{"uid":"AMANR5L17PO838901B2247P0D1N000127","chronotag":"1768917499078","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"127","numeroOrdreDepot":"127","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"kkoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaabo","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA796070","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Gaillard,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_ETAT_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"OA","libelleMission":"Outre-mer","missionRef":"3727"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Emploi outre-mer","programmeRef":"718051","autorisationEngagement":"-1000000","creditPaiement":"-1000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conditions de vie outre-mer","programmeRef":"718053","autorisationEngagement":"1000000","creditPaiement":"1000000","action":"modification","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003E\u003Cb\u003E\u003C\/b\u003E\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar cet amendement, nous proposons de renforcer le budget des observatoires des prix, des marges et des revenus (OPMR).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe pr\u0026#x00E9;sent budget pr\u0026#x00E9;voit la diminution de l\u0027enveloppe des OPMR \u0026#x00E0; 0,37 millions d\u0027euros en AE et CP, soit quasiment deux fois moins que dans le budget 2025 qui pr\u0026#x00E9;voyait initialement 0,6 millions d\u0027euros. Pourtant, les OPMR ont vocation \u0026#x00E0; \u0026#x00EA;tre renforc\u0026#x00E9;s dans l\u0027objectif de lutte contre la vie ch\u0026#x00E8;re. Le co\u0026#x00FB;t de la vie dans les collectivit\u0026#x00E9;s dites d\u0027Outre-mer est exorbitant et p\u0026#x00E8;se quotidiennement sur nos concitoyens, ce sujet est sans cesse r\u0026#x00E9;p\u0026#x00E9;t\u0026#x00E9;e chaque ann\u0026#x00E9;e puisqu\u0027aucune politique publique ambitieuse n\u0027est mise en place pour en venir \u0026#x00E0; bout. Le 30 septembre dernier, Le Monde titrait ainsi que \u0022le marasme \u0026#x00E9;conomique persiste\u0022, du fait de prix qui continuent d\u0027augmenter.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ESelon l\u0026#x2019;Autorit\u0026#x00E9; de la concurrence, le co\u0026#x00FB;t de la vie dans les territoires ultramarins est en moyenne de 19 % \u0026#x00E0; 38 % plus \u0026#x00E9;lev\u0026#x00E9; que dans l\u0026#x2019;hexagone. Selon l\u0027\u0026#x00E9;tude de 2022 de l\u0027INSEE, les produits alimentaires co\u0026#x00FB;tent par rapport \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;hexagone plus de 40% en Guadeloupe, en Martinique, en Guyane et \u0026#x00E0; la R\u0026#x00E9;union, 30% pour Mayotte. Par rapport \u0026#x00E0; 2015, cela a augment\u0026#x00E9; de +2 points en Martinique et jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; +10 points \u0026#x00E0; Mayotte. En Martinique, le prix des yaourts nature peut aller jusqu\u0026#x2019;\u0026#x00E0; +107,68% le prix du m\u0026#x00EA;me produit dans l\u0026#x2019;hexagone.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa probl\u0026#x00E9;matique de la vie ch\u0026#x00E8;re est d\u0026#x2019;autant plus grave dans les Outre-mer face au contexte pr\u0026#x00E9;gnant d\u0026#x2019;in\u0026#x00E9;galit\u0026#x00E9;s socio-\u0026#x00E9;conomiques : la grande pauvret\u0026#x00E9; est 5 \u0026#x00E0; 15 fois plus fr\u0026#x00E9;quente dans les DROM que dans l\u0026#x2019;hexagone. Le bleu budg\u0026#x00E9;taire rappelle aussi que le niveau de vie m\u0026#x00E9;dian des habitants de Mayotte est par exemple 7 fois plus faible qu\u0027au niveau national.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes causes de la vie ch\u0026#x00E8;res sont li\u0026#x00E9;es \u0026#x00E0; l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;loignement et la d\u0026#x00E9;pendance au march\u0026#x00E9; ext\u0026#x00E9;rieur et hexagonal, au manque d\u0026#x2019;int\u0026#x00E9;gration aux march\u0026#x00E9;s r\u0026#x00E9;gionaux mais \u0026#x00E9;galement aux marges en cascade et au march\u0026#x00E9; oligopolistique voire monopolistique h\u0026#x00E9;rit\u0026#x00E9; du temps des colonies (\u0026#x00E0; La R\u0026#x00E9;union deux groupes se partagent 70% du march\u0026#x00E9; de distribution de l\u0026#x2019;ile).\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes OPMR ont un r\u0026#x00F4;le \u0026#x00E0; jouer pour faire avancer les politiques publiques de lutte contre la vie ch\u0026#x00E8;re, am\u0026#x00E9;liorer le contr\u0026#x00F4;le et la transparence des prix. Leurs moyens d\u0027action doivent \u0026#x00EA;tre renforc\u0026#x00E9;s.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe rapport de la commission d\u0027enqu\u0026#x00EA;te sur le co\u0026#x00FB;t de la vie dans les Outre-mer pr\u0026#x00E9;sent\u0026#x00E9; en juillet 2023 d\u0026#x00E9;non\u0026#x00E7;ait d\u0026#x00E9;j\u0026#x00E0; \u0022une absence presque totale de moyens, aucun budget d\u0026#x00E9;di\u0026#x00E9;\u0022 pour les OPMR. Suivant les territoires, le budget de l\u0026#x2019;OPMR est environ de 50 000 euros et il est g\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9; par chaque pr\u0026#x00E9;fecture. Le pr\u0026#x00E9;sident des OPMR de la Guadeloupe, de la Guyane, de la Martinique, de Saint-Martin et de Saint-Barth\u0026#x00E9;lemy d\u0026#x00E9;plorait une sous - dotation de moyens pour r\u0026#x00E9;aliser le mandat qui leur a \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; confi\u0026#x00E9; : \u0022 Aujourd\u0026#x2019;hui, nous nous heurtons au m\u0026#x00EA;me probl\u0026#x00E8;me : nous manquons de moyens humains pour doter chaque observatoire des prix, des marges et des revenus d\u0026#x2019;un budget propre\u0022. L\u0026#x2019;OPMR de La R\u0026#x00E9;union \u0026#x00E9;voque \u0026#x00E9;galement ces difficult\u0026#x00E9;s budg\u0026#x00E9;taires : \u0022 Concernant les moyens dont dispose l\u0026#x2019;observatoire des prix, ils sont limit\u0026#x00E9;s. En effet, en dehors de la ligne de cr\u0026#x00E9;dits qui est partag\u0026#x00E9;e avec le SGAR [secr\u0026#x00E9;tariat g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral pour les affaires r\u0026#x00E9;gionales], \u0026#x00E0; hauteur de 100 000 euros, et qui sert au SGAR pour toutes ses missions concernant la chert\u0026#x00E9; de la vie \u0026#x00E0; La R\u0026#x00E9;union, l\u0026#x2019;observatoire des prix ne dispose d\u0026#x2019;aucun budget. [\u0026#x2026;] Sur le suivi des prix, [\u0026#x2026;] les moyens de l\u0026#x2019;observatoire sont extr\u0026#x00EA;mement faibles\u0022.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECes extraits des auditions des pr\u0026#x00E9;sidents des OPMR dans plusieurs collectivit\u0026#x00E9;s attestent de faibles moyens alors que le travail de ces observatoires est divers et vari\u0026#x00E9;, n\u0026#x00E9;cessitant des moyens financiers et humains. Pourtant, l\u0027enveloppe consacr\u0026#x00E9; aux OPMR dans le budget n\u0027a pas \u0026#x00E9;volu\u0026#x00E9; positivement depuis 2019, pire elle deminue dans le pr\u0026#x00E9;sent budget.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement vise \u0026#x00E0; augmenter d\u0026#x2019;un million d\u0026#x2019;euros le budget des OPMR, car nous estimons leurs travaux pr\u0026#x00E9;cieux alors que la vie ch\u0026#x00E8;re continue de hanter le quotidien des citoyens ultramarins et que les politiques publiques actuelles sont insuffisantes pour sortir de la situation actuelle.Il est important que des institutions tels que les OPMR puissent continuer d\u0027informer sur l\u0027\u0026#x00E9;tat de la situation \u0026#x00E9;conomique et de proposer des solutions.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAfin de respecter les r\u0026#x00E8;gles de recevabilit\u0026#x00E9; budg\u0026#x00E9;taire, cet amendement pr\u0026#x00E9;l\u0026#x00E8;ve 1 million d\u0026#x2019;euros en AE et en CP de l\u0027action 04 \u0026#x2013; Financement de l\u0027\u0026#x00E9;conomie du programme 138 \u0022Emploi Outre-mer\u0022 pour abonder l\u0027action 02 - Am\u0026#x00E9;nagement du territoire du programme 123 Conditions de vie Outre-mer d\u0027un million d\u0027euros en AE et CP . Nous rappelons que nous appelons le Gouvernement \u0026#x00E0; lever le gage. \u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-07","datePublication":"2026-01-10","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{"code":"R","libelle":"R"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B2247P0D1N000127?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"E","divisionCodeLoi":"100"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}