{"uid":"AMANR5L17PO838901B2229P0D1N000002","chronotag":"1768991758754","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"2","numeroOrdreDepot":"2","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B2229P0D1","texteLegislatifRef":"PIONANR5L17B2229","triAmendement":"eaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaac","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841717","groupePolitiqueRef":"PO845419","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA840665","PA642764","PA643143","PA840829","PA342415","PA606793","PA720362","PA842211","PA841315","PA794094","PA793624","PA795762","PA608264","PA840903","PA841295","PA1008","PA793394","PA795430","PA841919","PA606573","PA841633","PA794854","PA609332","PA822617","PA841665","PA333285","PA840939","PA841539","PA331973","PA840171","PA1567","PA841471","PA842263","PA841813","PA841853","PA1654","PA722150","PA643192","PA335054","PA795156","PA774958","PA840765","PA841463","PA643157","PA841107","PA841381","PA840793","PA794270","PA608172","PA607553","PA840955","PA841367","PA840673","PA342196","PA826635","PA841327","PA341981","PA841243","PA774960","PA340343","PA841091","PA841681","PA841893","PA793816","PA719930","PA794494","PA720992"]},"suffixe":"et les membres du groupe Socialistes et apparent\u00e9s","libelle":" Mme\u0026#160;Runel,  Mme\u0026#160;Allemand, M.\u0026#160;Aviragnet, M.\u0026#160;Baptiste, M.\u0026#160;Barusseau, Mme\u0026#160;Battistel, M.\u0026#160;Baumel, M.\u0026#160;Belhaddad, Mme\u0026#160;Bellay, M.\u0026#160;Benbrahim, M.\u0026#160;Bouloux, M.\u0026#160;Philippe\u0026#160;Brun, M.\u0026#160;Califer, Mme\u0026#160;Capdevielle, M.\u0026#160;Christophle, M.\u0026#160;Courbon, M.\u0026#160;David, M.\u0026#160;Delaporte, M.\u0026#160;Delautrette, Mme\u0026#160;Diop, Mme\u0026#160;Dombre\u0026#160;Coste, M.\u0026#160;Dufau, M.\u0026#160;Echaniz, M.\u0026#160;Faure, Mme\u0026#160;Froger, M.\u0026#160;F\u0026#233;gn\u0026#233;, M.\u0026#160;Garot, Mme\u0026#160;Godard, M.\u0026#160;Gokel, Mme\u0026#160;Got, M.\u0026#160;Emmanuel\u0026#160;Gr\u0026#233;goire, M.\u0026#160;Guedj, M.\u0026#160;Hablot, Mme\u0026#160;Hadizadeh, Mme\u0026#160;Herouin-L\u0026#233;autey, Mme\u0026#160;C\u0026#233;line\u0026#160;Hervieu, M.\u0026#160;Hollande, M.\u0026#160;Houli\u0026#233;, Mme\u0026#160;Jourdan, Mme\u0026#160;Karamanli, Mme\u0026#160;Keloua\u0026#160;Hachi, M.\u0026#160;Leseul, M.\u0026#160;Lhardit, Mme\u0026#160;Mercier, M.\u0026#160;Naillet, M.\u0026#160;Oberti, Mme\u0026#160;Pantel, M.\u0026#160;Pena, Mme\u0026#160;Pic, Mme\u0026#160;Pir\u0026#232;s\u0026#160;Beaune, M.\u0026#160;Potier, M.\u0026#160;Pribetich, M.\u0026#160;Proen\u0026#231;a, Mme\u0026#160;Rossi, Mme\u0026#160;Rouaux, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Rousseau, M.\u0026#160;Roussel, Mme\u0026#160;R\u0026#233;calde, M.\u0026#160;Saint-Pasteur, Mme\u0026#160;Santiago, M.\u0026#160;Saulignac, M.\u0026#160;Simion, M.\u0026#160;Sother, Mme\u0026#160;Thi\u0026#233;bault-Martinez, Mme\u0026#160;Thomin, M.\u0026#160;Vallaud, M.\u0026#160;Vicot, M.\u0026#160;William et les membres du groupe Socialistes et apparent\u0026#233;s"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"Article unique","articleDesignationCourte":"ART. UNIQUE","articleDesignation":"ARTICLE UNIQUE","type":"ARTICLE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":{},"articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2229.asp#D_Article_unique"},"amendementStandard":{"alinea":{}}},"corps":{"cartoucheInformatif":{},"contenuAuteur":{"dispositif":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESupprimer cet article.\u003C\/p\u003E","avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent amendement des d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;s Socialistes et apparent\u0026#x00E9;s, d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; adopt\u0026#x00E9; en Commission, vise \u0026#x00E0; supprimer l\u0026#x2019;article unique de la proposition de loi qui propose de restreindre drastiquement l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement d\u0026#x2019;urgence en op\u0026#x00E9;rant un tri entre les personnes vuln\u0026#x00E9;rables en fonction de leur nationalit\u0026#x00E9; et de leur statut administratif sur le territoire national.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette proposition de loi proc\u0026#x00E8;de d\u0026#x2019;une confusion, qui ne saurait \u0026#x00EA;tre involontaire, entre la politique d\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement d\u0026#x2019;urgence de la France et sa politique migratoire dans un but purement populiste et en faisant de milliers de personnes vuln\u0026#x00E9;rables, notamment des enfants, les munitions de cette triste offensive.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe l\u0026#x00E9;gislateur a consacr\u0026#x00E9; d\u0026#x00E8;s 2009 le principe de l\u0026#x2019;accueil inconditionnel en h\u0026#x00E9;bergement, qu\u0026#x2019;il soit d\u0026#x2019;urgence ou d\u0026#x2019;insertion. Il signifie que la personne qui remplit les crit\u0026#x00E8;res l\u0026#x00E9;gaux peut b\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ficier d\u0026#x2019;un h\u0026#x00E9;bergement, quelle que soit sa situation administrative au regard du s\u0026#x00E9;jour sur le territoire national. Par un arr\u0026#x00EA;t\u0026nbsp;Fofana, du\u0026nbsp;10\u0026nbsp;f\u0026#x00E9;vrier\u0026nbsp;2012, le Conseil d\u0026#x2019;\u0026#x00C9;tat a par ailleurs consacr\u0026#x00E9; le droit d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E9;der \u0026#x00E0; un h\u0026#x00E9;bergement en tant que\u0026nbsp;libert\u0026#x00E9; fondamentale.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl d\u0026#x00E9;coule en outre du principe \u0026#x00E0; valeur constitutionnelle de fraternit\u0026#x00E9; et de la jurisprudence du Conseil constitutionnel qu\u0026#x2019;il appartient au l\u0026#x00E9;gislateur d\u0026#x2019;assurer une conciliation \u0026#x00E9;quilibr\u0026#x00E9;e entre l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s de l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;tranger en situation irr\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;re \u0026#x00E0; une aide de nature humanitaire visant \u0026#x00E0; pr\u0026#x00E9;server la dignit\u0026#x00E9; ou l\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;grit\u0026#x00E9; physique de celui-ci et l\u0026#x2019;objectif de lutte contre l\u0026#x2019;immigration irr\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;re, qui participe de la sauvegarde de l\u0026#x2019;ordre public et qui constitue ainsi \u0026#x00E9;galement un objectif de valeur constitutionnelle.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EDans sa d\u0026#x00E9;cision du\u0026nbsp;19\u0026nbsp;janvier\u0026nbsp;1995 sur la loi relative \u0026#x00E0; la diversit\u0026#x00E9; de l\u0026#x2019;habitat, le Conseil constitutionnel a \u0026#x00E9;rig\u0026#x00E9; le droit \u0026#x00E0; un logement d\u0026#x00E9;cent en objectif de valeur constitutionnelle. Ce faisant, le droit \u0026#x00E0; un logement d\u0026#x00E9;cent, s\u0026#x2019;il n\u0026#x2019;est pas un but de la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; pos\u0026#x00E9; par le constituant, est un moyen essentiel pour assurer la dignit\u0026#x00E9; de la personne humaine. Il ne peut d\u0026#x00E8;s lors pas \u0026#x00EA;tre contest\u0026#x00E9; que l\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; un h\u0026#x00E9;bergement d\u0026#x2019;urgence, a minima, participe pleinement de la pr\u0026#x00E9;servation de la dignit\u0026#x00E9; humaine.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ED\u0026#x00E8;s lors, la privation du droit d\u0026#x2019;acc\u0026#x00E8;s \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement d\u0026#x2019;urgence pour les personnes \u0026#x00E9;trang\u0026#x00E8;res en situation irr\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;re qui remplissent les crit\u0026#x00E8;res l\u0026#x00E9;gaux et notamment ceux qui se trouvent en situation \u0026#x00AB;\u0026nbsp;de d\u0026#x00E9;tresse\u0026nbsp;\u0026#x00BB;, appara\u0026#x00EE;t contraire au cadre constitutionnel rappel\u0026#x00E9; pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;demment et il est donc fort probable qu\u0026#x2019;un tel texte soit inconstitutionnel et censur\u0026#x00E9; comme tel, \u0026#x00E0; bon droit.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAu-del\u0026#x00E0; des \u0026#x00E9;l\u0026#x00E9;ments de droit, notre groupe condamne sans r\u0026#x00E9;serve le choix du groupe Droite r\u0026#x00E9;publicaine de proposer ni plus, ni moins, que la mise \u0026#x00E0; la rue de personnes vuln\u0026#x00E9;rables venant grossir les rangs de ceux qui, faute de places suffisantes, dorment d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; \u0026#x00E0; la rue. Alors que plus de 2\u0026nbsp;000 enfants dormaient \u0026#x00E0; la rue en 2024 et que 31 sont ainsi d\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;s la m\u0026#x00EA;me ann\u0026#x00E9;e, une telle proposition est fondamentalement empreinte d\u0026#x2019;inhumanit\u0026#x00E9;.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EComme le pr\u0026#x00E9;cise le rapport cit\u0026#x00E9; par l\u0026#x2019;auteur lui-m\u0026#x00EA;me sur le budget de l\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement d\u0026#x2019;urgence, le co\u0026#x00FB;t pour la soci\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; li\u0026#x00E9;e \u0026#x00E0; une prise en charge accrue aux urgences \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;h\u0026#x00F4;pital par exemple de personnes qui seraient ainsi remises \u0026#x00E0; la rue d\u0026#x00E9;passerait celui de leur mise \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;abri et saturerait en outre de tels services publics pour les autres usagers.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EQuant aux cons\u0026#x00E9;quences d\u0026#x2019;une telle mesure sur la r\u0026#x00E9;duction du nombre d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;trangers irr\u0026#x00E9;guliers sur le territoire national elles seraient probablement nulles. Comment imaginer que des personnes qui ont risqu\u0026#x00E9; leur vie et celle de leurs enfants parfois pour \u0026#x00E9;chapper \u0026#x00E0; la mis\u0026#x00E8;re, \u0026#x00E0; la guerre ou aux pers\u0026#x00E9;cutions, seraient plus enclines \u0026#x00E0; accepter de s\u0026#x2019;engager dans un processus de retour volontaire de ce seul fait.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ES\u0026#x2019;agissant en outre du retour contraint, il est assez risible sinon path\u0026#x00E9;tique de voir que ce texte est port\u0026#x00E9; par un groupe et un parti politique dont le Pr\u0026#x00E9;sident, Bruno Retailleau, \u0026#x00E9;tait encore r\u0026#x00E9;cemment ministre de l\u0026#x2019;Int\u0026#x00E9;rieur et dont le seul bilan aura \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; d\u0026#x2019;alimenter une crise diplomatique qui ne pouvait que rendre plus difficile l\u0026#x2019;ex\u0026#x00E9;cution des obligations de quitter le territoire, ce qui ne peut se faire sans l\u0026#x2019;accord du pays d\u0026#x2019;origine des personnes \u0026#x00E9;loign\u0026#x00E9;es.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa situation d\u0026#x2019;engorgement, r\u0026#x00E9;elle, de l\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement d\u0026#x2019;urgence est d\u0026#x2019;abord, pour ces publics, la cons\u0026#x00E9;quence d\u0026#x2019;une faillite globale de notre politique migratoire. Faillite dans le traitement et la dur\u0026#x00E9;e d\u0026#x2019;instruction des demandes d\u0026#x2019;asile, faillite dans la non-r\u0026#x00E9;gularisation de travailleurs d\u0026#x00E9;sormais int\u0026#x00E9;gr\u0026#x00E9;s mais au statut administratif pr\u0026#x00E9;caire, faillite dans les reconduites \u0026#x00E0; la fronti\u0026#x00E8;re des d\u0026#x00E9;bout\u0026#x00E9;s du droit d\u0026#x2019;asile ou des personnes sous OQTF.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEn visant les sympt\u0026#x00F4;mes plut\u0026#x00F4;t que les causes de la forte pr\u0026#x00E9;sence de personnes en situation irr\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;re au sein de l\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement d\u0026#x2019;urgence ce texte rate totalement la cible et le fait en proposant une pr\u0026#x00E9;carisation et une mise en danger accrue de personnes vuln\u0026#x00E9;rables au m\u0026#x00E9;pris de la dignit\u0026#x00E9; humaine et dans le seul but de flatter certains \u0026#x00E9;lectorats.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EEnfin, la question du co\u0026#x00FB;t de l\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement d\u0026#x2019;urgence et notamment du recours aux nuit\u0026#x00E9;es h\u0026#x00F4;teli\u0026#x00E8;res est un enjeu d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; ancien et dont nous pouvons partager certains constats mais sans objet quant \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;objectif du texte. C\u0026#x2019;est une question d\u0026#x2019;abord de choix budg\u0026#x00E9;taires et on peut noter \u0026#x00E0; cet \u0026#x00E9;gard, que le groupe \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;origine de ce texte s\u0026#x2019;est r\u0026#x00E9;guli\u0026#x00E8;rement oppos\u0026#x00E9; \u0026#x00E0; nos amendements en lois de finances visant \u0026#x00E0; produire plus de places d\u0026#x2019;h\u0026#x00E9;bergement p\u0026#x00E9;rennes, notamment pour les personnes les plus vuln\u0026#x00E9;rables, ce qui permettrait de r\u0026#x00E9;duire le recours aux nuit\u0026#x00E9;es d\u0026#x2019;h\u0026#x00F4;tels.\u0026nbsp;\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EIl y a donc lieu de supprimer cet article et de rejeter ce texte.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-14","datePublication":"2026-01-19","soumisArticle40":"false","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"AC","libelle":"A discuter"},"sousEtat":{}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B2229P0D1N000002?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{"idDiscussion":"86259","typePosition":"Milieu"},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}