{"uid":"AMANR5L17PO838901B2247P0D1N000732","chronotag":"1768917782247","legislature":"17","identification":{"numeroLong":"732","numeroOrdreDepot":"732","prefixeOrganeExamen":"AN","numeroRect":"0"},"examenRef":"EXANR5L17PO838901B2247P0D1","texteLegislatifRef":"PRJLANR5L17B2247","triAmendement":"kkoaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaarzc","cardinaliteAmdtMultiples":"1","amendementParentRef":{},"signataires":{"auteur":{"typeAuteur":"D\u00e9put\u00e9","gouvernementRef":{},"acteurRef":"PA795136","groupePolitiqueRef":"PO845413","auteurRapporteurOrganeRef":{}},"cosignataires":{"acteurRef":["PA795228","PA793262","PA794906","PA794138","PA795588","PA795084","PA842105","PA841657","PA720430","PA793772","PA795616","PA793444","PA794938","PA795318","PA841023","PA796090","PA793912","PA842187","PA842037","PA791812","PA793736","PA721202","PA793464","PA842155","PA795200","PA795844","PA841251","PA794786","PA794870","PA796070","PA795310","PA794478","PA841947","PA794082","PA794130","PA720846","PA841729","PA795516","PA841515","PA795672","PA795108","PA795298","PA791824","PA842029","PA793532","PA795746","PA342384","PA795422","PA794686","PA841215","PA795482","PA610654","PA841191","PA721960","PA793872","PA720892","PA817211","PA793756","PA796062","PA719578","PA721062","PA841845","PA795982","PA795466","PA793744","PA720952","PA794106","PA794166","PA795164","PA795596"]},"suffixe":{},"libelle":" M.\u0026#160;Coulomme,  Mme\u0026#160;Abomangoli, M.\u0026#160;Alexandre, M.\u0026#160;Amard, Mme\u0026#160;Amiot, Mme\u0026#160;Amrani, M.\u0026#160;Arenas, M.\u0026#160;Arnault, Mme\u0026#160;Belouassa-Cherifi, M.\u0026#160;Bernalicis, M.\u0026#160;Bex, M.\u0026#160;Bilongo, M.\u0026#160;Bompard, M.\u0026#160;Boumertit, M.\u0026#160;Boyard, M.\u0026#160;Cadalen, M.\u0026#160;Caron, M.\u0026#160;Carri\u0026#232;re, Mme\u0026#160;Cathala, M.\u0026#160;Cernon, Mme\u0026#160;Chikirou, M.\u0026#160;Clouet, M.\u0026#160;Coquerel, M.\u0026#160;Delogu, M.\u0026#160;Diouara, Mme\u0026#160;Dufour, Mme\u0026#160;Erodi, Mme\u0026#160;Feld, M.\u0026#160;Fernandes, Mme\u0026#160;Ferrer, M.\u0026#160;Gaillard, Mme\u0026#160;Guett\u0026#233;, M.\u0026#160;Guiraud, Mme\u0026#160;Hamdane, Mme\u0026#160;Hignet, M.\u0026#160;Kerbrat, M.\u0026#160;Lachaud, M.\u0026#160;Lahmar, M.\u0026#160;Laisney, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Coq, M.\u0026#160;Le\u0026#160;Gall, Mme\u0026#160;Leboucher, M.\u0026#160;Legavre, Mme\u0026#160;Legrain, Mme\u0026#160;Lejeune, Mme\u0026#160;Lepvraud, M.\u0026#160;L\u0026#233;aument, Mme\u0026#160;\u0026#201;lisa\u0026#160;Martin, M.\u0026#160;Maudet, Mme\u0026#160;Maximi, Mme\u0026#160;Mesmeur, Mme\u0026#160;Manon\u0026#160;Meunier, M.\u0026#160;Nilor, Mme\u0026#160;Nosb\u0026#233;, Mme\u0026#160;Obono, Mme\u0026#160;Oziol, Mme\u0026#160;Panot, M.\u0026#160;Pilato, M.\u0026#160;Piquemal, M.\u0026#160;Portes, M.\u0026#160;Prud\u0026apos;homme, M.\u0026#160;Ratenon, M.\u0026#160;Saint-Martin, M.\u0026#160;Saintoul, Mme\u0026#160;Soudais, Mme\u0026#160;Stambach-Terrenoir, M.\u0026#160;Aur\u0026#233;lien\u0026#160;Tach\u0026#233;, Mme\u0026#160;Taurinya, M.\u0026#160;Tavel, Mme\u0026#160;Trouv\u0026#233; et M.\u0026#160;Vannier"},"pointeurFragmentTexte":{"partieAmendableRef":{},"division":{"titre":"\u00c9TAT B","articleDesignationCourte":"ART. 49","articleDesignation":"ARTICLE 49","type":"ANNEXE","avant_A_Apres":"A","divisionRattachee":"ARTICLE 49","articleAdditionnel":"false","chapitreAdditionnel":"false","urlDivisionTexteVise":"\/17\/textes\/2247.asp#D_ETAT_B"},"missionVisee":{"codeEtat":"B","codeMissionMinefi":"JA","libelleMission":"Justice","missionRef":"3721"}},"corps":{"cartoucheInformatif":"Sous r\u00e9serve de son traitement par les services de l\u0027Assembl\u00e9e nationale et de sa recevabilit\u00e9","contenuAuteur":{"dispositifAmdtCreditPLF":{"listeProgrammes":{"programme":[{"libelle":"Justice judiciaire","programmeRef":"723277","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Administration p\u00e9nitentiaire","programmeRef":"723279","autorisationEngagement":"-87500000","creditPaiement":"-87500000","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Protection judiciaire de la jeunesse","programmeRef":"723281","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Acc\u00e8s au droit et \u00e0 la justice","programmeRef":"723283","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conduite et pilotage de la politique de la justice","programmeRef":"723285","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Conseil sup\u00e9rieur de la magistrature","programmeRef":"723287","autorisationEngagement":"0","creditPaiement":"0","action":"modification","lignesCredits":{}},{"libelle":"Fonds d\u0027exp\u00e9rimentation de la r\u00e9gulation carc\u00e9rale","programmeRef":"723289","autorisationEngagement":"87500000","creditPaiement":"87500000","action":"cr\u00e9ation","lignesCredits":{}}]},"soldeAE":"0","soldeCP":"0","cpEgalAe":"true"},"avantAppel":{},"exposeSommaire":"\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECet amendement des d\u0026#x00E9;put\u0026#x00E9;.es du groupe LFI vise \u0026#x00E0; cr\u0026#x00E9;er un fonds pour une exp\u0026#x00E9;rimentation de la r\u0026#x00E9;gulation carc\u0026#x00E9;rale contrainte.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa r\u0026#x00E9;gulation carc\u0026#x00E9;rale contrainte permet, lorsqu\u0027un seuil d\u0027occupation des prisons est atteint, d\u0027engager des proc\u0026#x00E9;dures d\u0027am\u0026#x00E9;nagement de peines pour certains d\u0026#x00E9;tenus en fin de peine. Ce m\u0026#x00E9;canisme, permet ainsi de d\u0026#x00E9;sengorger les prisons et d\u0027engager des proc\u0026#x00E9;dures de r\u0026#x00E9;insertion pour les d\u0026#x00E9;tenus.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELa situation des prisons est catastrophique et chaque mois nous battons des records de surpopulation carc\u0026#x00E9;rale. Au 1er septembre 2025, ce sont 84 311 personnes incarc\u0026#x00E9;r\u0026#x00E9;es qui sont comptabilis\u0026#x00E9;es (contre 78 969 \u0026#x00E0; la m\u0026#x00EA;me date en 2024). Les chiffres de l\u0026#x2019;incarc\u0026#x00E9;ration en France sont en hausse constante depuis pr\u0026#x00E8;s de 2 ans. Or, les prisons comptaient 62 614 places de prison op\u0026#x00E9;rationnelles au 1er septembre.\u003Cbr\u003EAinsi, cela fait passer la densit\u0026#x00E9; carc\u0026#x00E9;rale \u0026#x00E0; 134,7% et atteint m\u0026#x00EA;me 200% dans certains \u0026#x00E9;tablissements ou quartiers (en 2024au centre de d\u0026#x00E9;tention de Majicavo le taux d\u0026#x2019;occupation est pass\u0026#x00E9; de 190% \u0026#x00E0; 316% en un an). Dans les maisons d\u0026#x2019;arr\u0026#x00EA;t, la densit\u0026#x00E9; atteint 164,1%.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECette situation est le fruit d\u0027une politique p\u0026#x00E9;nale tourn\u0026#x00E9;e vers le \u0026#x00AB; tout carc\u0026#x00E9;ral \u0026#x00BB; comme seul horizon de peine et comme seul moyen de dissuader des comportements infractionnels. Le projet politique g\u0026#x00E9;n\u0026#x00E9;ral du Garde des Sceaux fait perdurer cette logique en souhaitant promouvoir les courtes peines syst\u0026#x00E9;matiques. Nous consid\u0026#x00E9;rons, non seulement que la prison n\u0026#x2019;est pas la solution \u0026#x00E0; toutes les probl\u0026#x00E9;matiques criminelles, mais qu\u0026#x2019;elle est, dans certains cas, le facteur d\u0026#x2019;aggravation de celles-ci, car elle reste un milieu d\u0026#x00E9;socialisant, pr\u0026#x00E9;carisant et criminog\u0026#x00E8;ne, particuli\u0026#x00E8;rement dans la situation de surpopulation que nous connaissons.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ELe plan de construction de prisons n\u0027est pas une solution. \u0026#x00C0; consid\u0026#x00E9;rer m\u0026#x00EA;me que le nombre de d\u0026#x00E9;tenus n\u0027augmenterait pas sur les trois prochaines ann\u0026#x00E9;es, le plan 15 000 places ne r\u0026#x00E8;glerait pas le probl\u0026#x00E8;me, il y aurait encore un manque d\u0027environ 1000 places. Ainsi, nous pensons que la solution se trouve du c\u0026#x00F4;t\u0026#x00E9; d\u0027un m\u0026#x00E9;canisme de r\u0026#x00E9;gulation carc\u0026#x00E9;rale contraint. M\u0026#x00E9;canisme qui a connu en 2020 une exp\u0026#x00E9;rimentation d\u0026#x2019;opportunit\u0026#x00E9;, grandeur nature, durant l\u0026#x2019;\u0026#x00E9;pid\u0026#x00E9;mie de COVID-19. L\u0027ensemble des professionnels s\u0027accordent \u0026#x00E0; dire que ce m\u0026#x00E9;canisme fonctionne et qu\u0027il permet un accompagnement des d\u0026#x00E9;tenus vers la r\u0026#x00E9;insertion. Nous devons donc prendre la mesure de la situation et ouvrir un fonds permettant de financer les besoins en magistrats (tant en juge d\u0026#x2019;application des peines qu\u0026#x2019;en juge des libert\u0026#x00E9;s et de la d\u0026#x00E9;tention), ainsi qu\u0026#x2019;en personnels de greffe (p\u0026#x00E9;nitentiaire et judiciaire) et en personnels d\u0026#x2019;insertion et de probation, n\u0026#x00E9;cessaires \u0026#x00E0; la mise en \u0026#x0153;uvre d\u0027un m\u0026#x00E9;canisme contraignant de r\u0026#x00E9;gulation carc\u0026#x00E9;rale.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003ECe fonds devra aussi accompagner la cr\u0026#x00E9;ation de places dans les diff\u0026#x00E9;rentes structures de milieux ouverts n\u0026#x00E9;cessaires \u0026#x00E0; l\u0027am\u0026#x00E9;nagement des peines de prison ferme. Ce fonds a vocation \u0026#x00E0; \u0026#x00EA;tre reconduit sur plusieurs ann\u0026#x00E9;es. Nous estimons un besoin de 50 magistrats, 50 greffiers, ainsi que 250 ETP pour les SPIP, pour un montant pr\u0026#x00E9;visionnel de 17,5 millions d\u0027euros par an, pour un total de 87,5 millions d\u0027euros sur 5 ans.\u003C\/p\u003E\u003Cp style=\u0022text-align: justify;\u0022\u003EPour ce faire, nous proposons de pr\u0026#x00E9;lever du programme 107 \u0026#x00AB; Administration p\u0026#x00E9;nitentiaire \u0026#x00BB; et en son sein de l\u0026#x2019;action 01 \u0026#x00AB; Garde et contr\u0026#x00F4;le des personnes plac\u0026#x00E9;es sous main de justice \u0026#x00BB; 87,5 millions d\u0026#x2019;euros d\u0026#x2019;AE et de CP, notamment en ce qui concerne l\u0027investissement immobilier relatif au plan \u002215 000 places\u0022, pour abonder du m\u0026#x00EA;me montant le nouveau programme cr\u0026#x00E9;\u0026#x00E9; \u0026#x00AB; Fonds d\u0027exp\u0026#x00E9;rimentation de la r\u0026#x00E9;gulation carc\u0026#x00E9;rale \u0026#x00BB;. Consid\u0026#x00E9;rant le caract\u0026#x00E8;re pluriannuel du Fonds, nous demandons au Gouvernement de lever le gage.\u003C\/p\u003E","annexeExposeSommaire":{}}},"cycleDeVie":{"dateDepot":"2026-01-08","datePublication":"2026-01-10","soumisArticle40":"true","etatDesTraitements":{"etat":{"code":"ET","libelle":"En traitement"},"sousEtat":{"code":"R","libelle":"R"}},"dateSort":{},"sort":{}},"representations":{"representation":{"nom":"PDF","typeMime":{"type":"application","subType":"PDF"},"statutRepresentation":{"verbatim":"true","canonique":"true","officielle":"true","transcription":"false","enregistrement":"false"},"repSource":{},"offset":{},"contenu":{"documentURI":"\/base\/AMANR5L17PO838901B2247P0D1N000732?format=pdf"},"dateDispoRepresentation":{}}},"seanceDiscussionRef":{},"article99":"false","loiReference":{"codeLoi":"D","divisionCodeLoi":"11"},"discussionCommune":{},"discussionIdentique":{},"accordGouvernementDepotHorsDelai":"Sans objet"}