{"uid":"AMANR5L17PO838901B2021P0D1N000021","chronotag":"1765463397447","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"21","numeroOrdreDepot":"21","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B2021P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17B2021","triAmendement":"biaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaub","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841215","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795318","PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Mesmeur,  M.\u0026#160;Boyard, Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article PREMIER","articleDesignationCourte":"ART. PREMIER","articleDesignation":"ARTICLE PREMIER","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2021.asp#D_Article_1er"},"amendementStandard":{"alinea":{"avant_A_Apres":{},"numero":"3","alineaDesignation":"Alin\u00e9a 3"}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00C0;\u0026nbsp;la fin de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a\u0026nbsp;3, substituer aux mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;l\u0026#x2019;accueil provisoire d\u0026#x2019;urgence pr\u0026#x00E9;vu au\u0026nbsp;I du pr\u0026#x00E9;sent article est maintenu\u0026nbsp;\u0026#x00BB;,\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003Eles mots\u0026nbsp;:\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u0026#x00AB;\u0026nbsp;la prise en charge par le d\u0026#x00E9;partement au titre de la protection de l\u0026#x2019;enfance est maintenu et garantit \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;enfant la satisfaction de l\u0026#x2019;ensemble de ses besoins fondamentaux, notamment l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s aux soins et \u0026#x00E0; la pr\u0026#x00E9;vention en mati\u0026#x00E8;re de sant\u0026#x00E9;, l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;ducation, l\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement, l\u0026#x2019;accompagnement mat\u0026#x00E9;riel, \u0026#x00E9;ducatif et psychologique adapt\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; sa situation, ainsi que la continuit\u0026#x00E9; et la stabilit\u0026#x00E9; de son parcours et la prise en compte primordiale de son int\u0026#x00E9;r\u0026#x00EA;t sup\u0026#x00E9;rieur, conform\u0026#x00E9;ment aux dispositions des articles L.\u0026nbsp;221\u0026#x2011;1 et L.\u0026nbsp;112\u0026#x2011;3 du code de l\u0026#x2019;action sociale et des familles\u0026nbsp;\u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EPar cet amendement, les d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;\u0026#x00B7;es du groupe la France insoumise entendent maintenir la prise en charge des mineurs isol\u0026#x00E9;s par le d\u0026#x00E9;partement au titre de la protection de l\u0026#x2019;enfance durant toute la proc\u0026#x00E9;dure de recours, garantissant ainsi l\u0026#x2019;effectivit\u0026#x00E9; du principe de pr\u0026#x00E9;somption de minorit\u0026#x00E9; dont la violation expose chaque ann\u0026#x00E9;e des milliers de mineurs isol\u0026#x00E9;\u0026#x00B7;es \u0026#x00E0; la rue. Bien que notre groupe souhaite inscrire explicitement la pr\u0026#x00E9;somption de minorit\u0026#x00E9; dans la loi, cela n\u0026#x2019;est pas possible dans le cadre de cet amendement qui serait irrecevable pour charge ; nous proposons donc ce maintien de la prise en charge par le d\u0026#x00E9;partement au titre de la protection de l\u0026#x2019;enfance.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EBien que les dispositions l\u0026#x00E9;gislatives et r\u0026#x00E9;glementaires, la jurisprudence du Conseil constitutionnel et du Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat, ainsi que les engagements internationaux pris par la France consacrent clairement le principe de pr\u0026#x00E9;somption de minorit\u0026#x00E9;, il demeure largement inappliqu\u0026#x00E9;. En pratique, d\u0026#x00E8;s lors qu\u0027une d\u0026#x00E9;cision de refus d\u0027admission \u0026#x00E0; l\u0027aide sociale \u0026#x00E0; l\u0027enfance est prise par un conseil d\u0026#x00E9;partemental, les personnes dont la minorit\u0026#x00E9; est contest\u0026#x00E9;e sont imm\u0026#x00E9;diatement priv\u0026#x00E9;s de toute protection m\u0026#x00EA;me s\u0027ils contestent leur d\u0026#x00E9;cision en formant un recours aupr\u0026#x00E8;s du juge des enfants. Cette pratique revient \u0026#x00E0; bafouer les droits les plus fondamentaux et essentiels des enfants.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPar cet amendement nous voulons mettre en conformit\u0026#x00E9; la l\u0026#x00E9;gislation nationale avec le droit europ\u0026#x00E9;en et international afin de garantir les droits fondamentaux des mineurs non accompagn\u0026#x00E9;s. Pour que la pr\u0026#x00E9;somption de minorit\u0026#x00E9; devienne une garantie r\u0026#x00E9;elle, toute personne se d\u0026#x00E9;clarant mineur\u0026#x00B7;e doit \u0026#x00EA;tre consid\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;e comme telle jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; une d\u0026#x00E9;cision d\u0026#x00E9;finitive du juge des enfants ou de la cour d\u0026#x2019;appel. Cela implique deux obligations. D\u0027une par la prise en charge imm\u0026#x00E9;diate et continue par la protection de l\u0026#x2019;enfance durant toute la proc\u0026#x00E9;dure, et d\u0027autre part que le b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;fice du doute leur soit accord\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDans son avis de juin 2024, la Commission nationale consultative des droits de l\u0026#x2019;Homme (CNCDH) rappelle que \u0026#x00AB; \u003Ci\u003Erefuser de consacrer le droit \u0026#x00E0; la pr\u0026#x00E9;somption de minorit\u0026#x00E9; garanti par les conventions internationales rel\u0026#x00E8;ve d\u0026#x2019;un choix \u0026#x00E9;minemment politique : celui de laisser \u0026#x00E0; la rue un mineur sans protection, plut\u0026#x00F4;t que de risquer de prot\u0026#x00E9;ger certains jeunes majeurs \u0026#x00BB;.\u003C\/i\u003E Autrement dit : l\u0026#x2019;Etat fran\u0026#x00E7;ais choisit volontairement de condamner ces enfants \u0026#x00E0; la rue. Les chiffres illustrent l\u0026#x2019;ampleur du probl\u0026#x00E8;me. Selon la Coordination nationale des jeunes exil\u0026#x00E9;\u0026#x00B7;es en danger, le taux de reconnaissance de minorit\u0026#x00E9; s\u0026#x2019;\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ve \u0026#x00E0; 60 %.Autrement dit, dans 6 cas sur 10, l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;valuation initiale a injustement exclu un enfant de la protection \u0026#x00E0; laquelle il avait droit. Il ne s\u0026#x2019;agit pas l\u0026#x00E0; d\u0026#x2019;erreurs ponctuelles, mais d\u0026#x2019;un syst\u0026#x00E8;me d\u0026#x00E9;faillant, arbitraire et brutal qui condamne ces enfants \u0026#x00E0; la rue.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EEn refusant d\u0026#x2019;appliquer la pr\u0026#x00E9;somption de minorit\u0026#x00E9; et en excluant massivement des enfants de la protection \u0026#x00E0; laquelle ils ont droit, la France et ses d\u0026#x00E9;partements bafouent leurs engagements internationaux et instaurent de fait une pr\u0026#x00E9;f\u0026#x00E9;rence nationale au d\u0026#x00E9;triment des droits de l\u0026#x2019;enfant. Les cons\u0026#x00E9;quences sont dramatiques : en 2025, 3 253 mineurs non accompagn\u0026#x00E9;s en recours ont \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; recens\u0026#x00E9;s (estimation basse), dont 1 087 vivaient \u0026#x00E0; la rue. Ces chiffres d\u0026#x00E9;shonorent la France.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa disposition initiale pr\u0026#x00E9;vue dans la pr\u0026#x00E9;sente proposition de loi se limite \u0026#x00E0; maintenir l\u0026#x2019;accueil provisoire d\u0026#x2019;urgence durant la proc\u0026#x00E9;dure de recours, ce qui ne consacre pas pleinement la prise en charge au titre de la protection de l\u0026#x2019;enfance. Nous regrettons le manque d\u0026#x2019;ambition et de volont\u0026#x00E9; politique du rapporteur, qui aurait pu inscrire la pr\u0026#x00E9;somption de minorit\u0026#x00E9; par cette proposition de loi mais a choisi de limiter la protection de ces enfants \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;accueil provisoire d\u0026#x2019;urgence. C\u0026#x2019;est pourquoi nous proposons une modification de l\u0026#x2019;alin\u0026#x00E9;a 3 visant \u0026#x00E0; maintenir la prise en charge des mineurs isol\u0026#x00E9;s par le d\u0026#x00E9;partement au titre de la protection de l\u0026#x2019;enfance.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2025-12-08","datePublication":"2025-12-11","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"DI","libelle":"Discut\u00e9"},"sousEtat":{"code":"DI","libelle":"Tomb\u00e9"}},"dateSort":"2025-12-11T15:29:39+01:00","sort":"Tomb\u00e9"},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B2021P0D1N000021?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":"RUANR5L17S2026IDS30044","article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}