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      <libelle> Mme&amp;#160;Sanquer,  M.&amp;#160;Colombani, M.&amp;#160;Taupiac, M.&amp;#160;Serva, M.&amp;#160;Mazaury, Mme&amp;#160;Youssouffa, M.&amp;#160;Mathiasin et Mme&amp;#160;Reid&amp;#160;Arbelot</libelle>    
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         <exposeSommaire>&lt;p&gt;Cet amendement invite le Gouvernement sur la n&amp;#x00E9;cessit&amp;#x00E9; pour l'&amp;#x00C9;tat de participer conjointement avec la Polyn&amp;#x00E9;sie fran&amp;#x00E7;aise &amp;#x00E0; la mise en oeuvre effective de la continuit&amp;#x00E9; territoriale, couvrant &amp;#x00E0; la fois le transport des passagers et le fret des produits de premi&amp;#x00E8;re n&amp;#x00E9;cessit&amp;#x00E9;, depuis l'international comme entre les archipels. La Polyn&amp;#x00E9;sie fran&amp;#x00E7;aise, vaste territoire insulaire de plus de 5,5 millions de km2, subit des surco&amp;#x00FB;ts logistiques structurels consid&amp;#x00E9;rables pour l'acheminement des biens essentiels. Ces co&amp;#x00FB;ts se r&amp;#x00E9;percutent directement sur les prix &amp;#x00E0; la consommation, pesant sur le pouvoir d'achat des m&amp;#x00E9;nages et freinant la coh&amp;#x00E9;sion &amp;#x00E9;conomique du territoire.&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Afin d'y faire face, l'Assembl&amp;#x00E9;e de Polyn&amp;#x00E9;sie fran&amp;#x00E7;aise a adopt&amp;#x00E9; la d&amp;#x00E9;lib&amp;#x00E9;ration n&amp;#x00B0; 2020-80 APF du 15 d&amp;#x00E9;cembre 2020, portant cr&amp;#x00E9;ation d'un compte d'affectation sp&amp;#x00E9;ciale "Continuit&amp;#x00E9; territoriale" au sein du budget du Pays., dot&amp;#x00E9; de 3,2 millions d'euros. Par ailleurs, une taxe sur les billets d'avion abonde ce fonds de 5 millions&amp;nbsp;d'euros. Une participation de l'Etat au fonds du Pays d&amp;#x00E9;di&amp;#x00E9; &amp;#x00E0; la continuit&amp;#x00E9; territoriale &amp;#x00E0; hauteur de 2,5 millions d'euros permettrait de r&amp;#x00E9;duire voire de supprimer la taxe sur les billets d'avion.&amp;nbsp;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Ce compte finance le transport des passagers et le fret maritime a&amp;#x00E9;rien, et autorise express&amp;#x00E9;ment le versement de subventions de l'Etat, sur le fondement de l'article L. 1803-4 du code des transports, qui permet &amp;#x00E0; l'Etat d'instituer des aides au transport de passagers et de fret pour compenser les handicaps li&amp;#x00E9;s &amp;#x00E0; l'&amp;#x00E9;loignement, &amp;#x00E0; l'insularit&amp;#x00E9; et &amp;#x00E0; l'enclavement des collectivit&amp;#x00E9;s d'outre-mer.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Toutefois, l'Etat n'a, &amp;#x00E0; ce jour, jamais contribu&amp;#x00E9; &amp;#x00E0; ce dispositif, alors m&amp;#x00EA;me que la loi n&amp;#x00B0;2017-256 du 28 f&amp;#x00E9;vrier 2017 relative &amp;#x00E0; l'&amp;#x00E9;galit&amp;#x00E9; r&amp;#x00E9;elle outre-mer engage la R&amp;#x00E9;publique &amp;#x00E0; corriger les &amp;#x00E9;carts structurels de d&amp;#x00E9;veloppement et &amp;#x00E0; garantir un acc&amp;#x00E8;s &amp;#x00E9;quitable aux biens et aux services essentiels.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Le pr&amp;#x00E9;sent amendement propose donc de mettre en oeuvre ce cadre juridique existant, en inscrivant au sein du programme d&amp;#x00E9;di&amp;#x00E9; &amp;#x00E0; la continuit&amp;#x00E9; territoriale une participation financi&amp;#x00E8;re de l'Etat au compte d'affectation sp&amp;#x00E9;ciale "Continuit&amp;#x00E9; territoriale" de la Polyn&amp;#x00E9;sie fran&amp;#x00E7;aise.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Une telle mesure permettrait :&lt;/p&gt;&lt;p&gt;- de prendre en charge une partie du co&amp;#x00FB;t du fret des produits de premi&amp;#x00E8;re n&amp;#x00E9;cessit&amp;#x00E9;, depuis l'international comme entre les &amp;#x00EE;les ;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;- de p&amp;#x00E9;renniser le financement du transport des passagers et des marchandises ;&lt;/p&gt;&lt;p&gt;- et, &amp;#x00E0; terme, d'envisager l'extension du dispositif au transport retour des d&amp;#x00E9;chets, enjeu environnemental et sanitaire majeur pour les archipels.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Cette participation financi&amp;#x00E8;re s'inscrirait dans l'esprit du code des transports et de la loi sur l'&amp;#x00E9;galit&amp;#x00E9; r&amp;#x00E9;elle outre-mer, qui fondent la responsabilit&amp;#x00E9; partag&amp;#x00E9;e de l'Etat et du Pays dans la mise en oeuvre de la continuit&amp;#x00E9; territoriale juste, durable et r&amp;#x00E9;ellement effective.&lt;/p&gt;&lt;p&gt;Pour se conformer &amp;#x00E0; la loi organique relative aux lois de finances, cet amendement propose de transf&amp;#x00E9;rer 2,5 millions d'euros de l'action 03 "Pilotage des politiques des outre-mer" du programme 138 "Emploi outre-mer" vers l'action 03 "continuit&amp;#x00E9; territoriale" du programme 123 "Conditions de vie outre-mer".&lt;/p&gt;</exposeSommaire>            
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