{"uid":"AMANR5L17PO838901B1907P0D1N001131","chronotag":"1762620900245","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"1131","numeroOrdreDepot":"1131","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1907P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1907","triAmendement":"csaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabcc","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795430","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA793094","PA841223","PA606573"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Delautrette,  M.\u0026#160;Ray, M.\u0026#160;Lahais et Mme\u0026#160;Dombre\u0026#160;Coste"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"ANNEXE","articleDesignationCourte":"ART. 17","articleDesignation":"ARTICLE 17","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 17","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1907.asp#D_ANNEXE"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"9","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 9"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;Compl\u0026#x00E9;ter la derni\u0026#x00E8;re phrase de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;9\u0026nbsp;par les mots\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;ainsi que de l\u0026#x2019;affiliation \u0026#x00E0; la Caisse nationale de retraites des agents des collectivit\u0026#x00E9;s locales (CNRACL) de l\u0026#x2019;ensemble des fonctionnaires territoriaux et hospitaliers \u0026#x00E0; temps non complet \u0026#x00E0; compter de 2026\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, \u0026#x00E0; la deuxi\u0026#x00E8;me phrase de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;15, apr\u0026#x00E8;s le mot\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;dur\u0026#x00E9;e\u0026nbsp;\u0026#x00BB;,\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Eins\u0026#x00E9;rer les mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;,\u0026nbsp;l\u0026#x2019;affiliation \u0026#x00E0; la CNRACL, d\u0026#x00E8;s 2026, de l\u0026#x2019;ensemble des fonctionnaires territoriaux et hospitaliers \u0026#x00E0; temps non complet\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, \u0026#x00E0; la deuxi\u0026#x00E8;me phrase de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;16, apr\u0026#x00E8;s le mot\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;loi\u0026nbsp;\u0026#x00BB;,\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Eins\u0026#x00E9;rer les mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;,\u0026nbsp;les effets de l\u0026#x2019;affiliation \u0026#x00E0; la CNRACL, \u0026#x00E0; compter de 2026, de l\u0026#x2019;ensemble des fonctionnaires territoriaux et hospitaliers \u0026#x00E0; temps non complet\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIV.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;En cons\u0026#x00E9;quence, compl\u0026#x00E9;ter la premi\u0026#x00E8;re phrase de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;21 par les mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;ainsi qu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; l\u0026#x2019;affiliation \u0026#x00E0; la CNRACL, \u0026#x00E0; compter de 2026, de l\u0026#x2019;ensemble des fonctionnaires territoriaux et hospitaliers \u0026#x00E0; temps non complet\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans la fonction publique territoriale et la fonction publique hospitali\u0026#x00E8;re, les agents titulaires nomm\u0026#x00E9;s dans un emploi \u0026#x00E0; temps dit \u0026#x00AB;\u0026nbsp;non complet\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, c\u0026#x2019;est-\u0026#x00E0;-dire dans des emplois cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9;s pour une dur\u0026#x00E9;e du travail inf\u0026#x00E9;rieure \u0026#x00E0; la dur\u0026#x00E9;e l\u0026#x00E9;gale ou r\u0026#x00E8;glementaire de travail, ne sont affili\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; la Caisse nationale de retraites des agents des collectivit\u0026#x00E9;s locales (CNRACL) que s\u0026#x2019;ils effectuent un nombre d\u0026#x2019;heures de travail minimum, fix\u0026#x00E9; par d\u0026#x00E9;cret, qui doit \u0026#x00EA;tre au moins \u0026#x00E9;gal ou sup\u0026#x00E9;rieur \u0026#x00E0; la moiti\u0026#x00E9; de la dur\u0026#x00E9;e l\u0026#x00E9;gale du travail des fonctionnaires territoriaux \u0026#x00E0; temps complet (art.\u0026nbsp;L.\u0026nbsp;613\u0026#x2011;5 et L.\u0026nbsp;613\u0026#x2011;9 du code g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral de la fonction publique). Actuellement, ce seuil horaire d\u0026#x2019;affiliation est de 28\u0026nbsp;heures par semaine. En-de\u0026#x00E7;\u0026#x00E0;, le fonctionnaire est affili\u0026#x00E9; au r\u0026#x00E9;gime g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral d\u0026#x2019;assurance vieillesse et \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;Institution de retraite compl\u0026#x00E9;mentaire des agents non titulaires de l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat et des collectivit\u0026#x00E9;s publique (IRCANTEC) en application des articles L.\u0026nbsp;613\u0026#x2011;6 et L.\u0026nbsp;613\u0026#x2011;10 du m\u0026#x00EA;me code.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa non-affiliation des fonctionnaires territoriaux \u0026#x00E0; temps non complet effectuant moins de 28\u0026nbsp;heures hebdomadaires est une mesure dont la justification appara\u0026#x00EE;t aujourd\u0026#x2019;hui incertaine. Cette exclusion reposait sur la logique de la carri\u0026#x00E8;re compl\u0026#x00E8;te dans la fonction publique, ce qui correspond de moins en moins \u0026#x00E0; la norme. Une \u0026#x00E9;tude de la direction g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des collectivit\u0026#x00E9;s locales (DGCL), qui date de septembre\u0026nbsp;2023, indique que 121\u0026nbsp;300\u0026nbsp;fonctionnaires territoriaux \u0026#x00E9;taient \u0026#x00E0; temps non complet au\u0026nbsp;31\u0026nbsp;d\u0026#x00E9;cembre\u0026nbsp;2021, soit 8,4\u0026nbsp;% de l\u0026#x2019;ensemble des fonctionnaires territoriaux, dont 61\u0026nbsp;% effectuaient moins de 28\u0026nbsp;heures hebdomadaires (environ 75\u0026nbsp;000). Ils sont particuli\u0026#x00E8;rement repr\u0026#x00E9;sent\u0026#x00E9;s dans les communes de moins de 1\u0026nbsp;000 habitants et les syndicats intercommunaux. Dans pr\u0026#x00E8;s de neuf cas sur dix, il s\u0026#x2019;agit de fonctionnaires f\u0026#x00E9;minins de cat\u0026#x00E9;gorie C.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAfin de mettre un terme \u0026#x00E0; ce qui appara\u0026#x00EE;t de plus en plus comme une anomalie, il pourrait \u0026#x00EA;tre envisag\u0026#x00E9; de supprimer ce seuil et, ainsi, de pr\u0026#x00E9;voir l\u0026#x2019;affiliation \u0026#x00E0; la CNRACL de tous les agents titulaires \u0026#x00E0; temps non complet dans les deux fonctions publiques. Cette mesure, qui correspond \u0026#x00E0; la mise en oeuvre de la pr\u0026#x00E9;conisation n\u0026#x00B0; 6 du rapport d\u0026#x2019;information n\u0026#x00B0; 1422 du\u0026nbsp;13\u0026nbsp;mai\u0026nbsp;2025 de la d\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation aux collectivit\u0026#x00E9;s territoriales et \u0026#x00E0; la d\u0026#x00E9;centralisation, permettrait \u0026#x00E9;galement de diversifier les ressources de la CNRACL qui traverse une situation financi\u0026#x00E8;re de plus en plus d\u0026#x00E9;licate, avec un d\u0026#x00E9;ficit de plus de 3\u0026nbsp;milliards d\u0026#x2019;euros en 2024. Son impact a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; estim\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; environ 290\u0026nbsp;millions d\u0026#x2019;euros par an par l\u0026#x2019;Inspection g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des affaires sociales (IGAS), l\u0026#x2019;Inspection g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale des finances (IGF) et l\u0026#x2019;Inspection g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rale de l\u0026#x2019;administration (IGA) dans un rapport publi\u0026#x00E9; le 27\u0026nbsp;septembre\u0026nbsp;2024.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette r\u0026#x00E9;forme avait fait l\u0026#x2019;objet d\u0026#x2019;un amendement (AS1709) d\u0026#x00E9;pos\u0026#x00E9; en commission des affaires sociales, mais d\u0026#x00E9;clar\u0026#x00E9; irrecevable au titre de l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;40 de la Constitution.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAfin d\u0026#x2019;inviter\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;sans effet normatif\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;le Gouvernement \u0026#x00E0; mettre en \u0026#x0153;uvre cette mesure structurelle d\u0026#x00E8;s 2026, il est propos\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;inscrire \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;annexe du pr\u0026#x00E9;sent projet de loi de financement de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale (PLFSS) et, ainsi, d\u0026#x2019;en faire un des \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ments constitutifs de la trajectoire de redressement des comptes de la branche vieillesse de la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-30","datePublication":"2025-11-08","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Tomb\u00e9"}},"dateSort":"2025-11-08T16:49:24+01:00","sort":"Tomb\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1907P0D1N001131?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS29881","article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}