{"uid":"AMANR5L17PO838901B1907P0D1N001952","chronotag":"1762557573628","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"1952","numeroOrdreDepot":"1952","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1907P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1907","triAmendement":"jeaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaii","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA794206","groupePolitiqueRef":"PO845407","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA841927","PA718674"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Marion,  Mme\u0026#160;Ronceret et Mme\u0026#160;Givernet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 35","articleDesignationCourte":"ART. 35","articleDesignation":"ARTICLE 35","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1907.asp#D_Article_35"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EL\u0026#x2019;article 35 pr\u0026#x00E9;voit, \u0026#x00E0; titre exp\u0026#x00E9;rimental pour une dur\u0026#x00E9;e de cinq ans, la mise en \u0026#x0153;uvre d\u0026#x2019;un r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rencement national de certains m\u0026#x00E9;dicaments par le Comit\u0026#x00E9; \u0026#x00E9;conomique des produits de sant\u0026#x00E9; \u003Cbr\u003E(CEPS). Dans les faits, ce dispositif reviendrait \u0026#x00E0; instaurer une proc\u0026#x00E9;dure d\u0026#x2019;appel d\u0026#x2019;offres pour d\u0026#x00E9;terminer les produits remboursables par l\u0026#x2019;Assurance maladie, alourdissant encore la r\u0026#x00E9;gulation \u003Cbr\u003E\u0026#x00E9;conomique du m\u0026#x00E9;dicament.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn restreignant le nombre de fournisseurs, il favoriserait la concentration du march\u0026#x00E9; et la d\u0026#x00E9;pendance \u0026#x00E0; quelques laboratoires, souvent implant\u0026#x00E9;s hors de l\u0026#x2019;Union europ\u0026#x00E9;enne en raison du poids accord\u0026#x00E9; au crit\u0026#x00E8;re de prix, et fragiliserait ainsi les capacit\u0026#x00E9;s de production nationales. Il en r\u0026#x00E9;sulterait un risque accru pour la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;approvisionnement et une menace pour la souverainet\u0026#x00E9; industrielle.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESi les garanties d\u0026#x2019;approvisionnement figurent parmi les crit\u0026#x00E8;res de s\u0026#x00E9;lection, les entreprises non retenues auraient peu d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t \u0026#x00E0; maintenir leurs lignes de productions en France, faute de d\u0026#x00E9;bouch\u0026#x00E9;s. Une telle dynamique irait \u0026#x00E0; rebours des engagements pris par l\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat en faveur de la relocalisation de la production de m\u0026#x00E9;dicaments.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe recours \u0026#x00E0; des appels d\u0026#x2019;offres, m\u0026#x00EA;me multi-attributaires, demeure inadapt\u0026#x00E9; aux mod\u0026#x00E8;les \u0026#x00E9;conomiques de l\u0026#x2019;industrie pharmaceutique, dont la production repose sur des investissements lourds, des cycles longs et des contrats pluriannuels. Un tel m\u0026#x00E9;canisme introduirait une instabilit\u0026#x00E9; incompatible avec la planification industrielle n\u0026#x00E9;cessaire \u0026#x00E0; la p\u0026#x00E9;rennit\u0026#x00E9; des capacit\u0026#x00E9;s de production.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes exp\u0026#x00E9;riences \u0026#x00E9;trang\u0026#x00E8;res men\u0026#x00E9;es en Belgique, en Espagne, aux Pays-Bas et au Danemark l\u0026#x2019;ont montr\u0026#x00E9; : les dispositifs de r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rencement entra\u0026#x00EE;nent une d\u0026#x00E9;pendance accrue, une fragilisation du tissu industriel et une augmentation des ruptures d\u0026#x2019;approvisionnement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDe plus, le rapport de la commission d\u0026#x2019;enqu\u0026#x00EA;te s\u0026#x00E9;natoriale publi\u0026#x00E9; en 2023 sur les p\u0026#x00E9;nuries de m\u0026#x00E9;dicaments souligne que le d\u0026#x00E9;clin de la production nationale et la concentration du march\u0026#x00E9; comptent parmi les principales causes des tensions actuelles. L\u0026#x2019;article 35 accentuerait ces vuln\u0026#x00E9;rabilit\u0026#x00E9;s, en substituant \u0026#x00E0; la concurrence un mod\u0026#x00E8;le de s\u0026#x00E9;lection restreinte, incompatible avec les objectifs de s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;approvisionnement et de pr\u0026#x00E9;servation des capacit\u0026#x00E9;s industrielles.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEnfin, la mise en \u0026#x0153;uvre d\u0026#x2019;un tel r\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rencement alourdirait la charge administrative du CEPS et g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;rerait des co\u0026#x00FB;ts de gestion suppl\u0026#x00E9;mentaires.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans un contexte o\u0026#x00F9;, notamment \u0026#x00E0; travers France 2030, la France cherche \u0026#x00E0; relocaliser la production pharmaceutique et \u0026#x00E0; renforcer sa souverainet\u0026#x00E9; sanitaire, il serait incoh\u0026#x00E9;rent de fragiliser le tissu industriel national et les emplois qu\u0026#x2019;il cr\u0026#x00E9;e sur le territoire.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa suppression de cet article vise \u0026#x00E0; pr\u0026#x00E9;server la s\u0026#x00E9;curit\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;approvisionnement, \u0026#x00E0; soutenir la souverainet\u0026#x00E9; sanitaire et \u0026#x00E0; prot\u0026#x00E9;ger le tissu industriel fran\u0026#x00E7;ais, piliers essentiels de la r\u0026#x00E9;silience de \u003Cbr\u003Enotre syst\u0026#x00E8;me de sant\u0026#x00E9;.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement est issu des propositions d\u0027Opella.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-31","datePublication":"2025-11-05","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"AC","libelle":"A discuter"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1907P0D1N001952?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"83767","typePosition":"Milieu"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}