{"uid":"AMANR5L17PO838901B1907P0D1N000717","chronotag":"1762988231657","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"717","numeroOrdreDepot":"717","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1907P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1907","triAmendement":"ibhaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaf","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841717","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA642764","PA1567","PA842211","PA795762","PA606573","PA822617","PA840939","PA722150","PA841091","PA793624","PA840665","PA643143","PA840829","PA342415","PA606793","PA720362","PA841315","PA794094","PA608264","PA840903","PA841295","PA1008","PA793394","PA795430","PA841919","PA841633","PA794854","PA842195","PA609332","PA841665","PA333285","PA841539","PA331973","PA840171","PA841471","PA842263","PA841813","PA841853","PA1654","PA643192","PA335054","PA795156","PA774958","PA840765","PA841463","PA643157","PA841107","PA841381","PA840793","PA794270","PA608172","PA607553","PA840955","PA841367","PA341981","PA840673","PA342196","PA826635","PA841327","PA841243","PA774960","PA340343","PA841681","PA841893","PA793816","PA719930","PA794494","PA720992"]},"suffixe":"et les membres du groupe Socialistes et apparent\u00e9s","libelle":" Mme\u0026#160;Runel,  M.\u0026#160;Aviragnet, M.\u0026#160;Guedj, Mme\u0026#160;Bellay, M.\u0026#160;Califer, Mme\u0026#160;Dombre\u0026#160;Coste, Mme\u0026#160;Froger, Mme\u0026#160;Godard, M.\u0026#160;Houli\u0026#233;, M.\u0026#160;Simion, M.\u0026#160;Philippe\u0026#160;Brun, Mme\u0026#160;Allemand, M.\u0026#160;Baptiste, M.\u0026#160;Barusseau, Mme\u0026#160;Battistel, M.\u0026#160;Baumel, M.\u0026#160;Belhaddad, M.\u0026#160;Benbrahim, M.\u0026#160;Bouloux, Mme\u0026#160;Capdevielle, M.\u0026#160;Christophle, M.\u0026#160;Courbon, M.\u0026#160;David, M.\u0026#160;Delaporte, M.\u0026#160;Delautrette, Mme\u0026#160;Diop, M.\u0026#160;Dufau, M.\u0026#160;Echaniz, M.\u0026#160;Eskenazi, M.\u0026#160;Faure, M.\u0026#160;F\u0026#233;gn\u0026#233;, M.\u0026#160;Garot, M.\u0026#160;Gokel, Mme\u0026#160;Got, M.\u0026#160;Emmanuel\u0026#160;Gr\u0026#233;goire, M.\u0026#160;Hablot, Mme\u0026#160;Hadizadeh, Mme\u0026#160;Herouin-L\u0026#233;autey, Mme\u0026#160;C\u0026#233;line\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Hollande, Mme\u0026#160;Jourdan, Mme\u0026#160;Karamanli, Mme\u0026#160;Keloua\u0026#160;Hachi, M.\u0026#160;Leseul, M.\u0026#160;Lhardit, Mme\u0026#160;Mercier, M.\u0026#160;Naillet, M.\u0026#160;Oberti, Mme\u0026#160;Pantel, M.\u0026#160;Pena, Mme\u0026#160;Pic, Mme\u0026#160;Pir\u0026#232;s\u0026#160;Beaune, M.\u0026#160;Potier, M.\u0026#160;Pribetich, M.\u0026#160;Proen\u0026#231;a, Mme\u0026#160;R\u0026#233;calde, Mme\u0026#160;Rossi, Mme\u0026#160;Rouaux, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Roussel, M.\u0026#160;Saint-Pasteur, Mme\u0026#160;Santiago, M.\u0026#160;Saulignac, M.\u0026#160;Sother, Mme\u0026#160;Thi\u0026#233;bault-Martinez, Mme\u0026#160;Thomin, M.\u0026#160;Vallaud, M.\u0026#160;Vicot, M.\u0026#160;William et les membres du groupe Socialistes et apparent\u0026#233;s"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 49","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1907.asp#D_Article_49"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"2","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 2"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; la troisi\u0026#x00E8;me ligne de la seconde colonne du tableau de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;2, substituer au montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;111,8\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Ele montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;112,8\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, \u0026#x00E0; la quatri\u0026#x00E8;me ligne de la m\u0026#x00EA;me seconde colonne du m\u0026#x00EA;me tableau du m\u0026#x00EA;me alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;2, substituer au montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;18,2\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Ele montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;18,4\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, \u0026#x00E0; la sixi\u0026#x00E8;me ligne de ladite seconde colonne dudit tableau dudit alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;2, substituer au montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;6,2\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Ele montant\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;5\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement des d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;s socialistes et apparent\u0026#x00E9;s vise \u0026#x00E0; augmenter l\u0026#x2019;ONDAM 2026 de 1,2 milliard d\u0026#x2019;euros pour faire face \u0026#x00E0; la crise de l\u0026#x2019;h\u0026#x00F4;pital public et du secteur m\u0026#x00E9;dico-social.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003EPour l\u0026#x2019;h\u0026#x00F4;pital public\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn ce qui concerne, l\u0026#x2019;h\u0026#x00F4;pital public tout d\u0026#x2019;abord,\u0026nbsp;la crise qui touche l\u0026#x2019;h\u0026#x00F4;pital est profonde, et\u0026nbsp;touche largement l\u0026#x2019;ensemble des structures de prise en charge sanitaire et m\u0026#x00E9;dico-sociale (SSR, psychiatrie, EHPAD, etc.)\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ED\u0026#x2019;apr\u0026#x00E8;s une enqu\u0026#x00EA;te de la F\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;ration Hospitali\u0026#x00E8;re de France (FHF) men\u0026#x00E9;e en mars\u0026nbsp;2025 aupr\u0026#x00E8;s de 408 \u0026#x00E9;tablissements publics, 5,7\u0026nbsp;% des capacit\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;hospitalisation en MCO (M\u0026#x00E9;decine\u0026#x2013;Chirurgie\u0026#x2013;Obst\u0026#x00E9;trique) \u0026#x00E9;taient ferm\u0026#x00E9;es en 2024, soit une baisse de 1,3 point par rapport \u0026#x00E0; 2023[1].\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPlus pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;ment, en 2024\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00B7;\u0026nbsp;71\u0026nbsp;% des \u0026#x00E9;tablissements ont ferm\u0026#x00E9; des lits en m\u0026#x00E9;decine,\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00B7;\u0026nbsp;72\u0026nbsp;% en chirurgie,\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00B7;\u0026nbsp;65\u0026nbsp;% en soins critiques.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECe manque de capacit\u0026#x00E9;s hospitali\u0026#x00E8;res a des impacts concrets\u0026nbsp;sur la sant\u0026#x00E9; de la population, appel\u0026#x00E9;e \u0026#x00AB;\u0026nbsp;dette de sant\u0026#x00E9; publique\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;: en m\u0026#x00E9;decine, on constate un sous-recours sur les prises en charge digestives (- 8\u0026nbsp;%), la cardiologie (- 10\u0026nbsp;%), le syst\u0026#x00E8;me nerveux (- 9\u0026nbsp;%), et la rhumatologie (- 8\u0026nbsp;%). Certaines cat\u0026#x00E9;gories de la population sont plus concern\u0026#x00E9;es, en particulier\u0026nbsp;les 70 ans et plus\u0026nbsp;avec un sous-recours de\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;7,3\u0026nbsp;%, repr\u0026#x00E9;sentant 220\u0026nbsp;000 s\u0026#x00E9;jours.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn chirurgie, les niveaux de recours pour plusieurs chirurgies lourdes continuent de marquer le pas\u0026nbsp;: chirurgie digestive (- 7\u0026nbsp;%) et neurochirurgie (- 5,5\u0026nbsp;%).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette situation a des\u0026nbsp;cons\u0026#x00E9;quences lourdes sur la sant\u0026#x00E9; des patients, avec toujours la\u0026nbsp;possibilit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;un retard pris sur la d\u0026#x00E9;tection de certains cancers.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EFace \u0026#x00E0; cette crise qui s\u0026#x2019;explique notamment par la p\u0026#x00E9;nurie de personnel, nous proposons d\u0026#x2019;augmenter a minima le sous-ONDAM hospitalier d\u0026#x2019;1 milliard d\u0026#x2019;euros.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EUne telle enveloppe permettra de revaloriser les professionnels de sant\u0026#x00E9; et\/ou d\u0026#x2019;embaucher 17\u0026nbsp;000 personnels soignants.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u003Cb\u003EPour le m\u0026#x00E9;dico-social\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe secteur\u0026nbsp;du m\u0026#x00E9;dico-social fait \u0026#x00E9;galement face \u0026#x00E0; une crise sans pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dent\u0026nbsp;: alors que le vieillissement d\u0026#x00E9;mographique nous impose un changement complet de soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;, les EHPAD et les structures d\u0026#x2019;accueil manquent de professionnels, et ceux qui sont l\u0026#x00E0; sont mal r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;s, et ont des conditions de travail difficiles.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EFace \u0026#x00E0; cette crise qui s\u0026#x2019;explique notamment par la p\u0026#x00E9;nurie de personnel, nous proposons d\u0026#x2019;augmenter a minima le sous-ONDAM Personnes \u0026#x00E2;g\u0026#x00E9;es\u0026nbsp;d\u0026#x2019;0,2 milliard d\u0026#x2019;euros.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EUne telle enveloppe permettra de revaloriser les professionnels du secteur et\/ou d\u0026#x2019;embaucher en urgence\u0026nbsp;3\u0026nbsp;500 personnels soignants pour 2026.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E*\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement s\u0027inscrit en compl\u0026#x00E9;ment des propositions budg\u0026#x00E9;taires formul\u0026#x00E9;es par les Socialistes lors de leur Universit\u0026#x00E9; d\u0027\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; Blois le samedi 30 ao\u0026#x00FB;t 2025.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECes propositions budg\u0026#x00E9;taires se fixent 4 principes : \u003Cbr\u003E1er principe : Soutenir les classes populaires et moyennes et les travailleurs ;\u003Cbr\u003E2e principe : Mettre \u0026#x00E0; contribution les grandes entreprises et les grandes fortunes ;\u003Cbr\u003E3e principe : Relancer l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;conomie fran\u0026#x00E7;aise via un plan d\u0026#x2019;investissement vert ;\u003Cbr\u003E4e principe : Retrouver la ma\u0026#x00EE;trise de la dette publique : objectif 3% de d\u0026#x00E9;ficit \u0026#x00E0; l\u0027horizon 2032, avec une cible de 5% pour 2026.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour ce faire, les socialistes proposent de : \u003Cbr\u003E- Collecter 26,9 milliards d\u0027euros de recettes nouvelles ;\u003Cbr\u003E- R\u0026#x00E9;aliser 14 milliards d\u0027euros d\u0027\u0026#x00E9;conomies ;\u003Cbr\u003E- Engager 19,2 milliards d\u0027euros de d\u0026#x00E9;penses nouvelles (pour suspendre la r\u0026#x00E9;forme des retraites, soutenir le pouvoir d\u0026#x2019;achat ses travailleurs et relancer l\u0026#x2019;investissement).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn ce qui concerne sp\u0026#x00E9;cifiquement le PLFSS pour 2026, les socialistes proposent : \u003Cbr\u003E1\/ D\u0027augmenter les recettes sans imposer les m\u0026#x00E9;nages aux revenus les plus modestes (pour un total de 7,5 milliards d\u0027euros) : affectation d\u0026#x2019;une partie des recettes de la taxe dite Zucman \u0026#x00E0; hauteur de 2 % sur les patrimoines de plus de 100 millions d\u0027euros pour compenser le co\u0026#x00FB;t de la suspension de la r\u0026#x00E9;forme des retraites (500 millions d\u0027euros), introduction d\u0026#x2019;une progressivit\u0026#x00E9; sur la CSG applicable aux revenus du capital (1,9 milliard d\u0027euros), cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;un pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;vement social de 1 % sur les transmissions de capital \u0026#x00E0; titre gratuit (1 milliard d\u0027euros), baisse du point de sortie des all\u0026#x00E9;gements g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;raux de cotisations sociales de 3 \u0026#x00E0; 2,4 SMIC (2 milliards d\u0027euros), suppression de la d\u0026#x00E9;duction forfaitaire de cotisations sociales patronales applicables aux entreprises de moins de 20 salari\u0026#x00E9;s (-1,5\u0026#x20AC;) ou de moins de 250 salari\u0026#x00E9;s (-0,5\u0026#x20AC;) visant les heures suppl\u0026#x00E9;mentaires (0,9 milliard d\u0027euros), doublement de la taxe sur les services num\u0026#x00E9;riques (taxe \u0026#x201C;GAFAM\u0026#x201D;) (0,8 milliard d\u0027euros), cr\u0026#x00E9;ation d\u0027une taxe sur l\u0026#x2019;ajout de gras, de sucre, et de sel dans les produits transform\u0026#x00E9;s et sur les publicit\u0026#x00E9;s n\u0026#x2019;affichant pas le nutriscore (0,2 milliard d\u0027euros), d\u0026#x00E9;veloppement de la lutte contre la fraude aux cotisations sociales (0,2 milliard d\u0027euros) ;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E2\/ De ma\u0026#x00EE;triser les d\u0026#x00E9;penses sans rogner sur les prestations des assur\u0026#x00E9;s (pour un total de 4,6 milliards d\u0027euros) sur la base notamment des propositions du rapport Charges et produits de l\u0027Assurance maladie et du rapport du Haut conseil du financement de la protection sociale, du Haut Conseil pour l\u0026#x2019;avenir de l\u0026#x2019;assurance maladie, et du Haut Conseil de la famille, de l\u0026#x2019;enfance et de l\u0026#x2019;\u0026#x00E2;ge : contr\u0026#x00F4;le plus fin des d\u0026#x00E9;penses sur les produits de sant\u0026#x00E9; (m\u0026#x00E9;dicaments \u0026#x00E0; faible service m\u0026#x00E9;dical rendu, etc.) (1,2 milliard d\u0027euros), lutte contre les ph\u0026#x00E9;nom\u0026#x00E8;nes de rente et d\u0026#x2019;optimisation financi\u0026#x00E8;re (0,4 milliard d\u0027euros), meilleure pertinence des prescriptions des soins (0,8 milliard d\u0027euros), r\u0026#x00E9;duction des d\u0026#x00E9;penses li\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;rim m\u0026#x00E9;dical et param\u0026#x00E9;dical (0,2 milliard d\u0027euros), am\u0026#x00E9;lioration des parcours de soins et du lien ville - h\u0026#x00F4;pital (0,1 milliard d\u0027euros), choc de pr\u0026#x00E9;vention pour lutter contre les d\u0026#x00E9;penses \u0026#x00E9;vitables li\u0026#x00E9;es aux addictions (0,4 milliard d\u0027euros), meilleur encadrement du r\u0026#x00E9;gime cumul emploi - retraite (0,5 milliard d\u0027euros), plafonnement des indemnit\u0026#x00E9;s vers\u0026#x00E9;es suite \u0026#x00E0; une rupture conventionnelle pour les revenus tr\u0026#x00E8;s \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;s (1 milliard d\u0027euros) ;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESoit un total d\u0026#x2019;effort de r\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;quilibrage avant d\u0026#x00E9;penses nouvelles de 12,1 milliards d\u0027euros.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E3\/ D\u0027engager des d\u0026#x00E9;penses nouvelles (1,7 milliards d\u0027euros) : suspension de la r\u0026#x00E9;forme des retraites (- 500 millions d\u0027euros), prise de mesures d\u0026#x2019;urgence pour l\u0026#x2019;h\u0026#x00F4;pital public, les EHPAD, les cr\u0026#x00E8;ches, etc. notamment sur les r\u0026#x00E9;mun\u0026#x00E9;rations et les conditions de travail (- 1,2 milliard d\u0027euros).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn partant des pr\u0026#x00E9;visions de la Commission des comptes de la S\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale, juin 2024, d\u0026#x00E9;ficit de la S\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale \u0026#x00E0; 24 milliards d\u0027euros en 2026), le d\u0026#x00E9;ficit de la S\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale en 2026 apr\u0026#x00E8;s application de nos propositions serait ainsi - 13,6 milliards d\u0027euros, \u0026#x00E0; comparer aux - 17,5 milliards d\u0027euros pr\u0026#x00E9;vus par le Gouvernement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E*\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E[1] Source\u0026nbsp;: FHF, Deuxi\u0026#x00E8;me \u0026#x00E9;dition du \u0026#x00AB;\u0026nbsp;barom\u0026#x00E8;tre de l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s aux soins\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;: l\u0026#x2019;h\u0026#x00F4;pital public \u0026#x00E0; un tournant, mars\u0026nbsp;2025.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-30","datePublication":"2025-11-12","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Tomb\u00e9"}},"dateSort":"2025-11-12T23:57:02+01:00","sort":"Tomb\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1907P0D1N000717?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS29920","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"3","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{"idDiscussion":"34403","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}