{"uid":"AMANR5L17PO838901B1907P0D1N002015","chronotag":"1762557560040","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"2015","numeroOrdreDepot":"2015","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B1907P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B1907","triAmendement":"bdiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabo","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841351","groupePolitiqueRef":"PO845439","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795076","PA610968","PA793780","PA588884","PA841701","PA795362","PA795454","PA840997","PA841885","PA841507","PA794008","PA721210","PA793452","PA793980","PA795010","PA841419","PA842013","PA840947","PA794022","PA794146","PA841223","PA795636","PA842045","PA793708","PA793664","PA794154","PA794778","PA606545","PA722142","PA610002","PA795808","PA796018","PA736201","PA841713","PA793948","PA2940"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Duplessy,  Mme\u0026#160;Sandrine\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Amirshahi, Mme\u0026#160;Arrighi, Mme\u0026#160;Autain, Mme\u0026#160;Balage\u0026#160;El\u0026#160;Mariky, Mme\u0026#160;Belluco, M.\u0026#160;Ben\u0026#160;Cheikh, M.\u0026#160;Biteau, M.\u0026#160;Arnaud\u0026#160;Bonnet, M.\u0026#160;Nicolas\u0026#160;Bonnet, Mme\u0026#160;Chatelain, M.\u0026#160;Corbi\u0026#232;re, M.\u0026#160;Davi, M.\u0026#160;Fournier, Mme\u0026#160;Garin, M.\u0026#160;Damien\u0026#160;Girard, M.\u0026#160;Gustave, Mme\u0026#160;Catherine\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Iordanoff, Mme\u0026#160;Laernoes, M.\u0026#160;Lahais, M.\u0026#160;Lucas-Lundy, Mme\u0026#160;Ozenne, M.\u0026#160;Peytavie, Mme\u0026#160;Pochon, M.\u0026#160;Raux, Mme\u0026#160;Regol, M.\u0026#160;Roum\u0026#233;gas, M.\u0026#160;Ruffin, Mme\u0026#160;Sas, Mme\u0026#160;Sebaihi, Mme\u0026#160;Simonnet, Mme\u0026#160;Taill\u0026#233;-Polian, M.\u0026#160;Tavernier, M.\u0026#160;Thierry et Mme\u0026#160;Voynet"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article 9","articleDesignationCourte":"ART. 9","articleDesignation":"ARTICLE 9","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/1907.asp#D_Article_9"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"4","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 4"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00C0;\u0026nbsp;l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;4, substituer au taux\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;25\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB;\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Ele taux\u0026nbsp;:\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;50\u0026nbsp;%\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003ECet amendement de repli du groupe \u0026#x00C9;cologiste et Social vise \u0026#x00E0; garantir une exon\u0026#x00E9;ration\u0026nbsp;\u0026#x00E0; 50% de cotisations sociales pour les b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires de l\u0027ACRE.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe dispositif d\u0026#x2019;aide aux ch\u0026#x00F4;meurs cr\u0026#x00E9;ateurs ou repreneurs d\u0026#x2019;entreprise (ACCRE), cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9; en 1979, constituait un pilier des politiques d\u0026#x2019;emploi et d\u0026#x2019;insertion par l\u0026#x2019;entrepreneuriat. Son principe \u0026#x00E9;tait clair : permettre aux publics les plus \u0026#x00E9;loign\u0026#x00E9;s du march\u0026#x00E9; du travail de d\u0026#x00E9;marrer une activit\u0026#x00E9; ind\u0026#x00E9;pendante avec un all\u0026#x00E8;gement progressif et temporaire des cotisations sociales, le temps de stabiliser leur projet et de d\u0026#x00E9;gager un revenu.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EJusqu\u0026#x2019;en 2019, l\u0026#x2019;ACCRE comportait deux volets compl\u0026#x00E9;mentaires :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x25CF; Pour les travailleurs ind\u0026#x00E9;pendants relevant du r\u0026#x00E9;gime r\u0026#x00E9;el, une exon\u0026#x00E9;ration de cotisations sociales pendant douze mois, applicable \u0026#x00E0; la part des revenus n\u0026#x2019;exc\u0026#x00E9;dant pas 120 % du SMIC, r\u0026#x00E9;serv\u0026#x00E9;e aux publics cibl\u0026#x00E9;s (demandeurs d\u0026#x2019;emploi indemnis\u0026#x00E9;s, b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficiaires du RSA, jeunes de moins de 26 ans, personnes handicap\u0026#x00E9;es, cr\u0026#x00E9;ateurs implant\u0026#x00E9;s en zones prioritaires, etc.).\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x25CF; Pour les micro-entrepreneurs, une exon\u0026#x00E9;ration de cotisations sociales d\u0026#x00E9;gressive sur trois ans : 100 % la premi\u0026#x00E8;re ann\u0026#x00E9;e, 75 % la deuxi\u0026#x00E8;me, 50 % la troisi\u0026#x00E8;me, \u0026#x00E9;galement r\u0026#x00E9;serv\u0026#x00E9;e aux publics cibl\u0026#x00E9;s \u0026#x00E9;loign\u0026#x00E9;s de l\u0026#x2019;emploi.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa r\u0026#x00E9;forme intervenue en 2019 (ACCRE devenue ACRE) a profond\u0026#x00E9;ment modifi\u0026#x00E9; cette philosophie : g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ralisation de l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s, r\u0026#x00E9;duction de la dur\u0026#x00E9;e de l\u0026#x2019;exon\u0026#x00E9;ration (un an au lieu de trois) et limitation du taux uniquement pour les micro-entrepreneurs (50 %). Cette \u0026#x00E9;volution a entra\u0026#x00EE;n\u0026#x00E9; une perte de coh\u0026#x00E9;rence avec les objectifs initiaux du dispositif : soutenir l\u0026#x2019;insertion et compenser la faible capacit\u0026#x00E9; de revenus au d\u0026#x00E9;marrage. Elle a aussi cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9; des distorsions entre les travailleurs ind\u0026#x00E9;pendants au r\u0026#x00E9;gime r\u0026#x00E9;el et les micro-entrepreneurs, tant au niveau des conditions d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;ligibilit\u0026#x00E9; que des taux d\u0026#x2019;exon\u0026#x00E9;ration ou des d\u0026#x00E9;marches. En effet depuis 2020, les micro-entrepreneurs ont des conditions d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s restreints \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;ACRE \u0026#x00E0; contrario des autres travailleurs ind\u0026#x00E9;pendants.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa r\u0026#x00E9;forme propos\u0026#x00E9;e par l\u0026#x2019;article 9 du PLFSS 2026, qui plafonne d\u0026#x00E9;sormais l\u0026#x2019;exon\u0026#x00E9;ration \u0026#x00E0; 25 % et la r\u0026#x00E9;serve \u0026#x00E0; certains publics, va encore plus loin dans la logique de restriction. Elle affaiblit consid\u0026#x00E9;rablement l\u0026#x2019;efficacit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;ACRE comme outil d\u0026#x2019;insertion et risque de fragiliser les micro-entrepreneurs les plus modestes, au d\u0026#x00E9;triment des politiques de soutien \u0026#x00E0; la cr\u0026#x00E9;ation d\u0026#x2019;entreprise.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans un contexte budg\u0026#x00E9;taire contraint, nous consid\u0026#x00E9;rons qu\u0026#x2019;il est indispensable, par principe d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;quit\u0026#x00E9; et pour en pr\u0026#x00E9;server le sens social, de cibler son acc\u0026#x00E8;s sur les publics qui en ont le plus besoin et de maintenir une exon\u0026#x00E9;ration \u0026#x00E0; hauteur de 50 % pendant la premi\u0026#x00E8;re ann\u0026#x00E9;e d\u0026#x2019;activit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement de repli propose un compromis \u0026#x00E9;quilibr\u0026#x00E9; :\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x25CF; Appliquer la m\u0026#x00EA;me r\u0026#x00E8;gle pour tous les travailleurs ind\u0026#x00E9;pendants (qu\u0026#x2019;ils soient au r\u0026#x00E9;gime r\u0026#x00E9;el ou au r\u0026#x00E9;gime micro-social), en mettant fin \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;exon\u0026#x00E9;ration totale pour les premiers ;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x25CF; R\u0026#x00E9;server l\u0026#x2019;ACRE aux publics cibl\u0026#x00E9;s \u0026#x00E9;loign\u0026#x00E9;s de l\u0026#x2019;emploi dans une logique de politique de l\u0026#x2019;emploi ;\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003E\u0026#x25CF; Maintenir une exon\u0026#x00E9;ration de 50 % pour tous les travailleurs ind\u0026#x00E9;pendants pendant un an, afin d\u0026#x2019;assurer un soutien concret et soutenable budg\u0026#x00E9;tairement aux entrepreneurs les plus fragiles.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EUne telle solution permet de concilier ma\u0026#x00EE;trise des finances publiques, justice sociale et \u0026#x00E9;quit\u0026#x00E9; entre travailleurs ind\u0026#x00E9;pendants, tout en r\u0026#x00E9;inscrivant l\u0026#x2019;ACRE dans sa vocation premi\u0026#x00E8;re d\u0026#x2019;accompagnement des publics \u0026#x00E9;loign\u0026#x00E9;s de l\u0026#x2019;emploi.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; travaill\u0026#x00E9; en lien avec l\u0027Adie.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-10-31","datePublication":"2025-11-07","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Tomb\u00e9"}},"dateSort":"2025-11-07T11:24:26+01:00","sort":"Tomb\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B1907P0D1N002015?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS29877","article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}