}},"dateSort":"2025-11-07T15:01:33+01:00","sort":"Non soutenu"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1907P0D1N000630?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS29878","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"c construction habitation","divisionCodeLoi":"L313-1"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}