{"uid":"AMANR5L17PO838901B1907P0D1N001129","chronotag":"1762620900362","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"1129","numeroOrdreDepot":"1129","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1907P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1907","triAmendement":"csaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabcb","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795430","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA793094","PA841223","PA606573"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Delautrette,  M.\u0026#160;Ray, M.\u0026#160;Lahais et Mme\u0026#160;Dombre\u0026#160;Coste"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ANNEXE","articleDesignationCourte":"ART. 17","articleDesignation":"ARTICLE 17","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 17","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1907.asp#D_ANNEXE"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"9","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 9"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Compl\u0026#x00E9;ter la derni\u0026#x00E8;re phrase de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;9 par les mots\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;ainsi que la compensation par la Caisse nationale d\u0026#x2019;allocations vieillesse (CNAV) \u0026#x00E0; la Caisse nationale de retraite des agents des collectivit\u0026#x00E9;s locales (CNRACL), \u0026#x00E0; compter de 2026, du co\u0026#x00FB;t li\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la mise en \u0026#x0153;uvre de la garantie de pension minimale d\u0026#x2019;invalidit\u0026#x00E9;, et la prise en charge par la CNAV, \u0026#x00E0; compter de 2026, des trimestres partiellement cotis\u0026#x00E9;s au titre du cong\u0026#x00E9; maladie, cong\u0026#x00E9; de longue maladie ou de longue dur\u0026#x00E9;e des affili\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la CNRACL.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, \u0026#x00E0; la deuxi\u0026#x00E8;me phrase de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;15, apr\u0026#x00E8;s le mot\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;dur\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;\u0026#x00BB;,\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Eins\u0026#x00E9;rer les mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;,\u0026nbsp;la compensation par la CNAV \u0026#x00E0; la CNRACL, \u0026#x00E0; compter de 2026, du co\u0026#x00FB;t li\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la mise en \u0026#x0153;uvre de la garantie de pension minimale d\u0026#x2019;invalidit\u0026#x00E9;, et la prise en charge par la CNAV, \u0026#x00E0; compter de 2026, des trimestres partiellement cotis\u0026#x00E9;s au titre du cong\u0026#x00E9; maladie, cong\u0026#x00E9; de longue maladie ou de longue dur\u0026#x00E9;e des affili\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la CNRACL\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, \u0026#x00E0; la deuxi\u0026#x00E8;me phrase de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;16, apr\u0026#x00E8;s le mot\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;loi\u0026nbsp;\u0026#x00BB;,\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Eins\u0026#x00E9;rer les mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;,\u0026nbsp;la compensation par la CNAV \u0026#x00E0; la CNRACL, \u0026#x00E0; compter de 2026, du co\u0026#x00FB;t li\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la mise en \u0026#x0153;uvre de la garantie de pension minimale d\u0026#x2019;invalidit\u0026#x00E9;, et la prise en charge par la CNAV, \u0026#x00E0; compter de 2026, des trimestres partiellement cotis\u0026#x00E9;s au titre du cong\u0026#x00E9; maladie, cong\u0026#x00E9; de longue maladie ou de longue dur\u0026#x00E9;e des affili\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la CNRACL\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIV.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, compl\u0026#x00E9;ter la premi\u0026#x00E8;re phrase de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;21 par les mots\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;,\u0026nbsp;ainsi qu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; la compensation par la CNAV \u0026#x00E0; la CNRACL, \u0026#x00E0; compter de 2026, du co\u0026#x00FB;t li\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; la mise en \u0026#x0153;uvre de la garantie de pension minimale d\u0026#x2019;invalidit\u0026#x00E9;, et \u0026#x00E0; la prise en charge par la CNAV, \u0026#x00E0; compter de 2026, des trimestres partiellement cotis\u0026#x00E9;s au titre du cong\u0026#x00E9; maladie, cong\u0026#x00E9; de longue maladie ou de longue dur\u0026#x00E9;e des affili\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la CNRACL.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EI. \u003Cb\u003ELa Caisse nationale de retraites des agents des collectivit\u0026#x00E9;s locales (CNRACL) se distingue par la prise en charge directe, par le r\u0026#x00E9;gime lui-m\u0026#x00EA;me et non par l\u0026#x2019;Assurance maladie, des prestations l\u0026#x00E9;gales li\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;invalidit\u0026#x00E9;\u003C\/b\u003E \u0026#x2013; qui repr\u0026#x00E9;sentaient 10,2\u0026nbsp;% des prestations de droit direct et d\u0026#x00E9;riv\u0026#x00E9; servies par la Caisse en 2023, soit pr\u0026#x00E8;s de 2,7\u0026nbsp;milliards d\u0026#x2019;euros.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00C0; l\u0026#x2019;instar du r\u0026#x00E9;gime g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral pour lesquels les affili\u0026#x00E9;s mis \u0026#x00E0; la retraite pour invalidit\u0026#x00E9; b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient, sous certaines conditions, d\u0026#x2019;une pension minimale (le \u0026#x00AB;\u0026nbsp;minimum contributif\u0026nbsp;\u0026#x00BB;) pr\u0026#x00E9;vue \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;351-10 du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale), et des fonctionnaires de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat (article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;30 du code des pensions civiles et militaires de retraite), les fonctionnaires territoriaux et hospitaliers admis \u0026#x00E0; une retraite d\u0026#x2019;invalidit\u0026#x00E9; et dont le taux d\u0026#x2019;invalidit\u0026#x00E9; est au moins \u0026#x00E9;gal \u0026#x00E0; 60%, b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficient d\u0026#x2019;une garantie de pension minimale d\u0026#x2019;invalidit\u0026#x00E9; pr\u0026#x00E9;vue au I de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;34 du d\u0026#x00E9;cret n\u0026#x00B0;\u0026nbsp;2003-1306 du 26\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;cembre\u0026nbsp;2003 relatif au r\u0026#x00E9;gime de retraite des fonctionnaires affili\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la Caisse nationale de retraites des agents des collectivit\u0026#x00E9;s locales, \u0026#x00E9;gale \u0026#x00E0; la moiti\u0026#x00E9; du dernier traitement brut per\u0026#x00E7;u.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ES\u0026#x2019;agissant du r\u0026#x00E9;gime g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral, le minimum contributif a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; partiellement financ\u0026#x00E9;, jusqu\u0026#x2019;en loi de financement de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale pour 2020, par le Fonds de solidarit\u0026#x00E9; vieillesse (FSV) avant d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre pris en charge en totalit\u0026#x00E9; par la Caisse nationale d\u0026#x2019;assurance vieillesse (CNAV). Le FSV finance, en revanche, la validation pour la retraite des trimestres pendant lesquels une pension d\u0026#x2019;invalidit\u0026#x00E9; est per\u0026#x00E7;ue, au titre des avantages non contributifs.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans son rapport publi\u0026#x00E9; le 27 septembre 2024, l\u0026#x2019;Inspection g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des affaires sociales (IGAS), l\u0026#x2019;Inspection g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des finances (IGF) et l\u0026#x2019;Inspection g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale de l\u0026#x2019;administration (IGA) soulignent que \u003Cb\u003Ela CNRACL, \u0026#x00E0; la diff\u0026#x00E9;rence du r\u0026#x00E9;gime g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral, finance la totalit\u0026#x00E9; des prestations pour invalidit\u0026#x00E9; qu\u0026#x2019;elle sert, et ne b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficie donc pas de la solidarit\u0026#x00E9; nationale\u003C\/b\u003E.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESelon les inspections, la compensation par le FSV de la part des pensions d\u0026#x2019;invalidit\u0026#x00E9; r\u0026#x00E9;sultant de la garantie de pension minimale permettrait non seulement de mettre fin \u0026#x00E0; \u003Cb\u003Eune forme d\u0026#x2019;in\u0026#x00E9;quit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re au d\u0026#x00E9;triment de la CNRACL\u003C\/b\u003E, mais \u0026#x00E9;galement de lui apporter environ 50 millions d\u0026#x2019;euros de recettes annuelles permettant de financer ce dispositif.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EII. En outre, \u003Cb\u003Ele FSV finance la prise en charge pour les affili\u0026#x00E9;s au r\u0026#x00E9;gime g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral ou aux r\u0026#x00E9;gimes du secteur priv\u0026#x00E9;\u003C\/b\u003E (salari\u0026#x00E9;s et non-salari\u0026#x00E9;s agricoles, professions lib\u0026#x00E9;rales, etc.) d\u003Cb\u003Ee la validation gratuite des trimestres au titre des arr\u0026#x00EA;ts de travail pour maladie, maternit\u0026#x00E9;, accidents de travail ou maladie professionnelle ou invalidit\u0026#x00E9;\u003C\/b\u003E, en application des articles L. 135-2 et L. 351-3 du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa CNRACL, quant \u0026#x00E0; elle, per\u0026#x00E7;oit les cotisations de ses agents affili\u0026#x00E9;s lorsqu\u0026#x2019;ils per\u0026#x00E7;oivent leur traitement. Ce dernier est d\u0026#x00E9;sormais r\u0026#x00E9;duit \u0026#x00E0; 90% pendant trois mois puis de moiti\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; compter du quatri\u0026#x00E8;me mois de cong\u0026#x00E9; de maladie ordinaire (CMO)\u0026nbsp;; or le temps pass\u0026#x00E9; dans cette position administrative ne r\u0026#x00E9;duit pas les droits \u0026#x00E0; pension. Il en va de m\u0026#x00EA;me lorsque l\u0026#x2019;agent, plac\u0026#x00E9; en cong\u0026#x00E9; de longue maladie (CLM) ou de longue dur\u0026#x00E9;e (CLD) apr\u0026#x00E8;s respectivement un an ou trois ans dans cette position, ne per\u0026#x00E7;oit plus qu\u0026#x2019;un demi-traitement. \u003Cb\u003ELa CNRACL prend alors \u0026#x00E0; sa charge la validation de ces trimestres partiellement cotis\u0026#x00E9;s.\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans le rapport pr\u0026#x00E9;cit\u0026#x00E9;, les corps d\u0026#x2019;inspection \u0026#x00E9;value le co\u0026#x00FB;t annuel de cette prise en charge par la CNRACL \u0026#x00E0; 228,5 millions d\u0026#x2019;euros. La compensation par le FSV permettrait d\u0026#x2019;apporter \u0026#x00E0; la CNRACL un montant \u0026#x00E9;quivalent de recettes, \u003Cb\u003Etout en mettant fin \u0026#x00E0; une situation d\u0026#x2019;in\u0026#x00E9;quit\u0026#x00E9; entre r\u0026#x00E9;gimes de retraites.\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIII. Le pr\u0026#x00E9;sent amendement, qui correspond aux pr\u0026#x00E9;conisation n\u0026#x00B0;\u0026nbsp;4 et 5 du rapport d\u0026#x2019;information n\u0026#x00B0;\u0026nbsp;1422 du\u0026nbsp;13\u0026nbsp;mai\u0026nbsp;2025 de la d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation aux collectivit\u0026#x00E9;s territoriales et \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;centralisation, invite invite le Gouvernement \u0026#x00E0; \u003Cb\u003Emettre en \u0026#x0153;uvre d\u0026#x00E8;s 2026 ces deux mesures d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quit\u0026#x00E9;\u003C\/b\u003E qui permettraient \u0026#x00E9;galement d\u0026#x2019;am\u0026#x00E9;liorer le financement de la CNRACL, et \u0026#x00E0; les int\u0026#x00E9;grer dans la trajectoire de redressement des comptes de la branche vieillesse de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale. L\u0026#x2019;amendement prend en compte le transfert des droits et obligations du FSV \u0026#x00E0; la CNAV \u0026#x00E0; compter du 1er janvier 2026 en application de l\u0026#x2019;article 24 de la loi de financement de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale pour 2025.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-30","datePublication":"2025-11-08","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Tomb\u00e9"}},"dateSort":"2025-11-08T16:49:24+01:00","sort":"Tomb\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1907P0D1N001129?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS29881","article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}