{"uid":"AMANR5L17PO838901B1907P0D1N001130","chronotag":"1762597859281","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"1130","numeroOrdreDepot":"1130","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1907P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1907","triAmendement":"boaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaag","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795430","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Delautrette"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 12","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 12","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 12, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1907.asp#D_Article_12"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;3332\u0026#x2011;1 du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, tel qu\u0026#x2019;il r\u0026#x00E9;sulte de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;18 de la loi\u0026nbsp;n\u0026#x00B0; 2025\u0026#x2011;127 du\u0026nbsp;14\u0026nbsp;f\u0026#x00E9;vrier\u0026nbsp;2025 de finances pour 2025,\u0026nbsp;est compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; par un 11\u0026#x00B0; ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;11\u0026#x00B0; Le produit des contributions mentionn\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;136\u0026#x2011;8 du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale, dans les conditions pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;131\u0026#x2011;8 du m\u0026#x00EA;me code.\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;L\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;131\u0026#x2011;8 du code de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale est ainsi modifi\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E1\u0026#x00B0;\u0026nbsp;La fin du \u003Ci\u003Ef\u003C\/i\u003E du\u0026nbsp;3\u0026#x00B0; est ainsi modifi\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Ea)\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;Le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;2,08\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB; est remplac\u0026#x00E9; par le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;2,04\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Eb)\u003C\/i\u003E Le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;2,04\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB; est remplac\u0026#x00E9; par le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;2,00\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E2\u0026#x00B0;\u0026nbsp;Le m\u0026#x00EA;me 3\u0026#x00B0; est compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; par un \u003Ci\u003Eg\u0026nbsp;\u003C\/i\u003Eainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Eg)\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;Aux d\u0026#x00E9;partements, selon des modalit\u0026#x00E9;s pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;es par d\u0026#x00E9;cret, pour les contributions mentionn\u0026#x00E9;es au\u0026nbsp;1\u0026#x00B0; du\u0026nbsp;I, aux\u0026nbsp;1\u0026#x00B0; et 2\u0026#x00B0; du\u0026nbsp;II, aux\u0026nbsp;III et III\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;136\u0026#x2011;8, pour la part correspondant \u0026#x00E0; un taux de 0,04\u0026nbsp;%\u0026nbsp;;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E3\u0026#x00B0;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; la fin du\u0026nbsp;\u003Ci\u003Eg \u003C\/i\u003Edudit 3\u0026#x00B0;, dans sa r\u0026#x00E9;daction issue du pr\u0026#x00E9;sent article,\u0026nbsp;le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;0,04\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB; est remplac\u0026#x00E9; par le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;0,08\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E4\u0026#x00B0;\u0026nbsp;La fin du \u003Ci\u003Ec\u003C\/i\u003E du\u0026nbsp;3\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;est ainsi modifi\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Ea)\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;Le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;2,08\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB; est remplac\u0026#x00E9; par le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;2,04\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Ci\u003Eb) \u003C\/i\u003ELe taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;2,04\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB; est remplac\u0026#x00E9; par le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;2,00\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB; ;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E5\u0026#x00B0;\u0026nbsp;\u003Ci\u003E\u0026nbsp;\u003C\/i\u003ELe m\u0026#x00EA;me 3\u003Ci\u003E\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E \u003C\/i\u003Eest compl\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; par un \u003Ci\u003Ed\u003C\/i\u003E ainsi r\u0026#x00E9;dig\u0026#x00E9;\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ed)\u003C\/i\u003E\u0026nbsp;Aux d\u0026#x00E9;partements, selon des modalit\u0026#x00E9;s pr\u0026#x00E9;cis\u0026#x00E9;es par d\u0026#x00E9;cret, pour la part correspondant \u0026#x00E0; un taux de 0,04\u0026nbsp;%\u0026nbsp;;\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E6\u0026#x00B0;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; la fin du \u003Ci\u003Ed\u003C\/i\u003E dudit 3\u0026nbsp;\u003Ci\u003Ebis\u003C\/i\u003E,\u0026nbsp;dans sa r\u0026#x00E9;daction issue du pr\u0026#x00E9;sent article,\u0026nbsp;le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;0,04\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB; est remplac\u0026#x00E9; par le taux\u0026nbsp;: \u0026#x00AB;\u0026nbsp;0,08\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Le \u003Ci\u003Ea\u003C\/i\u003E du\u0026nbsp;1\u0026#x00B0;, le 2\u0026#x00B0;, le \u003Ci\u003Ea\u003C\/i\u003E du\u0026nbsp;4\u0026#x00B0; et le 5\u0026#x00B0; du\u0026nbsp;II entrent en vigueur le 1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;2026.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIV. \u0026#x2013;\u0026nbsp;Le \u003Ci\u003Eb\u003C\/i\u003E du\u0026nbsp;1\u0026#x00B0;, le 3\u0026#x00B0;, le \u003Ci\u003Eb\u003C\/i\u003E du\u0026nbsp;4\u0026#x00B0; et le 6\u0026#x00B0; du\u0026nbsp;II entrent en vigueur le\u0026nbsp;1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;2027.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EV.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes pour les organismes de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la majoration de l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre IV du titre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du livre III du code des impositions sur les biens et services.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement vise \u0026#x00E0; ce que l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat assume \u0026#x00E0; parit\u0026#x00E9; avec les d\u0026#x00E9;partements la charge croissante de l\u0026#x2019;allocation personnalis\u0026#x00E9;e d\u0026#x2019;autonomie (APA) et de la prestation de compensation du handicap (PCH).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes montants des prestations vers\u0026#x00E9;es ont fortement augment\u0026#x00E9; depuis plusieurs ann\u0026#x00E9;es, notamment en raison de la hausse du nombre de b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires. Pour la seule PCH, les d\u0026#x00E9;penses des d\u0026#x00E9;partements s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;levaient \u0026#x00E0; 3,3\u0026nbsp;milliards d\u0026#x2019;euros en 2024, contre 1,1 milliard d\u0026#x2019;euros en 2010. Entre 2010 et 2022, le nombre de b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires a presque doubl\u0026#x00E9;\u0026nbsp;(2010\u0026nbsp;: 210 000\u0026nbsp;; 2022\u0026nbsp;: 383 000).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ENe d\u0026#x00E9;cidant pas du nombre des b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires dont les crit\u0026#x00E8;res d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;ligibilit\u0026#x00E9; rel\u0026#x00E8;vent de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, l\u0026#x2019;accroissement de la charge des d\u0026#x00E9;partements vient de facteurs dont ils n\u0026#x2019;ont pas la ma\u0026#x00EE;trise et qui rel\u0026#x00E8;vent, de ce fait, de la solidarit\u0026#x00E9; nationale. Les d\u0026#x00E9;penses des d\u0026#x00E9;partements au titre de l\u0026#x2019;APA (2018\u0026nbsp;: 5,5\u0026nbsp;milliards d\u0026#x2019;euros\u0026nbsp;; 2024\u0026nbsp;: 6,7\u0026nbsp;milliards d\u0026#x2019;euros) sont m\u0026#x00E9;caniquement amen\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; augmenter du fait du vieillissement de la population fran\u0026#x00E7;aise, dont les donn\u0026#x00E9;es et les incidences \u0026#x00E0; venir sont parfaitement document\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EQuant \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;explosion de la PCH, elle est due au vieillissement des personnes en situation de handicap, mais aussi \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;extension des droits. Elle comprend notamment l\u0026#x2019;inclusion des maladies mentales dans le champ du handicap, ouvrant droit \u0026#x00E0; compensation, sans que cette extension des droits et du nombre de b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires n\u0026#x2019;ait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; assortie des financements n\u0026#x00E9;cessaires. Dans ce domaine, le reste \u0026#x00E0; charge pour les d\u0026#x00E9;partements est d\u0026#x00E9;sormais sup\u0026#x00E9;rieur \u0026#x00E0; deux milliards, s\u0026#x2019;agissant d\u0026#x2019;une d\u0026#x00E9;pense qui rel\u0026#x00E8;ve, l\u0026#x00E0; aussi, de la solidarit\u0026#x00E9; nationale.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAu final, en 2024, la compensation de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat aux d\u0026#x00E9;partements sur concours historiques, APA et PCH, \u0026#x00E9;tait respectivement de 43,5 % et de 30%.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECompte tenu de la situation budg\u0026#x00E9;taire des d\u0026#x00E9;partements, un partage de ces d\u0026#x00E9;penses est indispensable. On rappellera, sur ce point, que pr\u0026#x00E8;s de 60 d\u0026#x00E9;partements pourraient rencontrer des difficult\u0026#x00E9;s financi\u0026#x00E8;res en cette fin d\u0026#x2019;ann\u0026#x00E9;e, contre 14 \u0026#x00E9;ligibles au fonds de sauvegarde d\u0026#x00E9;but 2024.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa remont\u0026#x00E9;e des taux de compensation de l\u0026#x2019;APA et de la PCH \u0026#x00E0; hauteur de 50\u0026nbsp;% des sommes engag\u0026#x00E9;es doit donc \u0026#x00EA;tre r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;e d\u0026#x00E8;s le PLFSS 2026.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa CNSA a b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fici\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;un transfert de 0,15 point de CSG en 2024 en provenance de la CADES pour pr\u0026#x00E8;s de 2,6 milliards d\u0026#x2019;euros. Sur cette somme, seuls 200 millions d\u0026#x2019;euros ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; consacr\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la remont\u0026#x00E9;e ou au maintien des taux de compensation pour les d\u0026#x00E9;partements, en 2025, \u0026#x00E9;tant entendu que la branche autonomie a affich\u0026#x00E9; un exc\u0026#x00E9;dent de 1,3\u0026nbsp;milliard d\u0026#x2019;euros en 2024.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement vise \u0026#x00E0; corriger cette anomalie\u0026nbsp;: la solidarit\u0026#x00E9; nationale exige que l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat partage \u0026#x00E0; \u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9; avec les d\u0026#x00E9;partements la charge de l\u0026#x2019;APA et de la PCH.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAfin d\u0026#x2019;assurer une couverture 50\/50 des versements d\u0026#x2019;APA et de PCH, la solution id\u0026#x00E9;ale consisterait \u0026#x00E0; augmenter directement les concours APA et PCH vers\u0026#x00E9;s par la CNSA, mais cela contreviendrait aux exigences de l\u0026#x2019;article 40 de la Constitution.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn repli, cet amendement vise donc \u0026#x00E0; pr\u0026#x00E9;voir qu\u0026#x2019;une partie du suppl\u0026#x00E9;ment de CSG d\u0026#x00E9;volu \u0026#x00E0; la CNSA soit redirig\u0026#x00E9;e vers les conseils d\u0026#x00E9;partementaux. Ce transfert de CSG vers les d\u0026#x00E9;partements se ferait en deux temps\u0026nbsp;: 0,04 point en 2026 et 0,04 point en 2027, soit environ 650 millions d\u0026#x2019;euros \u0026#x00E0; chaque fois, donc 1,3 milliard en deux fois.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; travaill\u0026#x00E9; avec D\u0026#x00E9;partements de France.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-30","datePublication":"2025-11-08","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Non soutenu"}},"dateSort":"2025-11-08T11:18:30+01:00","sort":"Non soutenu"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1907P0D1N001130?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS29880","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"CGCT","divisionCodeLoi":"L3332-1"},"discussionCommune":{"idDiscussion":"33979","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"83621","typePosition":"Dernier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}