{"uid":"AMANR5L17PO838901B2247P0D1N000630","chronotag":"1768917708072","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"630","numeroOrdreDepot":"630","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"kkoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaadbzzuix","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795318","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA795136","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Boyard,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Coulomme, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_ETAT_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"SF","libelleMission":"Sport, jeunesse et vie associative","missionRef":"3745"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Sport","programmeRef":"722121","autorisationEngagement":"-50000000","creditPaiement":"-50000000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Jeunesse et vie associative","programmeRef":"722123","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Jeux olympiques et paralympiques d\u0027hiver 2030","programmeRef":"722125","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Fonds pour des processus d\u0027attribution d\u00e9mocratique des subventions aux associations","programmeRef":"722127","autorisationEngagement":"50000000","creditPaiement":"50000000","action":"cr\u00e9ation","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPar cet amendement, le groupe La France insoumise propose d\u0027allouer des fonds \u0026#x00E0; la mise en place d\u0026#x2019;instances d\u0027attribution d\u0026#x00E9;mocratique des subventions aux associations.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELes associations sont un maillon essentiel dans l\u0027organisation de la solidarit\u0026#x00E9; en France, mais il y a urgence. Le 11 octobre dernier, elles se sont mobilis\u0026#x00E9;es pour alerter sur leur situation financi\u0026#x00E8;re, elles qui se retrouvent forc\u0026#x00E9;es de pallier l\u0027absence d\u0027action publique. Le Mouvement Associatif explique ainsi que pr\u0026#x00E8;s d\u0026#x2019;une association employeuse sur deux d\u0026#x00E9;clare avoir vu ses financements publics diminu\u0026#x00E9;s en 2025. Pour une association sur 5, cette baisse a m\u0026#x00EA;me \u0026#x00E9;t\u0026#x00E9; sup\u0026#x00E9;rieure \u0026#x00E0; 20%. Cette situation s\u0026#x2019;ajoute \u0026#x00E0; une tendance de fond : en 20 ans, la part des subventions dans le budget des associations a diminu\u0026#x00E9; de 41%. Ces baisses de financements induisent une chute importante des activit\u0026#x00E9;s : pr\u0026#x00E8;s d\u0026#x2019;une association sur quatre d\u0026#x00E9;clare diminuer ses activit\u0026#x00E9;s en 2025, pr\u0026#x00E8;s de 40% d\u0026#x00E9;clarent r\u0026#x00E9;duire leur masse salariale et 9% proc\u0026#x00E9;der \u0026#x00E0; des licenciements ou des plans de sauvegarde.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EAujourd\u0027hui, l\u0027attribution des subventions fonctionne de la mani\u0026#x00E8;re suivante : \u0026#x00AB; la d\u0026#x00E9;cision appartient \u0026#x00E0; la seule autorit\u0026#x00E9; publique, qui n\u0027est pas dans l\u0027obligation de la motiver, puisqu\u0027il ne s\u0027agit pas d\u0027une d\u0026#x00E9;cision administrative individuelle refusant un droit \u0026#x00BB; (annexe \u0026#x00E0; la circulaire Premier ministre relative aux relations partenariales entre les pouvoirs publics et les associations). Par ailleurs, nous sommes pass\u0026#x00E9;s d\u0026#x2019;un mod\u0026#x00E8;le de financement par les subventions \u0026#x00E0; un mod\u0026#x00E8;le de commande publique via les appels d\u0026#x2019;offres. Les associations deviennent prestataires de services et sont mises en concurrence. L\u0026#x00E0; o\u0026#x00F9; les associations \u0026#x00E9;taient, autrefois, financ\u0026#x00E9;es pour ce qu\u0026#x2019;elles \u0026#x00E9;taient, \u0026#x00E0; savoir un creuset d\u0026#x00E9;mocratique, d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;ducation populaire et d\u0026#x2019;\u0026#x00E9;mancipation, elles sont dor\u0026#x00E9;navant financ\u0026#x00E9;es pour ce qu\u0026#x2019;elles font. De plus, le Contrat d\u0026#x2019;Engagement R\u0026#x00E9;publicain et ses motivations fallacieuses de lutte contre le \u0026#x00AB;\u0026nbsp;s\u0026#x00E9;paratisme\u0026nbsp;\u0026#x00BB; ont \u0026#x00E9;galement permis de davantage verticaliser et soumettre le monde associatif.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe bilan d\u0027Emmanuel Macron pour le secteur associatif c\u0027est : la suppression de l\u0027ISF qui a entra\u0026#x00EE;n\u0026#x00E9; une baisse des dons, puisque ces derniers en \u0026#x00E9;taient d\u0026#x00E9;ductibles ; la fin des contrais aid\u0026#x00E9;es ; la baisse des d\u0026#x00E9;penses publiques provoquant une tendance \u0026#x00E0; la baisse des subventions. Le chercheur Thomas Chevallier rapporte : \u0026#x00AB; depuis l\u0027arriv\u0026#x00E9;e au pouvoir d\u0027Emmanuel Macron, il semble que les masques soient en train de tomber. L\u0027\u0026#x00C9;tat et les collectivit\u0026#x00E9;s jouent de moins en moins le jeu du soutien au d\u0026#x00E9;bat d\u0026#x00E9;mocratique et aux contre-pouvoirs. Ainsi, on d\u0026#x00E9;couvre que la d\u0026#x00E9;politisation des associations par les subventions n\u0027\u0026#x00E9;tait qu\u0027un trompe-l\u0027oeil qui cachait une mise au pas par le pouvoir, ayant pendant longtemps servi \u0026#x00E0; inscrire les associations dans un projet n\u0026#x00E9;olib\u0026#x00E9;ral, et prenant aujourd\u0027hui une orientation plus franchement autoritaire \u0026#x00BB;.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour mettre fin \u0026#x00E0; ces d\u0026#x00E9;rives et garantir un soutien public p\u0026#x00E9;renne \u0026#x00E0; la vie associative, nous proposons un nouveau mod\u0026#x00E8;le d\u0027attribution des subventions aux associations. La subvention doit \u0026#x00EA;tre r\u0026#x00E9;orient\u0026#x00E9;e vers la base : elle doit \u0026#x00EA;tre un outil de r\u0026#x00E9;sistance citoyenne, sanctuaris\u0026#x00E9;, et ne doit plus \u0026#x00EA;tre \u0026#x00E0; la seule discr\u0026#x00E9;tion d\u0026#x2019;un pouvoir central qui en fait un instrument de contr\u0026#x00F4;le. Nous proposons donc un nouveau mode d\u0027attribution des subventions aux associations, qu\u0026#x2019;elles soient d\u0026#x00E9;sormais prises en concertation avec des citoyens et des repr\u0026#x00E9;sentants du monde associatif. Les budgets participatifs ou encore les Conseils de la Vie Associative montrent qu\u0026#x2019;une telle autonomie est non seulement souhaitable, mais possible.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement propose ainsi la cr\u0026#x00E9;ation d\u0027un fonds de 50 millions d\u0027euros pour soutenir la mise en place de ces processus d\u0026#x00E9;mocratiques d\u0027attribution des subventions aux associations dans toutes les collectivit\u0026#x00E9;s territoriales.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour respecter la r\u0026#x00E8;gle de recevabilit\u0026#x00E9; financi\u0026#x00E8;re et donc permettre \u0026#x00E0; cet amendement d\u0026#x2019;\u0026#x00EA;tre discut\u0026#x00E9;, nous proposons dans cet amendement de transf\u0026#x00E9;rer des cr\u0026#x00E9;dits de l\u0026#x2019;action 02 du programme 219 - Sport \u0026#x00E0; hauteur de 50 millions en autorisations d\u0026#x2019;engagement et 50 millions en cr\u0026#x00E9;dits de paiement, vers l\u0027action 01 d\u0026#x2019;un nouveau programme intitul\u0026#x00E9; \u0026#x00AB;\u0026nbsp;Fonds pour des processus d\u0027attribution d\u0026#x00E9;mocratique des subventions aux associations\u0026nbsp;\u0026#x00BB;. Notre intention n\u0026#x2019;est pas de ponctionner le programme 219 et nous appelons le Gouvernement \u0026#x00E0; lever ce gage.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-08","datePublication":"2026-01-10","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{"code":"R","libelle":"R"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B2247P0D1N000630?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"D","divisionCodeLoi":"20"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}