{"uid":"AMANR5L17PO838901B2247P0D1N000038","chronotag":"1768917455226","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"38","numeroOrdreDepot":"38","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"kkoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaapdzzzzzu","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA841657","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_ETAT_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"VA","libelleMission":"Coh\u00e9sion des territoires","missionRef":"3695"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"H\u00e9bergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vuln\u00e9rables","programmeRef":"735427","autorisationEngagement":"120000000","creditPaiement":"120000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Aide \u00e0 l\u0027acc\u00e8s au logement","programmeRef":"735429","autorisationEngagement":"-120000000","creditPaiement":"-120000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Urbanisme, territoires et am\u00e9lioration de l\u0027habitat","programmeRef":"735431","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Impulsion et coordination de la politique d\u0027am\u00e9nagement du territoire","programmeRef":"735433","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Politique de la ville","programmeRef":"735435","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Interventions territoriales de l\u0027\u00c9tat","programmeRef":"735437","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp\u003EPar cet amendement adopt\u0026#x00E9; en commission des finances en 1\u0026#x00E8;re lecture \u0026#x00E0; l\u0027Assembl\u0026#x00E9;e nationale, le groupe LFI souhaite rendre sinc\u0026#x00E8;re le budget de l\u0027h\u0026#x00E9;bergement d\u0026#x2019;urgence tout en permettant la cr\u0026#x00E9;ation d\u0027au moins 10 000 nouvelles places, dont 6 000 pour accueillir les enfants actuellement \u0026#x00E0; la rue, ainsi que leur famille et 1 000 places suppl\u0026#x00E9;mentaires d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;es aux femmes en pr\u0026#x00E9;- ou post-maternit\u0026#x00E9;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe nombre de personnes sans-domicile en France est aujourd\u0026#x2019;hui de 350 000, un nombre qui a plus que doubl\u0026#x00E9; en 10 ans.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EPourtant, dans le PLF 2026, le nombre de places d\u0027h\u0026#x00E9;bergement d\u0026#x2019;urgence stage \u0026#x00E0; hauteur de 203 000 places en moyenne annuelle. Un nombre qui est dramatiquement insuffisant au regard des demandes non pourvues qui ne cessent de cro\u0026#x00EE;tre d\u0027ann\u0026#x00E9;e en ann\u0026#x00E9;e. Cette insuffisance a conduit \u0026#x00E0; un v\u0026#x00E9;ritable tri des publics et donc \u0026#x00E0; une remise en cause de l\u0027inconditionnalit\u0026#x00E9; de l\u0027accueil comme cela est document\u0026#x00E9; par le Collectif des Associations pour le Logement dans son recours contre l\u0027Etat pour Non-assistance \u0026#x00E0; personnes mal-log\u0026#x00E9;es.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EDe plus, ann\u0026#x00E9;e apr\u0026#x00E8;s ann\u0026#x00E9;e, ce budget reste insinc\u0026#x00E8;re, avec un montant inf\u0026#x00E9;rieur au budget r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9; des ann\u0026#x00E9;es pr\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;dentes. La ligne de cr\u0026#x00E9;dits permettant de financer les places d\u0027h\u0026#x00E9;bergement d\u0027urgence a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; rabot\u0026#x00E9;e de 75 M\u0026#x20AC; par rapport au PLF 2024. Pire encore, ce budget 2024 \u0026#x00E9;tait d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; inf\u0026#x00E9;rieur de 100 M\u0026#x20AC; par rapport au budget consomm\u0026#x00E9; en 2023. D\u0026#x00E8;s lors, il para\u0026#x00EE;t impossible pour les associations et pour l\u0027\u0026#x00C9;tat de maintenir le parc \u0026#x00E0; son niveau actuel avec une telle baisse de financement, d\u0027autant que les co\u0026#x00FB;ts (salaires, \u0026#x00E9;nergie, etc.) ont largement augment\u0026#x00E9; depuis. Les 203 000 places d\u0027h\u0026#x00E9;bergement annonc\u0026#x00E9;es, stables depuis trois ans, ne sont donc pas enti\u0026#x00E8;rement financ\u0026#x00E9;es sur le budget initial.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe gouvernement l\u0027a lui-m\u0026#x00EA;me reconnu en augmentant de 120 millions d\u0027euros le budget de l\u0027h\u0026#x00E9;bergement d\u0027urgence dans le cadre du Projet de loi de finances de fin de gestion pour 2025.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe constat est d\u0027autant plus alarmant que le nombre de personnes sans-abris risque de toute \u0026#x00E9;vidence de malheureusement continuer d\u0027augmenter sous l\u0027effet de la crise du logement et du durcissement des expulsions locatives.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EParmi les publics concern\u0026#x00E9;s, certains sont d\u0026#x2019;autant plus vuln\u0026#x00E9;rables : les enfants et les femmes.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELe septi\u0026#x00E8;me barom\u0026#x00E8;tre \u0026#x00AB; Enfants \u0026#x00E0; la rue \u0026#x00BB;, publi\u0026#x00E9; par la F\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;ration des acteurs de la solidarit\u0026#x00E9; et l\u0027UNICEF France, r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E8;le qu\u0027entre le 18 et le 19 ao\u0026#x00FB;t 2025, au moins 2 159 enfants dont 503 \u0026#x00E2;g\u0026#x00E9;s de moins de trois ans sont rest\u0026#x00E9;s sans solution d\u0027h\u0026#x00E9;bergement malgr\u0026#x00E9; un appel au 115.\u003Cbr\u003ECe chiffre est en augmentation de 6% par rapport \u0026#x00E0; 2024 et de 30% depuis 2022, soit une hausse de 120% par rapport \u0026#x00E0; 2021. Ces donn\u0026#x00E9;es, d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; alarmantes, ne refl\u0026#x00E8;tent pas l\u0027ampleur r\u0026#x00E9;elle de la situation puisque de nombreuses familles ne parviennent pas \u0026#x00E0; contacter le 115 et que les mineurs non accompagn\u0026#x00E9;s \u0026#x00E9;chappent au d\u0026#x00E9;compte. Deux tiers de ces demandes d\u0027h\u0026#x00E9;bergement non pourvues concernent des personnes en famille.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELa situation de ces enfants est insupportable. L\u0027UNICEF pointait en 2022 les cons\u0026#x00E9;quences graves de l\u0027absence de domicile sur la scolarit\u0026#x00E9;, la sant\u0026#x00E9; physique et mentale des enfants. L\u0027enqu\u0026#x00EA;te Enfams, r\u0026#x00E9;alis\u0026#x00E9;e en 2013 aupr\u0026#x00E8;s des familles sans-abris accueillies dans des centres d\u0027h\u0026#x00E9;bergement, r\u0026#x00E9;v\u0026#x00E9;lait que les troubles suspect\u0026#x00E9;s de la sant\u0026#x00E9; mentale globale \u0026#x00E9;taient plus fr\u0026#x00E9;quents chez les enfants sans-abris (19,2%) que parmi l\u0027ensemble de la population (8%). Le Gouvernement n\u0027a pas tenu sa promesse \u0022z\u0026#x00E9;ro enfant \u0026#x00E0; la rue\u0022, objectif fix\u0026#x00E9; en octobre 2022.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ELes femmes enceintes et\/ou sortantes de maternit\u0026#x00E9; sont \u0026#x00E9;galement un public extr\u0026#x00EA;mement vuln\u0026#x00E9;rable. Sans solution de logement ou d\u0027h\u0026#x00E9;bergement et leur(s) nourrisson(s), elles sont non seulement expos\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; des conditions de vie pr\u0026#x00E9;caires aux cons\u0026#x00E9;quences n\u0026#x00E9;fastes sur leur \u0026#x00E9;tat de sant\u0026#x00E9;, mais aussi \u0026#x00E0; l\u0027errance r\u0026#x00E9;sidentielle qui entrave leur parcours de soin et d\u0027accompagnement et renforce leur vuln\u0026#x00E9;rabilit\u0026#x00E9;. Selon une enqu\u0026#x00EA;te de l\u0027ARS \u0026#x00CE;le-de-France datant de 2021, chaque ann\u0026#x00E9;e, 4 000 femmes sortent de maternit\u0026#x00E9; sans solution d\u0027h\u0026#x00E9;bergement.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl est important de rappeler que le Conseil d\u0027\u0026#x00C9;tat reconna\u0026#x00EE;t que le droit \u0026#x00E0; l\u0027h\u0026#x00E9;bergement d\u0027urgence est un droit fondamental et qu\u0027il existe une obligation de r\u0026#x00E9;sultat \u0026#x00E0; la charge de l\u0027\u0026#x00C9;tat s\u0027agissant de ses obligations en la mati\u0026#x00E8;re.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAlors qu\u0026#x2019;une vague de froid et de neige exceptionnelle a impact\u0026#x00E9; l\u0027ensemble du peuple de France, avec des nuits o\u0026#x00F9; la temp\u0026#x00E9;rature ressentie est descendue jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; -6 \u0026#x00B0;C la nuit, comme chaque ann\u0026#x00E9;e le m\u0026#x00EA;me sinistre sc\u0026#x00E9;nario se r\u0026#x00E9;p\u0026#x00E8;te. 10 personnes au moins sont d\u0026#x00E9;c\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;es de la rue et du froid ces derni\u0026#x00E8;res semaines.\u003Cbr\u003E\u003Cbr\u003EVoil\u0026#x00E0; la cons\u0026#x00E9;quence directe d\u0027une politique de sous-budg\u0026#x00E9;tisations, une politique du laisser-mourir. C\u0026#x2019;est une indignit\u0026#x00E9; absolue que dans la 7\u0026#x00E8;me puissance mondiale, il y ait encore des gens condamn\u0026#x00E9;s \u0026#x00E0; mort en vivant \u0026#x00E0; la rue.\u003Cbr\u003EAu moins 912 personnes sont mortes de la rue l\u0027an pass\u0026#x00E9;. Ce ne sont ni des faits divers ni des accidents : c\u0026#x2019;est un choix politique. Par nos votes, nous pouvons sauver des vies ou les laisser mourir.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESi l\u0027\u0026#x00C9;tat doit mener une politique volontariste de construction de logements sociaux, agir contre la crise du logement pour mettre fin durablement au sans-abrisme et aller dans une d\u0026#x00E9;marche de Logement d\u0026#x2019;Abord, il doit proposer d\u0026#x00E8;s maintenant des solutions p\u0026#x00E9;rennes aux personnes sans abri.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ESuite au vote du S\u0026#x00E9;nat d\u0027une hausse de 85 millions d\u0027euros du budget de l\u0027h\u0026#x00E9;bergement, nous souhaitons donc l\u0027augmenter \u0026#x00E0; nouveau de 115 millions pour atteindre la hausse globale de 200 millions qui avait \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; adopt\u0026#x00E9;e par la Commission des Finances de l\u0027Assembl\u0026#x00E9;e nationale en 1\u0026#x00E8;re lecture.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EAfin de garantir sa recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re, cet amendement r\u0026#x00E9;alise une diminution d\u0026#x2019;un montant de 115 millions d\u0026#x2019;euros en autorisations d\u0027engagement et en cr\u0026#x00E9;dits de paiement les cr\u0026#x00E9;dits de l\u0026#x2019;action 01 du programme 109 \u0022aide \u0026#x00E0; l\u0027acc\u0026#x00E8;s au logement\u0022 pour venir abonder l\u0026#x2019;action 12 \u0026#x00AB; H\u0026#x00E9;bergement et logement adapt\u0026#x00E9; \u0026#x00BB; du programme 177 \u0026#x00AB; H\u0026#x00E9;bergement, parcours vers le logement et l\u0026#x2019;insertion des personnes vuln\u0026#x00E9;rables \u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003EIl convient de noter que cette proposition de mouvement de cr\u0026#x00E9;dits est uniquement formelle, afin de respecter les r\u0026#x00E8;gles budg\u0026#x00E9;taires pr\u0026#x00E9;vues par la LOLF. Notre intention n\u0027est pas de ponctionner un autre programme et nous appelons le Gouvernement \u0026#x00E0; lever ce gage financier pour garantir les moyens d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;s aux aides au logement, que nous ne souhaitons \u0026#x00E9;videmment pas r\u0026#x00E9;duire.\u003C\/p\u003E\u003Cp\u003ECet amendement a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; travaill\u0026#x00E9; avec la Fondation pour le Logement des D\u0026#x00E9;favoris\u0026#x00E9;s, le Collectif des Associations pour le Logement, la F\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;ration des acteurs de la solidarit\u0026#x00E9; (FAS), l\u0026#x2019;UNICEF France et la F\u0026#x00E9;d\u0026#x00E9;ration Nationale des Samu Sociaux (FNSS).\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-06","datePublication":"2026-01-16","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{"code":"R","libelle":"R"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B2247P0D1N000038?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"C","divisionCodeLoi":"87"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}