{"uid":"AMANR5L17PO838901B1907P0D1N001152","chronotag":"1762557560560","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"1152","numeroOrdreDepot":"1152","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1907P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1907","triAmendement":"asaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaacso","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841893","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Thi\u0026#233;bault-Martinez"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 5","articleDesignationCourte":"APR\u00c8S ART. 5","articleDesignation":"APR\u00c8S L\u0027ARTICLE 5, ins\u00e9rer l\u0027article suivant:","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"Apr\u00e8s","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"true","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1907.asp#D_Article_5"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EI.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;\u0026#x00C0; compter du\u0026nbsp;1\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;2026, le taux de la contribution \u0026#x00E0; laquelle sont assujettis les employeurs sur les traitements des agents des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales et des \u0026#x00E9;tablissements sanitaires vers\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; la caisse nationale de retraites des agents des collectivit\u0026#x00E9;s locales mentionn\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;article\u0026nbsp;3 de l\u0026#x2019;ordonnance n\u0026#x00B0;45\u0026#x2011;993 du\u0026nbsp;17\u0026nbsp;mai\u0026nbsp;1945 relative aux services publics des d\u0026#x00E9;partements et des communes et de leurs \u0026#x00E9;tablissements publics ne peut \u0026#x00EA;tre sup\u0026#x00E9;rieur \u0026#x00E0; 34,65\u0026nbsp;%.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EII.\u0026nbsp;\u0026#x2013;\u0026nbsp;La perte de recettes pour les organismes de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; sociale est compens\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; due concurrence par la majoration de l\u0026#x2019;accise sur les tabacs pr\u0026#x00E9;vue au chapitre IV du titre I\u003Csup\u003Eer\u003C\/sup\u003E du livre III du code des impositions sur les biens et services.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ELe 31 janvier 2025, en l\u0026#x2019;absence de toute concertation, le Gouvernement a pris la d\u0026#x00E9;cision d\u0026#x2019;augmenter de 3 points par an le montant de la cotisation vieillesse des employeurs territoriaux jusqu\u0026#x2019;en 2028, ce qui \u0026#x00E9;quivaudra \u0026#x00E0; terme \u0026#x00E0; une d\u0026#x00E9;pense suppl\u0026#x00E9;mentaire non compens\u0026#x00E9;e d\u0026#x2019;environ 4,2\u0026nbsp;milliards d\u0026#x2019;euros par an pour les employeurs territoriaux et impliquera 1,05 milliard d\u0026#x2019;euros par an d\u0026#x2019;accroissements de charges successifs selon les donn\u0026#x00E9;es \u0026#x00E9;tablies par le Gouvernement lui-m\u0026#x00EA;me et communiqu\u0026#x00E9;es fin 2024 au conseil national d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;valuation des normes (CNEN).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECette mesure augmentera m\u0026#x00E9;caniquement d\u0026#x2019;au moins deux points par an la masse salariale des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales, sans que ces derni\u0026#x00E8;res ne proc\u0026#x00E8;dent au moindre recrutement et aboutira, comme le rappelle la Cour des comptes, \u0026#x00E0; une hausse des charges de retraites des employeurs territoriaux de plus de 40% en 4 ans, ce qu\u0026#x2019;aucune entreprise ne pourrait supporter sans \u0026#x00EA;tre mise en p\u0026#x00E9;ril.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESi le redressement des comptes de la CNRACL \u0026#x2013; qui verse chaque ann\u0026#x00E9;e 26 milliards d\u0026#x2019;euros de prestations \u0026#x00E0; 1,3 million de b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires \u0026#x2013; est n\u0026#x00E9;cessaire, il faut rappeler que la situation budg\u0026#x00E9;taire actuelle est le r\u0026#x00E9;sultat des plus de 100 milliards pr\u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9;s sur ce r\u0026#x00E9;gime au titre de la compensation d\u0026#x00E9;mographique, ce qui l\u0026#x2019;a priv\u0026#x00E9; de toute possibilit\u0026#x00E9; de mise en r\u0026#x00E9;serve de ses exc\u0026#x00E9;dents pendant 50 ans, pour \u0026#x00E9;quilibrer d\u0026#x2019;autres r\u0026#x00E9;gimes, dans le secteur priv\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl n\u0026#x2019;est pas coh\u0026#x00E9;rent de vouloir r\u0026#x00E9;duire les d\u0026#x00E9;penses de fonctionnement des collectivit\u0026#x00E9;s territoriales tout en leur imposant un tel choc contributif \u0026#x2013; dont les effets seront par ailleurs tr\u0026#x00E8;s insuffisants pour r\u0026#x00E9;tablir un \u0026#x00E9;quilibre p\u0026#x00E9;renne des finances de la Caisse du fait du caract\u0026#x00E8;re structurel de son d\u0026#x00E9;ficit \u0026#x2013; et de refuser d\u0026#x2019;envisager toute autre mesure structurelle parmi celles propos\u0026#x00E9;es par les inspections g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rales dans leur rapport de mai 2024 ou par le rapport de la D\u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;gation aux collectivit\u0026#x00E9;s de l\u0026#x2019;Assembl\u0026#x00E9;e nationale de mai 2025.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPour les collectivit\u0026#x00E9;s, cette mesure, par son ampleur, vient menacer tr\u0026#x00E8;s concr\u0026#x00E8;tement la capacit\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; financer aussi bien les services aux habitants de nos territoires que les investissements n\u0026#x00E9;cessaires aux transitions.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDu point de vue m\u0026#x00EA;me de la contribution au redressement des comptes publics, cette mesure aussi brutale qu\u0026#x2019;injuste est pour le moins trompeuse : en portant les taux de cotisation \u0026#x00E0; la CNRACL \u0026#x00E0; des niveaux exorbitants (43,65%) de ceux support\u0026#x00E9;s au titre du r\u0026#x00E9;gime g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral par les employeurs priv\u0026#x00E9;s et en annihilant la capacit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;autofinancement de nos collectivit\u0026#x00E9;s, cette d\u0026#x00E9;cision constitue ni plus ni moins un transfert de d\u0026#x00E9;ficit depuis notre syst\u0026#x00E8;me de protection sociale vers les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement,\u0026nbsp;travaill\u0026#x00E9; avec France urbaine et D\u0026#x00E9;partements de France, vise donc \u0026#x00E0; revenir sur cette hausse qui p\u0026#x00E8;sera en 2026 sur la masse salariale des collectivit\u0026#x00E9;s et des \u0026#x00E9;tablissements hospitaliers, en revenant \u0026#x00E0; son niveau actuel de 34,65 %.\u003Cbr\u003E \u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-30","datePublication":"2025-11-05","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Rejet\u00e9"}},"dateSort":"2025-11-05T18:08:08+01:00","sort":"Rejet\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1907P0D1N001152?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS29864","article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"Z1","divisionCodeLoi":{}},"discussionCommune":{"idDiscussion":"33923","typePosition":"Milieu"},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"83891","typePosition":"Dernier"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}